“平安福建”建设路径

专业化、智能化促“先知先觉”

精确预测、精细预警、精准预防，是应对各类风险、维护社会稳定的基础，也是社会治理面临的突出问题。《瞭望》新闻周刊记者调查发现，以专业化、智能化为抓手，福建各地推进信息融合、各信息系统数据互通共享，提升大数据运用能力，强化防控。

情况清、底数明是有效预测、预警、预防的前提。2016年底，在开展金砖国家领导人厦门会晤安保工作中，福建各地全面开展风险隐患大排查，按照“不遗一户、不漏一人”原则，逐人、逐户、逐物、逐场所等滚动排查，对排查出的风险隐患建立滚动管理、清单管理制度，责任到人，逐项清理。

“我们不仅着眼于保障会晤的‘万无一失、绝对安全’，更是通过开展安保工作摸清了基层底数，排查一大批风险隐患，并形成可持续沿用的长效机制”，福建省委政法委副书记袁超洪说。

以厦门为例，该市对全市地址门牌、实有人口、房屋、单位以及车辆、船舶、手机号码、煤气罐、烈性犬等信息全面采集，核查、登记率达到100%。

厦门滨海街道副主任杨邑新说：“通过大排查摸清了基层底数，不少数据是此前多年没有全面掌握的，例如寺庙、道观等场所的人员、物品信息，每栋房屋的电路、煤气管道是否老化，哪些窨井盖存在安全隐患，各家各户有多少管制刀具等。这些数据对于今后的社会管理仍将发挥重要作用。”

在基层信息大排查、推进视频监控互联互通基础上，福建探索信息融合、智能化运用提升社会治理能力。厦门创新建立城市公共安全管理平台，整合72个部门和单位95类1.2T海量数据，实时对接38个专业系统，实现数据资源一体化，由管理中心进行大数据碰撞分析，及时发现隐患风险，并根据风险隐患内容，向相关部门发出指令，调度各方力量，高效协同处置，为预测预警预防提供了强有力支撑。

走进莆田市公安局交警支队指挥中心，可以看到大屏幕上实时传送着城区主要街道、路口的高空探头视频，数十名视频查找手紧张有序地观察着视频中的车辆行驶状况。

莆田市综治办副主任林春新介绍说，近年来该市持续推进以视频监控为核心的“雪亮工程”建设，已安装覆盖城区、主要镇街、村庄（小区）的视频监控探头8.3万多个。公安机关将视频监控资源与数据挖掘、人像比对、车牌识别、智能预警等技术融合集成，有效提升了治安防控能力。2017年以来已利用“雪亮工程”视频监控等大数据破获刑事案件6319起，抓获犯罪嫌疑人2136人，处置道路交通违法案件13.2万起。

此外，福建多地探索建立手机APP、微信公众号、“综治微网格”等平台，社区网格员、志愿者将获悉的社情民意、矛盾纠纷等通过手机实时上传，后台有专人负责受理、流转、处置、回复。