【地方两会观察】宁德：八方发力联动发展

东南网1月22日讯（福建日报记者 李向娟）2017年，宁德市一般公共预算总收入同比增长14%，税收总收入同比增长20.5%，增幅均居全省首位；工业用电量同比增长14.52%，增幅居全省首位；全年商品住房销售面积326.48万平方米、同比增长16.1%，增幅居全省首位；不良贷款率从年初6.59%降至2.85%，降幅居全省首位；取缔“地条钢”企业18家，占全省一半以上，关停221家石板材企业……

19日，宁德市四届人大二次会议开幕。回顾过去一年，宁德市发展亮点频现。

2018年，宁德市将在提速三都澳开发、加快转型升级、强化项目投资、统筹城乡融合发展、奋力脱贫攻坚、深化改革、生态保护、增进民生福祉等8个方面发力。坚持港口、产业、城市、生态“四位一体”联动发展，深入实施“开发三都澳、建设新宁德”行动计划，加快构建环三区域港口群、产业带、城市圈、生态链，形成新的经济增长极。

发展千亿产业集群

建设新宁德，关键要发挥项目带动的作用。2018年，宁德将在招商引资、重点领域投资、激活民间活力等方面，加大项目投资力度，优化政策环境。

记者获悉，今年宁德将落实“五个一批”机制，全年计划实施市级重点项目421个，其中在建项目300个，确保年度投资607.2亿元。加快宁古高速、沙埕湾跨海公路通道工程建设等23个国省干线项目建设等。

2017年，宁德的新兴产业发展强劲。在新能源科技、时代新能源两家龙头企业带动下，宁德锂电新能源产业实现产值358.3亿元，同比增长37.5%。

依托全国最大的不锈钢生产企业青山钢铁旗下青拓集团，福安市先后引进宏旺、甬金、克虏伯、海利等一批企业。宁德不锈钢新材料产业去年实现产值871.4亿元，跃升为全球最大的不锈钢生产基地。同时，中铜40万吨铜冶炼项目加快实施，漆包线等深加工项目深入对接。

大项目、好项目给宁德经济带来的变化不言而喻。更重要的是，项目带项目的效应持续发酵，逐步形成锂电新能源、不锈钢新材料产业两大千亿产业集群。

实现高质量发展，离不开主导产业集群的培育。2018年，宁德将加快打造锂电新能源、不锈钢新材料、铜材料以及新能源汽车等产业集群，改造提升电机电器、船舶修造等传统产业，发展特色现代农业等。

其中，开工建设新能源科技锂电池四期项目，建成投产新能源三期湖西数码、动力电池项目；开工建设青拓三元材料一期等15个项目，建成投产厦钨正极等8个项目；开工建设青拓特钢100万吨铬铁合金、青拓实业850不锈钢冷轧项目，建成投产青拓实业90万吨400系特钢、90万吨高速线材和型材、300万吨工业废渣综合利用项目，形成全市第一个千亿产业集群。此外，依托锂电新能源产业优势，全力引进知名品牌整车企业和核心配套企业，打造新能源汽车产业链。

改善民生补短板

2018年，宁德将加快6个省级扶贫开发工作重点县脱贫进程，同时深化“百企帮百村”精准扶贫行动，开展订单式培训，提升贫困户创业就业能力等，还要着力改善民生补短板。

政府工作报告指出，今年宁德市计划投资180亿元，用于民生社会事业领域补短板。如新改扩建幼儿园、中小学80所，创建义务教育管理标准化学校30所等；实施医疗机构新改扩迁建项目151个。建成达标一体化村卫生所700个；新建续建各类养老项目200个，新增养老床位1000张以上等。同时，确保全市新增城镇就业2.4万人、城镇失业人员再就业1万人等。

今年宁德要启动宁德大剧院和市工人文化宫、方志馆项目前期建设，推动基层综合性文化服务中心全覆盖；加强文艺精品创作，深入推进“魅力闽东”文化惠民和文化科技卫生“三下乡”活动。推进36个红色文化重点项目建设。培育“古村落+文创”、动漫游戏等新业态，打造文化产业“升级版”；办好省运会老健会，启动全国文明城市创建工作，健全矛盾纠纷多元化化解机制。

此外，加快“电动宁德”建设，投放一批新能源公交车，建设固定充电桩及移动储能充电设备500个，新增公共停车位400个。