【砥砺奋进的五年】厦门：引领开放新格局

厦门海沧自贸园区

东南网8月24日讯 (福建日报记者 谢嘉晟 林世雄 通讯员 王轩/文 施辰静/图)作为我国最早实行对外开放的经济特区，五年来，厦门人民以开放包容的胸怀，以开拓进取的气魄，继续当好全面深化改革和对外开放的开路先锋，逐步构建了完善全方位、多层次的对外开放格局，使厦门成为境外资本的重要聚集地、对外贸易的重要口岸和对外交流对内辐射的重要窗口。

外资规模不断攀升

2011年,一款叫“美图秀秀”的图片处理软件刚刚发布，就“黑马”般一夜爆红。这款美颜“神器”的诞生地就在厦门。去年12月，美图公司在香港主板上市，成为继腾讯公司之后在香港最大的互联网IPO。

上市后，美图重要的战略步骤之一，就是返程对厦门公司增资。美图公共关系总监王辉斌说：“厦门是美图的根基所在，今年年内，美图还将继续追加相应返程投资，增资扩产壮大本土企业。”美图已经成为厦门创新利用外资方式的样本。

一直以来，利用外资是开放型经济发展的重要引擎和支撑，是区域转型升级发展的关键所在。近年来，随着我国经济发展进入新常态，厦门主动适应新常态、引领新常态，吸引的外资规模不断攀升。

来自厦门市商务局的统计显示，五年来，厦门合同利用外资从2012年的22.5亿美元不断攀升至2016年的541.23亿美元，实际利用外资337.88亿美元，全市累计引进外资项目12458个，其中60个全球500强公司在厦投资109个项目。成功引进了一批经济效益强、带动效应大、社会口碑好的大项目，以及厦门重点发展产业中的行业龙头企业，包括戴尔、ABB、波音、亚马逊、松下、TDK、电气硝子、友达光电、宸鸿光电、联芯电子等。外资企业已成为厦门经济发展的重要力量，贡献约70％的工业产值、60％的经济增长、50％的进出口、40％的就业和30%的税收收入。

外贸结构更加优化

近年来，厦门市逐步构建完善全方位、多层次的对外开放格局，已成为境外资本的重要聚集地、对外贸易的重要口岸，以及对外交流对内辐射的重要窗口。

在对外贸易方面，面对稳定增长、调整结构和提高质量等新的问题和挑战，厦门出台促进外贸回稳向好的多种措施，打出支持各类企业扩大出口的“组合拳”，强化部门协作，提升通关效率，外贸在困难中不断转型，结构更加优化。

五年来，厦门外贸平稳发展，综合竞争力始终位居全国百强城市第5位。统计显示，2016年，厦门进出口总额5091.6亿元，占据全省半壁江山，外贸依存度达149％，在全国仅次于深圳。外贸对GDP贡献率达19.4%，是全国的5.54倍。外资企业成为经济发展中坚，贡献约70％的工业产值、60％的经济增长、50％的进出口、40％的就业和30%的税收收入。厦门已成为世界上最大的钨制品生产出口基地，中国主要电脑出口基地、液晶面板出口基地和民用飞机维修基地。

“走出去”成为企业转型发展新亮点。值得一提的，2001年前，厦门全市累计对外投资项目仅65个，投资额不足5000万美元，且基本上都是境外贸易网点。截至2016年，全市境外投资累计备案项目1137个，分布在70个国家和地区，协议投资总额117.25亿美元，其中中方投资额105.94亿美元。对外投资基本实现了向利用境外资源、开展跨国经营、开拓新兴市场等良好方向发展，已成为厦门构筑开放型经济体系、参与全球资源优化配置，促进新一轮发展的重要动力，推动厦门成为我国对外投资的重要桥头堡。

积极融入“一带一路”国家倡议，厦门策划生成一批“海丝”经贸合作项目。2016年对“海丝”沿线国家投资备案项目53个，中方投资额10.66亿美元，超过此前历年的累计投资总额，“海丝”沿线国家对厦门投资项目72个，合同利用外资2.81亿美元，较去年同期增加2倍多。

厦门正在以更加开放、包容的心态，以积极有为的行动，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增创对外开放新优势，正成为经济新常态下创新驱动引领发展的典范。

扎根南非 技艺实现双赢

福建日报记者 廖丽萍

在距离南非最大城市约翰内斯堡不到100公里的布里斯（Brits，音译），厦门万里石有限公司的南非工厂就设在那里。

布里斯是有名的矿都，盛产“南非黑”，是一种高档花岗岩石材。2003年，看重布里斯丰富的石材资源，万里石将石材加工厂开到了南非，成为中国石材企业走出国门创办的第一家加工工厂。

“目前，万里石南非工厂已成为当地石材行业标准制定的龙头企业。”万里石副总裁朱著香介绍说，厦门承载着全国60%的石材贸易量，石材进出口量位居世界第一，十几年开拓南非市场的历程也让企业一步步成长起来。

“让当地人管理当地人。”在朱著香看来，企业的国际化首先要完成“本地化”的转变。南非虽然拥有丰富的石材资源，但缺乏先进的技术。万里石把国内先进的设备和技艺娴熟的工人带了过去。如今，万里石在南非的工厂已有员工60多名，其中，中国籍员工占四分之一，且全都是掌握娴熟技术的技师。通过以老带新，为当地培养起了一支专业的技术队伍。

充分发挥“资源+人才”的优势，实现国际产能的优势互补，让万里石在南非站稳了脚跟，实现了企业发展与当地发展的双赢。同时，持续推动国际化，万里石也打开了更广阔的国际市场。目前，万里石的销售网络已遍布日本、韩国、美国、欧盟等30多个国家和地区，2016年，企业营业额接近9亿元人民币。

“金砖厦门会晤给企业带来了新的机遇，”朱著香说，这几年明显感觉到了金砖国家对企业的重视，除了南非，万里石还与巴西、印度、俄罗斯保持着密切合作。作为巴西和印度两国主要矿石企业在中国的授权代理商，万里石与两个国家的采购进口量分别达20万吨/年和10万吨/年，涉及300多种材料。

2016年9月，万里石被厦门市商务局选定为厦门海外投资服务贸易南非联络点的服务执行者。万里石将利用联络点这个平台在厦门与非洲两地的共商共建共享中发挥积极作用。

“通过招商引资政策的解读，以及当地相关事项的服务咨询，我们愿意帮助更多厦门企业实现‘走出去’。”朱著香说。

简政放权 培育营商环境

福建日报记者　廖丽萍　通讯员　许建民

今年6月1日，福建自贸试验区厦门片区工程建设项目审批平台正式上线运行，建发股份有限公司申报的建发恒远文化空间项目成了该平台“第一个吃螃蟹的人”。

“6月2日报件，6月5日办结，太快了！”建发恒远文化空间项目的联系人徐尚君说，以往办理这样的建设项目规划条件核定最少也得6个工作日，而且通过审批平台“一站式”办理，也减少了企业来回跑的麻烦。

以自贸试验区这块改革试验田为平台载体，以工程建设领域和市场准入领域的审批改革为突破口，厦门正着力推动政府职能转变，以及“放管服”改革，通过深化行政审批制度改革试点，营造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境。

6月1日，厦门出台的《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区工程建设项目审批制度改革总体方案》和《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点工作方案》正式实施，形成经验后在全市复制推广。

“审批流程从6个工作日压缩到3个工作日，这背后是多个部门的统筹协调，想方设法挤压审批空间的结果。”厦门自贸片区管委会相关负责人介绍说。

数据显示，行政审批制度改革试点工作开展以来，截至7月27日，仅工程建设领域各部门办理改革事项就共计1019个办件，按改革审批方式划分：审批改备案21件，简化优化审批流程994件，实行告知承诺制4件。

“深入推进审批制度改革，关键还是加快建立针对市场主体的信用体系平台，同时强化事中事后监管，从而实现‘放得开’也‘管得住’。”厦门市规划委直属规划分局局长施大茂介绍说。

再造流程，为企业筑起良巢，让市场主体提升获得感。2015年7月，厦门市委、市政府参照世界银行的国际化营商环境评价体系和标准，提出“力争用三年时间，跻身国际一流营商环境城市行列”的改革目标。这套评价体系围绕企业从开办、营运，到结束退出的全生命周期，指标细化到办理时间、手续数量、办理成本等方面。

营商环境就是生产力。根据第三方机构评估，2016年，厦门营商环境相当于全球经济体排名第40位，比2014年上升21位。据统计，从挂牌起至今年7月底，厦门自贸片区累计新增企业2.86万家，注册资本4700多亿元。

数据>>>

厦门已成为全国最大的“一站式”航空维修基地，占全国航空维修业总产值的1/4，其中大部分为承接境外业务。图为厦门新科宇航航空维修基地。

厦门国际石材展已成为全球石材行业最高水准的展会，吸引着全球客商。

厦门成功引进了一批经济效益强、带动效应大、社会口碑好的外资大项目。图为ABB公司研发的机器人。

风靡海内外的美图秀秀手机APP。

五年来，厦门合同利用外资从2012年的22.5亿美元不断攀升至2016年的541.23亿美元，实际利用外资337.88亿美元，全市累计引进外资项目12458个，其中60个全球500强公司在厦投资109个项目。

2001年前，厦门全市累计对外投资项目仅65个，投资额不足5000万美元，且基本上都是境外贸易网点。截至2016年，全市境外投资累计备案项目1137个，分布在70个国家和地区，协议投资总额117.25亿美元，其中中方投资额105.94亿美元。

截至2016年，厦门港目前共有集装箱班轮航线237条，其中国际航线165条、内贸线49条、内支线23条，与世界300多个港口建立业务联系。2016年港口货物吞吐量20910.8万吨，集装箱吞吐量961.37万标箱，集装箱吞吐量上升至全球第16位。厦门空港开通境外航线41条，搭建了直达欧洲、北美、澳大利亚的洲际航线，东南亚航线覆盖广、航班密度高，在全国位居前列。