深入学习全面贯彻党的十九大精神 奋力谱写新时代福建发展新篇章

——省委十届四次全会分组讨论发言摘登

在更高起点上推进民生建设

□中共福州市委副书记、市长 尤猛军

党的十九大是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，在党和国家的发展历史上具有重大里程碑意义。习近平总书记在报告中提出的“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一重大政治论断，深刻揭示了我国经济社会发展的阶段性特征，为我们准确把握新时代的发展新要求提供了重要依据和实践遵循。

省委十届四次全会紧扣贯彻落实党的十九大精神，聚焦“再上新台阶、建设新福建”，在盘点分析我省发展的优势和短板的基础上，提出了推动我省经济社会发展的新路径、新目标、新要求、新部署。福州作为省会城市，围绕人民的美好生活需要，围绕解决发展的不平衡不充分，围绕补齐社会民生领域短板，围绕贯彻十九大精神和省委十届四次全会精神，将重点抓好三方面工作：

一是抓发展增实力，夯实民生保障根基。我们将充分发挥“五区叠加”历史性机遇，坚持抓招商、促发展，推动更多的大项目、好项目落地，为经济发展注入新的活力；坚持抓扶持、促实体，用最好的政策推动企业技改、扶持企业上市，培育大数据、物联网等新兴产业，为经济发展提供新的动力。

二是抓治理促提升，让群众共享“有福之州”。一方面，加快老城提升。全力推进城区水系综合治理、连片旧屋区改造、交通拥堵整治、“绿化福州”建设，让福州水更清、路更畅、城更美。另一方面，加快长乐滨海新城建设。贯彻落实习总书记任福州市委书记时提出的“东进南下”战略构想，实现新城老城优势互补、相得益彰。

三是抓民生补短板，让群众共当“有福之人”。按照福州市委明确的城乡民生基础设施、老旧小区、教育、卫生与健康、养老等领域补短板目标任务，进一步优化教育、医疗卫生、养老事业等资源配置，切实提高社会保障水平和就业水平，坚决打赢脱贫攻坚战，让全市人民享有更多的获得感、幸福感。

打造国际一流 海湾城区

□中共厦门市委常委、海沧台商投资区党工委书记、海沧区委书记 林文生

学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一段时期的首要政治任务。海沧区将着力在“学懂弄通做实”上下功夫，树牢“四个意识”，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，紧抓“一带一路”战略机遇以及新一轮科技和产业革命机遇，打造国际一流海湾城区。

聚焦实体经济，在高素质的创新创业之城中当先锋。学习贯彻党的十九大精神，必须坚持新发展理念，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。海沧是身处经济特区中的投资区，有改革创新、实业立区的传统，要进一步深化改革、扩大开放，打造国际一流营商环境，深度融入全球产业化布局，推动港口物流、机械制造、卫浴等传统优势产业转型升级，发展集成电路、生物医药、新材料等战略新兴产业，铸造优势产业链条，促进动能有效转换，打造高端前沿的国际一流产业体系，实现产业强区的换挡升级。

聚焦和谐共生，在高颜值的生态宜居之城中打头阵。习近平总书记2002年来厦调研时提出跨岛发展，推动海岛型城市向海湾型生态城市转变。海沧一直是跨岛发展的排头兵，要进一步发挥“山海湖岛城一体”的禀赋，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持陆海统筹、城乡融合，以建设最美滨海半马赛道为突破，从海入城、河海相接、山海相连，全域拓展海湾城区空间，由南向北串起海湾城区国际形象的主线。要坚持以人民为中心，不断补齐民生短板，深入创建文明城区，凝聚敢闯敢创、崇文尚武、文明自强、开放包容的人文精神，不断提升群众的归属感和获得感。

聚焦“八大本领”，坚定不移全面从严治党。不断增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法行政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险这八大执政本领。坚持党管人才，完善以用人单位为主体的人才政策，聚集一批具有国际化视野和知识结构的高层次人才。强化干部队伍建设，统筹推进各领域基层党组织建设，以强烈的担当意识和钉钉子的精神，切实把十九大精神落实在具体行动中、体现在工作实效上,为建设新福建贡献力量。

奋力开启富美芗城建设新征程

□中共漳州市芗城区委书记 侯为东

党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。省委十届四次全会对学习宣传贯彻十九大精神做了全面部署，吹响了谱写新时代福建发展新篇章的号角。

作为区委书记，一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，当好“一线总指挥”，牢固树立和自觉践行新发展理念，带头维护核心权威，带头增强担当本领，带头永葆奋斗激情，推动十九大精神在基层落地生根，奋力开启富美芗城建设新征程：一要抓发展，加快产业转型升级。把发展经济的着力点放在实体经济上，推动城市棚户区腾笼换鸟、金峰开发区创建省级高新技术产业园区和绿色生态开发区，进一步增强中心城区的聚集力影响力带动力。二要抓生态，充分发挥“生态+”效应。坚持绿水青山就是金山银山，当好漳州“五湖四海”建设主力军、“田园都市生态之城”先行区，以“生态+”理念抓好西湖生态园、西院湖生态园、天宝香蕉海等重大项目，推动生态效益、经济效益、社会效益有机统一，打造绿城、花城、水城、历史文化名城。三要抓民生，让人民群众有更多获得感幸福感安全感。坚持以人民为中心的发展思想，全面推进漳州一中高中部、市社会福利中心、金峰“安得广”惠民安居工程、农贸市场改造、立体停车楼建设等重大民生项目，坚决打赢脱贫攻坚战，更好满足人民对美好生活的向往。四要抓党建，切实增强干部队伍的凝聚力战斗力。全面落实从严管党治党政治责任，扎实抓好基层党建，完善提升我区城市基层党建“一核二联三确保”运行机制，全面推广“一线工作法”，持之以恒正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

无论是产业升级、城市更新，还是民生改善、生态建设，归根到底都要落实到重点项目、重点区域、重点支撑上。我们将按照“五个一批”的要求，千方百计上项目、添动能、强后劲，不断培植新增长点，提升发展质量和效益，努力在“再上新台阶、建设新福建”的奋斗征程中作出应有的贡献。

传承发展“晋江经验”

□中共晋江市委书记 刘文儒

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。我们要把学习贯彻党的十九大及省委十届四次全会精神与传承发展习总书记在福建工作期间总结的“晋江经验”结合起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全力打造国际化创新型品质城市，持续当好“新福建”“五个泉州”建设的排头兵。

一、在跨越赶超中多作贡献。当前，福建正全面实施赶超战略，作为全省县域经济发展的排头兵，我们将牢牢树立打头阵意识，科学安排一揽子指标，并围绕指标策划一系列实实在在的项目支撑。同时坚持发展速度与发展质量并重，加快推动发展方式转变、经济结构优化和增长动力转换，真正实现效率与质量的双跃升。

二、在创新转型中当好标兵。牢牢把握实体经济这一制胜法宝，按照“先进制造业立市，高新产业强市，现代服务业兴市”的思路推进供给侧结构性改革，加快构建新实体经济产业体系。先进制造业方面，大力推动“互联网+”、大数据、人工智能等与实体经济深度融合，推动传统优势产业向先进制造业跃升、鞋服产业向体育产业延伸。高新产业方面，以晋华集成电路、石墨烯产业技术研究院等龙头项目为依托，全力做大做强集成电路、石墨烯等高新产业链。现代服务业方面，坚持生产性服务业与生活性服务业并重，加快推动主辅分离，特别是要以世中运等重大赛事举办为契机，大力发展“体育+”经济。创新生态构建方面，重点加快整合创新资源，理顺体制机制，打通产学研和成果转化通道，全力构建创新生态。

三、在全面发展中作好表率。坚持把优势做足、把短板补齐，把“晋江经验”从经济发展领域拓展到城市、民生、生态、文化及党的建设等方方面面。“以人民为中心”全力补齐脱贫攻坚、社会事业、生态环境、农业农村等方面短板，确保建成更高水平全面小康社会。

四、在党建引领中多出经验。创新转型、跨越发展，关键在党，核心在人。我们将以全面从严治党为统领，抓好干部、企业家、人才三支队伍，全面提升干部素质素养，着力打造政治过硬、本领高强的干部队伍；构建“亲”“清”新型政商关系，呵护企业家精神，促进非公有制经济人士健康成长；坚持党管人才，不断激发各类人才创新创业的活力和激情，为转型升级跨越发展注入源头活水。

以更深的感情 坚决维护核心

□中共三明市委书记 杜源生

党的十九大是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，具有开创性、里程碑和划时代的意义，对党和国家事业发展必将产生重大而深远的影响。党的十九大最重要的政治成果，是选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体；最重大的历史贡献，是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。党的十八大以来，党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就充分证明，习总书记具有马克思主义政治家、思想家、理论家、战略家的雄才大略，不愧为英明领袖，不愧为新时代改革开放和现代化建设的总设计师，不愧为党的一代核心。

三明作为苏区老区，素有维护核心的优良传统。在中华民族站起来、富起来、强起来的历次伟大飞跃中，三明人民始终坚决维护核心、坚定捍卫核心。习总书记在福建工作奋斗了近18年，对三明这块红土地充满感情，在闽工作期间曾11次深入三明调研。三明干部群众对习总书记在感情上很亲近、内心里很崇敬，很多群众都曾与他有过面对面的接触，很多干部都曾聆听过他的重要指示，很多地方都曾在他的亲自指导下实现新发展、迈上新台阶。

当前和今后一个时期，我们将树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省委十届四次全会要求，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，以发自肺腑的深厚感情坚决维护习总书记的领导核心地位，以滴水穿石的奋斗实践深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，以马上就办的实干作风全面贯彻十九大部署，以确保过硬的从严要求推进全面从严治党，自觉走在坚决维护习总书记领导核心地位的最前列，推动中央、省委决策部署转化为“再上新台阶、建设新三明”的生动实践。

贯彻新思想推动新跨越

□中共莆田市委书记林宝金

新的时代条件下，莆田坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“奋力谱写新时代福建发展新篇章”的部署要求，紧贴实际、创新思路、对标先进，进一步增强实施赶超战略的紧迫感、责任感、使命感，加快创建美丽中国的示范区。

一是实现赶超目标必须强化项目支撑、做大经济总量。加快赶超步伐，保持比全省高1—2个百分点的有质量有效益的增长速度，进一步做大总量。坚持目标具体化、项目化，聚焦突破一批大项目好项目，着力推动华佳彩高新技术面板二期、云度新能源汽车产业配套、HDT高效太阳能电池、佳祥超金属膜基材、创世纪数据中心、CPL、元生智汇、华峰新材料、无醛木业产业园等一批重大产业项目建设，为加快发展注入强劲动力。

二是实现赶超目标必须发挥后发优势、推动绿色转型。以供给侧结构性改革为主线，坚持做优增量与盘活存量并举，努力实现生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”。高起点谋划培育电子信息、纺织化纤新材料、食品加工、工艺美术、制鞋等5个产值超千亿元产业和高端装备、医疗健康、海洋、建筑、能源等5个产值超五百亿元产业，打造全省重要先进制造业基地。发展平台经济，总结推广鞋业众协联平台模式，加快金银珠宝、木材加工、医疗健康、民营加油等特色产业的整合步伐；完善六大工业园区基础设施建设，创建11个特色小镇和3个文化名胜区，培育新的经济增长点。

三是实现赶超目标必须加快补齐短板、实现共建共享。坚持以人民为中心的发展思想，解决好教育、医疗、养老、城乡基础设施等领域的薄弱环节；以获得全国文明城市称号为契机，持续推进美丽城乡建设，提升美丽莆田文明创建水平。总结提升城乡综合执法和服务治理网格化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。深入推进精准扶贫，确保贫困对象全部实现脱贫，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

四是实现赶超目标必须全面从严治党、营造良好生态。落实全面从严治党政治责任，教育引导全市广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。倍加珍惜当前干事创业的大好局面，加大正向激励力度，进一步把全市上下的精气神聚集到实现赶超的目标任务上来。始终保持惩治腐败的高压态势，深入推进反腐败斗争，巩固发展风清气正的政治生态。

加快推动绿水青山转化为金山银山

□中共南平市委书记 袁毅

学习贯彻党的十九大精神，从南平来说，关键要在学懂弄通的基础上做实，与推进绿色发展紧密结合，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委决策部署，加快把绿水青山转化为金山银山，在建设新福建中做出特色、体现作为。

聚力决胜全面小康，着力加快绿色发展，提升发展的质量和效益，增强群众的幸福感和获得感。要把青山变金山的支撑点放在已经选准的七大产业上，着力补短板、延链条、强保障，抓实国家储备林质量精准提升工程、农业可持续发展试验示范区、闽江流域“山水林田湖草”生态保护修复试点等重大项目，推动绿色产业发展纲要、规划和政策落地落实；更加注重产业扶贫、政策扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，加快补齐民生社会事业短板，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

聚力深化改革创新，突破重点领域和关键环节改革，增强发展的创新力和竞争力。创新推进水美城市建设，打造水美城美、宜居宜业宜游的美丽南平，为全国提供标准和样板；创新科技特派员制度，推动科特派在新时代乡村振兴中发挥生力军作用；创新“放管服”改革，在全省政府标准化建设上走前头；创新生态文明体制，积极推进武夷山国家公园体制试点，总结推广乡镇领导干部自然资源资产离任审计等做法。

聚力加强法治建设，以法治思维、法治方式推动工作，为加快绿色发展提供法治保障。通过法定程序，把市委市政府对绿色产业发展的决策部署变为全市人民的共同意志，转化为抓落实的具体行动，以钉钉子的精神，持之以恒、久久为功，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。坚持以地方立法推动法治良序，认真实施《南平市市容和环境卫生管理办法》，加强城市管理，提升城市文明程度，为绿色发展营造良好环境。

聚力全面从严治党，落实新时代党的建设总要求，为新时代南平绿色发展提供坚强保证。坚持以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化向廖俊波学习活动，营造风清气正的政治生态，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，锻造担当实干的过硬队伍，把党的先进性和纯洁性体现在干部队伍的精气神上，体现在实干拼创、推动发展上。

长汀“生态美”老区“百姓富”

□中共长汀县委书记　廖深洪

党的十九大把“绿水青山就是金山银山”作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要内容，并写入党章。省委以高度的政治责任感迅速召开十届四次全会贯彻落实十九大精神，并对践行“绿水青山就是金山银山”作出战略部署。长

汀县牢记“进则全胜、不进则退”嘱托，持续弘扬“滴水穿石、人一我十”长汀精神，一任接着一任干，形成了水土流失治理“长汀经验”，获评“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。进入新时代，长汀县将在十九大精神引领和省委正确领导下，矢志践行“绿水青山就是金山银山”，奋力书写“百姓富、生态美”新篇章。

我们将不忘初心、牢记嘱托，切实扛起水土流失治理和生态文明建设责任担当。传承红色基因，增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把智慧和力量凝聚到落实十九大确定的目标任务上来。同时，将水土流失治理和生态文明建设列入干部考核评价体系，压紧压实责任，推动生态优势转化为发展优势，加快“再上新台阶、建设新长汀”。

我们将持续发力、久久为功，持之以恒推进水土流失治理和生态文明建设。坚持治山与治水、治理与保护、统筹推进和专项整治“三个相结合”，做好“山水林田湖草”文章，力争到2020年水土流失率控制在5%～6%以内。实施乡村振兴战略，打好清水提升仗、蓝天巩固仗、净土保卫仗、青山修复仗，统筹加快美丽乡村、特色小镇、新型城镇化建设，打造望得见山、看得见水、守得住乡愁的美丽生态家园。

我们将不断求索、奋勇前进，沿着绿色发展的道路不懈奋斗。实行水土流失治理与经济发展并重，坚持“产业发展生态化、生态建设产业化”，实施产业兴县、人才强县、创新驱动战略，深化供给侧结构性改革，构建“332”产业绿色发展新格局。实行生态保护与扶贫开发并重，精准实施产业、金融、就业、教育、健康等扶贫项目，深化干部挂钩帮扶，加快易地扶贫搬迁，加大生态补偿，既改善生态环境，又促进贫困群众增收脱贫。

奋力谱写新时代屏南发展新篇章

□中共屏南县委书记 吴允明

党的十九大是一次具有划时代意义的大会，十九大报告提出了我们党具有划时代意义的指导思想，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，构成了系统完整、逻辑严谨的科学理论体系，实现了马克思主义中国化、时代化、大众化的又一次历史性飞跃，开辟了中国特色社会主义新境界。党的十九大刚刚闭幕不久，省委就专门召开省委十届四次全会，就全省上下深入学习贯彻十九大精神，谋划推进新时代福建新发展进行全面部署，意义重大。

屏南是习近平总书记十分关心和关注的县。长期以来，我们大力传承弘扬习总书记当年深入屏南石牛头村调研时总结的“石牛头精神”，按照省委的部署要求，全力推动屏南加快发展，各项事业取得了较大进步。2016年，全县经济总量是2012年的1.8倍，固定资产投资是2012年的3.1倍，财政总收入是2012年的2.1倍，金融扶贫、全域旅游、文创产业等工作成为全国全省试点，全县贫困发生率今年有望降至0.8%以内，力争提前实现省级扶贫开发工作重点县“摘帽”退出。

面向新的时代，站在新的起点，踏上新的历史征程，屏南的未来必将更加美好。全县上下将深入学习贯彻党的十九大精神，高举伟大旗帜，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把思想和行动统一到党的十九大精神和省委全会精神上来，按照十九大提出的战略要求和省委全会部署，积极推进全面从严治党向纵深发展，加快经济社会和民生事业补短板，坚决打赢脱贫攻坚战，积极推进全域旅游发展，力争通过三到五年的时间，实现经济总量、发展质量达到全市中等县份水平，努力把屏南建设成为省会后花园城市和国内一流、国际知名的旅游目的地。