厦门自贸片区两套审批制度改革方案即将实施

厦门自贸片区两套审批制度改革方案即将实施，形成经验后将在厦门全市复制推广，以充分激发市场主体创新创业活力——

你的市场你做主

东南网5月18日讯（福建日报记者 廖丽萍 林世雄 通讯员 许建民）下月，厦门出台的《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区工程建设项目审批制度改革总体方案》和《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案》将正式实施。

以自贸试验区这块改革试验田为平台载体，以工程建设领域和市场准入领域的审批改革为突破口——为深入推进政府职能转变，贯彻落实中央关于“放、管、服”的工作要求，充分激发市场主体创新创业活力，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，厦门在自贸试验区开展深化行政审批制度改革试点，形成经验后在全市复制推广。

放得开

两个领域切入，打造一流营商环境

在本次厦门自贸片区行政审批制度改革试点中，在市场准入领域，从与企业经营活动密切相关的行政许可事项中，选择需求度高、改革后效果明显的121项235个具体事项进行审批改革；在工程建设领域，则以现有的62项（含子项162项）行政审批事项为突破口。

改革采取审批改备案、告知承诺管理、简化优化审批流程和材料等方式推进实施。其中，市场准入领域的审批改革，审批改备案21项，实行告知承诺制24项，简化、优化审批流程材料76项；工程建设领域取消审批1项，审批改备案6项，实行告知承诺制34项，保留审批进行流程优化和材料简化117项。

在厦门自贸片区负责人看来，提高改革含金量、增加群众获得感、打造国际一流的营商环境，是本次改革的目的所在，而市场准入领域和工程建设领域这两个切入点，是改革的主要抓手。

“过去，企业市场准入的项目多、门槛高，创新创业的制度性成本过高，这直接影响了企业的满意度。”厦门自贸片区管委会综合监管执法局局长曹征宇介绍说，市场准入领域的审批改革，既符合了当前创新创业的大背景，又适应了供给侧结构性改革的需求，有利于带动企业提升对自贸试验区的投资热情，激活市场。

厦门自贸片区管委会规划建设局副局长张慧琼则表示，“办理施工许可”是世界银行营商环境评估指标体系中的一项重要指标。对标国际营商环境最佳实践案例，推进工程建设项目审批制度改革，将有利于提升厦门自贸片区在“办理施工许可”指标方面的国际排名。