砥砺奋进的五年：沙县林场后劲足 林农实惠多

针对集体林场效益低、林农林地抚育资金缺、生态公益林管护难等问题，沙县借入选全国农村改革试验区的东风，不断探索创新林改新路，走出规模经营的绿色发展之路

东南网6月22日讯（福建日报记者 项裕兴 通讯员 刘静云 林素娇）近日，沙县富口镇政府被我省推荐为全国集体林权制度改革先进集体，为沙县林改再添“绿色荣誉”。

沙县是我国南方重点林业县、全国杉木中心主产区和福建省竹子重点产区。然而，林业经营分散、规模小，森林资源管护难等，一直制约着沙县林业资源产业化发展。2014年11月，沙县入选全国农村改革试验区名单，承担深化农村集体林权制度改革试验任务。近年来，沙县在共享林业经济、林权抵押贷款、生态公益林管护等方面取得新突破，走出了一条适度规模经营的绿色发展之路。去年，沙县林农人均林业收入1500元，较2004年增长300%；全县共完成植树造林1.97万亩，森林覆盖率达75.63%；沙县连续四年获评“全国百佳深呼吸小城”。

合作经营，林场发展底气更足

6月来，沙县高桥镇林场的疏伐修枝、割灌除草等抚育工作如火如荼。而在三个月前，这片林场还背负着银行贷款、造林抚育款200多万元的债务。

因缺乏专业的技术、管理团队，村集体、乡镇林场更新造林成活率不高、抚育不到位、林地失管、林分质量较差、效益低、抗风险能力弱等现象较普遍。高桥镇林场就是个典型“三缺”林场：缺技术、缺资金、缺管理。

转机来了。今年3月，沙县林业采育总场和高桥镇林场开展万亩林地合作经营，率先在全省开启林业合作经营新模式。

如何合作？沙县探索建立股权共有、经营共管、资本共享、收益共盈“四共一体”模式，合作双方共担管理费用、共享经营利润。依托沙县林业采育总场在森林资源培育、管理方面的经验，提高镇林场森林蓄积量和防灾抗灾能力；科学制定经营方案，实现可持续开发利用，防止森林资源掠夺式采伐，实现良性循环。

镇林场每年可获得股权转让资金占用费、林地使用费等持续性收入。镇林场将林地使用费支付给涉及的黄溪坑、杉口等6个村，预计各村村集体年增收4万元。4月，通过林权抵押，沙县林业（集团）采育总场获得银行贷款500万元，用于高桥镇林场改造提升。

“欠下的债务还清了，林地经营有钱投入了，发展的底气更足了。”高桥镇林场负责人黄腾松说。

此外，沙县还鼓励家庭林场、林业专业合作社、林业托管合作社、股份林场等不同类型的林业合作经济组织间自发展开“二次合作”，以乡镇为单位再次融合，成立一定规模的大型林业经营体，并为其定制森林经营方案，共享林业政策。