福建省自贸试验区扎实推进人才发展体制机制改革工作

创新机制聚人才

省商务厅党组书记、厅长 黄新銮

我省自贸试验区挂牌以来，积极探索人才体制机制改革，吸引了一批高层次、专业化、国际化的综合性人才，有效弥补自贸试验区建设人才短板。

一、出台促进政策。省委人才工作领导小组印发了加强自贸试验区人才工作的十四条措施、自贸试验区引进高层次人才行动计划、引进高层次人才评价认定办法等文件，从税收激励、经费支持、住房保障等方面提出支持政策。省人社厅、省科技厅、省地税局等出台一系列配套政策，从科研项目资助、个人所得税、住房公积金等方面给予支持。经努力争取，公安部出台支持福建自贸试验区有关出入境政策措施，对境外高层次人才放宽居留许可。省外国（海外）专家局对符合条件的自贸试验区外国人申办外国专家证提供绿色通道，进一步提高办事效率。福州、厦门、平潭片区相应出台了人才激励政策，并建立了人才服务窗口，指定专人提供企业注册、创业辅导、政策培训等服务。

二、多渠道引进人才。省自贸办聘请了一批自贸试验区建设顾问和企业创新顾问，发挥智囊作用。三个片区充分利用自贸试验区先行先试的政策优势，拓宽选人用人视野，在实行聘任制公务员、柔性引才引智、引进招商专员等方面率先进行探索和尝试。省委组织部专门组团赴新加坡、澳大利亚开展自贸试验区人才引进工作。福州片区面向全国招聘5名聘任制公务员，引进了1名澳大利亚籍高级招商专员，破解了行政机关通过普通渠道难以招聘高端专业人才的难题。厦门片区突破薪酬、专业及年龄限制，注重工作能力和社会阅历的考察。平潭片区引进台湾社会管理人才和经济管理人才53名,面向全国公开招聘3名自贸试验区高级主管、区域规划师、工程造价高级主管，面向社会公开招聘300名公共事务助理员，改变了传统唯学历、唯职称的弊端。

三、开展人才培训。不断用新理念、新思维、新知识武装自贸试验区干部队伍。省委组织部组织了“自贸试验区建设与进一步扩大开放”“自贸试验区建设国际化”两期专题培训，并组织负责自贸试验区工作的领导同志到新加坡进行专题培训。省商务厅联合省公务员局在上海举办6期自贸试验区建设专题培训班。省自贸办专门组织了“福建自贸试验区专题培训班”。三个片区也多形式开展专题培训活动。

四、开展干部挂职交流。积极引进中央、省、市相关单位干部到自贸试验区挂职。省委组织部从全省选派62名优秀年轻干部到自贸试验区挂职锻炼，并积极主动与国家部委沟通，争取国家相关部委20名干部到我省自贸试验区挂职。福州组织了14名干部到自贸试验区挂职，平潭组织了24名干部到自贸试验区挂职，厦门还从挂职干部中调15名到自贸试验区工作。这些干部成为自贸试验区建设的重要力量，有效缓解了人才紧缺问题。