福建省自贸试验区扎实推进人才发展体制机制改革工作

创新机制聚人才

省商务厅党组书记、厅长 黄新銮

我省自贸试验区挂牌以来，积极探索人才体制机制改革，吸引了一批高层次、专业化、国际化的综合性人才，有效弥补自贸试验区建设人才短板。

一、出台促进政策。省委人才工作领导小组印发了加强自贸试验区人才工作的十四条措施、自贸试验区引进高层次人才行动计划、引进高层次人才评价认定办法等文件，从税收激励、经费支持、住房保障等方面提出支持政策。省人社厅、省科技厅、省地税局等出台一系列配套政策，从科研项目资助、个人所得税、住房公积金等方面给予支持。经努力争取，公安部出台支持福建自贸试验区有关出入境政策措施，对境外高层次人才放宽居留许可。省外国（海外）专家局对符合条件的自贸试验区外国人申办外国专家证提供绿色通道，进一步提高办事效率。福州、厦门、平潭片区相应出台了人才激励政策，并建立了人才服务窗口，指定专人提供企业注册、创业辅导、政策培训等服务。

二、多渠道引进人才。省自贸办聘请了一批自贸试验区建设顾问和企业创新顾问，发挥智囊作用。三个片区充分利用自贸试验区先行先试的政策优势，拓宽选人用人视野，在实行聘任制公务员、柔性引才引智、引进招商专员等方面率先进行探索和尝试。省委组织部专门组团赴新加坡、澳大利亚开展自贸试验区人才引进工作。福州片区面向全国招聘5名聘任制公务员，引进了1名澳大利亚籍高级招商专员，破解了行政机关通过普通渠道难以招聘高端专业人才的难题。厦门片区突破薪酬、专业及年龄限制，注重工作能力和社会阅历的考察。平潭片区引进台湾社会管理人才和经济管理人才53名,面向全国公开招聘3名自贸试验区高级主管、区域规划师、工程造价高级主管，面向社会公开招聘300名公共事务助理员，改变了传统唯学历、唯职称的弊端。

三、开展人才培训。不断用新理念、新思维、新知识武装自贸试验区干部队伍。省委组织部组织了“自贸试验区建设与进一步扩大开放”“自贸试验区建设国际化”两期专题培训，并组织负责自贸试验区工作的领导同志到新加坡进行专题培训。省商务厅联合省公务员局在上海举办6期自贸试验区建设专题培训班。省自贸办专门组织了“福建自贸试验区专题培训班”。三个片区也多形式开展专题培训活动。

四、开展干部挂职交流。积极引进中央、省、市相关单位干部到自贸试验区挂职。省委组织部从全省选派62名优秀年轻干部到自贸试验区挂职锻炼，并积极主动与国家部委沟通，争取国家相关部委20名干部到我省自贸试验区挂职。福州组织了14名干部到自贸试验区挂职，平潭组织了24名干部到自贸试验区挂职，厦门还从挂职干部中调15名到自贸试验区工作。这些干部成为自贸试验区建设的重要力量，有效缓解了人才紧缺问题。

开渠引才 多措育才 环境留才

立达信公司打造人才高地

在人才资源是第一资源的今天，立达信把人才作为推动公司发展的重要抓手，先后建成福建省院士专家工作站、中国轻工业重点实验室、福建省重点实验室等平台载体，加大人才培养使用力度，促进人才发展与企业发展的同频共振。2016年3月，公司获评省级企事业人才高地。

广开渠道引贤才。一是点上挖掘。通过高校联合招聘点、人才中心招聘点等固定方式，接收各院校优秀毕业生。如：每年企业安排一批岗位，供清华大学、厦门大学博士、硕士研究生到公司社会实践，对能力突出的人才，优先签订录用协议。二是面上铺开。制作网络宣传片，在各大招聘网站上推介企业，吸引各类专业人才主动上门联系；同时坚持人事相适，容人之短、用其所长，对有发展潜力的各类人才，提供舞台给其施展才华。先后引进台籍优秀人才20人、海外专家学者10人、硕士以上人才66人、本科人才919人。其中省级人才2人，骨干经理以上人才232人。

特色培养育英才。提高人才培养投资额度比例，不断加大人力资本投入。一是自力更生。投入大量人才发展经费，建立立达信大学，构建课程体系、讲师/导师体系、运营管理体系，设立各类通用或职能型专题培训班，聘用授课讲师达100多人。二是巧借外力。借助外界资源为企业培养人才，与清华大学、厦门大学、华为集团等科研院所（企业）开展密切的科研合作和技术交流，将优秀设计人员送入厦门大学等深造学习，实现在职研修学习，联合培养相关专业硕士人才。三是差异培养。通过以老带新、老中青结合，以课程培训、导师制、轮岗制、外部学习、科技交流等培养方式，实行人力资源、技术中心、营销事业部等不同岗位的差异化培养，通过挖掘人才的潜能，激励和保留人才。四是技术交流。开展学术交流会及国际性技术交流，邀请国内外著名学者到公司讲学及进行技术交流，召开内部专题技术交流会，为科技人才营造良好的科技创新培养环境，调动科技人员技术创新的积极性，拓宽科技人才的视野。

制度保障留人才。先后制定《专利奖励管理办法》《创新项目管理办法》《薪酬管理办法》等一系列人才激励奖励政策，结合绩效考核结果，对企业人才以多种方式进行激励：一是对学有成效、业绩优秀的人才，公司随时予以表彰和奖励；二是对表现优异的人才实行按层次晋级晋职和表彰等奖励；三是设立团建费，用于人才拓展培训；四是建立人才激励性休假制度，对于公司有突出贡献的人才给予带薪休假或旅游等。在政策激励下，公司先后承接了国家火炬计划、国家重点新产品等国家级科研项目12项，省级科研项目12项，已荣获中国专利奖、中国轻工业科技进步奖、省级科技进步奖等省级以上荣誉16项。

自由贸易试验区

海外人才离岸创新创业基地

解读：2015年，中国科协实施了以“海外人才离岸创新创业计划”为先导，以离岸创业园区先行试点工作为抓手，带动海智工作全面创新和升级的战略部署，与部分省市开展合作，已经在上海、深圳、武汉、苏州设立了海外人才离岸创新创业基地。通常，基地是面向海外人才，采用区内注册、海内外经营，以低成本、便利化、全要素、开放式、配套成熟完善的空间载体为基础构建的，具有引才引智、创业孵化、专业服务保障等功能的国际化、综合性创业平台。《实施意见》提出“探索建立中国（福建）自由贸易试验区海外人才离岸创新创业基地”，是学习上海自贸试验区海外人才离岸创新创业基地的先进经验，是扎实推进创新驱动和人才高地建设的重要内容，有利于加快大众创业、万众创新的战略实施，促进人才发展与经济社会发展的深度融合。