福建纪检监察机关履行监督责任：抓日常监督，重在落实抓早抓小

抓日常监督，重在落实抓早抓小

——全省纪检监察机关履行监督责任“五抓五重”系列报道之一

东南网1月20日讯（福建日报记者 林蔚 通讯员 闵继轩）

2017年12月21日至23日，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志深入我省漳州、宁德等地，围绕解决群众身边不正之风和腐败问题、深化监察体制改革试点进行实地调研，要求按照新时代党的建设总要求，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

不松劲、不停步、再出发。全省各级纪检监察机关认真按照中央纪委、省委的统一部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。

2017年7月，在省纪委半年工作会议上，省委常委、省纪委书记刘学新要求，全省纪检监察机关要切实履行监督责任，做到“五抓五重”，即：抓日常监督，重在落实抓早抓小；抓执纪审查，重在加强自办案件；抓责任追究，重在做到失责必问；抓标本兼治，重在推动建章立制；抓自身建设，重在坚持严管厚爱。

履行监督责任“五抓五重”，是新一届省纪委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据党章规定和中央、中央纪委、省委的要求，结合我省纪检监察工作实际而提出的，是推动全面从严治党向纵深发展的一项有力举措，目的是使纪委监督责任具体化，做到履职有遵循、落实有抓手、考核有依据。

“抓日常监督，重在落实抓早抓小”，与十九大报告中提出的“运用监督执纪‘四种形态’，抓早抓小、防微杜渐”的精神一脉相承。

全省纪检监察机关立足早、抓住小，一方面综合分析信访、专项监督、执纪审查、巡视、审计等方面的廉政信息，建立重要领导干部廉政档案，全面掌握“树木”“森林”状况；另一方面加强对党员干部的日常监督管理，对存在苗头性问题的党员干部及时“拍膀子”“扯袖子”，防止小错变成大过。

“原本以为这些烟酒价格不高，肯定谈不上违纪，还好组织提醒得早，给了我认清和改正错误的机会。”前不久，一名省管干部在接受省纪委廉政谈话时，就自己曾在年节期间收受他人赠送烟酒的问题，作出深刻检讨，将所收受的烟酒折价上交，并表示今后一定认真学习党规党纪，严格遵守纪律规矩，坚决与不良习气划清界限。

针对群众来信反映某县级一把手存在亲属承揽工程的问题，省纪委对该同志进行廉政谈话提醒。谈话时，该同志表示自己的家人不存在此类问题。谈话后，该同志立即召开家庭会议，经过深入了解，发现其侄女在其管辖区域内承揽物业项目的情况，并如实向组织作出说明，进行深刻反思和检讨。

对发现的苗头性问题早提醒、早处置，防止小错酿成大错，在全省各级各部门已成为一种常态化的做法。

“我们在强化日常监督执纪上下功夫，多渠道掌握干部的情况，一有问题反映就及时谈话函询、提醒告诫，让红脸出汗成为常态，使党员干部未触线先反省，远离纪律底线，体现了对党员干部的真正关心和爱护。”省纪委相关负责人说。

2017年，全省纪检监察机关共运用监督执纪“四种形态”处理60336人次，其中第一种形态占比68%，仅省纪委监察厅就开展干部谈话函询630人次。

谈话函询，既是对组织负责，也是对党员干部负责。省纪委建立函询了结情况反馈制度，将结果书面反馈干部本人，让接受谈话函询的党员干部既受到提醒教育，又能放下“包袱”轻装前行。

“没想到纪委还专门就上次谈话函询处理结果给我发函，感谢组织对我的信任，我一定更加严格要求自己，更加努力工作，以实际行动回馈组织的信任和培养！”一位省直单位厅级领导干部收到省纪委发来的反馈函后，深表感激。

据统计，2017年，省纪委向十八大以来作函询了结的省管干部发函反馈情况，共发出790份反馈函，为他们送去一颗“定心丸”。

为了让广大党员干部形成“不想腐”的自觉，全省纪检监察机关积极开展廉政教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。

针对廉政教育覆盖面不够，越往基层廉政教育资源越有限、意识越淡薄、力度逐级递减的问题，省纪委、省直机关工委联合印发《关于推动廉政教育全覆盖的通知》，把推动廉政教育全覆盖作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措之一，力求廉政教育零空白、无盲区。

全省各级各部门在党校和行政学院开设廉政专题研讨班的同时，通过党章党规集中学习研讨、党委（党组）一把手讲廉政党课、廉政专题组织（民主）生活会、观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听典型案件庭审等方式，组织党员干部接受廉政教育，充分发挥警示震慑作用。

——举办“讲纪律规矩、做合格党员”警示教育专题活动，深入剖析党的十八大以来省内23名领导干部严重违纪案例，以及10种类型24个违反中央八项规定精神典型问题，省直单位6400多名党员领导干部接受教育。

——开展省直机关警示教育“大家谈”活动，来自45个省直单位的班子成员和职能处室负责人等党员干部参加，由9名党员领导干部和重点岗位、关键环节的党员干部交流参加警示教育活动的体会和感受。

——举行“新福建 新征程——学习十九大精神”和“党章党规伴我行”网络答题活动，参与的党员干部群众近195万人次，取得良好的宣传教育效果。

——组织厅级领导干部和省工商联常执委、驻工商联副主席等，到福州市中级人民法院旁听厦门市人民政府原党组成员、副市长李栋梁案件庭审。

——充分利用违纪干部忏悔录，将近三年查处的严重违纪省管干部忏悔录全部发回其原单位，用身边事教育身边人。

以文化人，以德润心。省纪委充分发挥廉政文化成风化人的熏陶作用，组织开展“坚定信念·廉政先行——喜迎十九大”廉政文艺走基层巡演活动，举办“廉政文艺周”演出，走进省委党校开展廉政文艺专场演出，成为参训学员入学的“第一课”。

此外，省纪委还开展以“树清廉家风，立崇廉家规”为主题的党员干部好家风建设活动，深入挖掘、宣传八闽勤廉人物事迹和传统家规家训，举办廉政楹联暨家规家训书法展、家规家训与齐家治国研讨会，出版《八闽家训读本》《家规家训与齐家治国》等书籍，涵养良好家风。