双创引擎，应更好服务实体经济

东南网1月31日讯（福建日报记者 游笑春 戴艳梅）“大众创业、万众创新”热潮下，创新要素正在我省加速集聚。省政府工作报告指出，过去5年，我省加快建设创新型省份，高新技术企业从1638家增加到3054家，全省研发经费投入年均增长13.9%，“6·18”累计对接科技成果转化项目2.7万项，我省建成省级以上科技创新平台2600个。对于我省创新支撑作用的持续提升，委员们纷纷点赞。如何营造创新创业氛围，更好服务实体经济？省政协委员们纷纷建言献策。

为鼓励和支持大学生自主创业，我省陆续出台了包括税收优惠在内的一系列扶持政策。然而，省政协委员、民进福建省委会副主委吴丽冰认为，总体而言，大学生创业成功率较低，大学生创业就业相关政策并没有发挥预期效果。“以税收政策为例，目前存在的主要问题是缺乏整体规划和前瞻设计。”吴丽冰指出，创业者通常要经历初设期、发展期、扩展期和成熟期4个阶段。目前，针对大学生创业的税收优惠政策更多具有临时性。她建议，延长大学生创业税收优惠的实施期限，提高大学生创业税收优惠的实施强度，使专项税收优惠力度高于普惠制税收优惠。

专业化众创空间是推动实体产业转型升级的重要方向，它对于传统产业去产能、优结构、创新技术、做强市场、解决创业难以及重构产业价值链均有着重要的意义。数据显示，截至去年底，我省各类众创空间达500多家，常驻创业团队或初创企业达6360个。这些众创空间让创业者们有了施展才华的舞台。然而，大部分众创空间主要面向虚拟经济，服务实体经济的众创空间较少。为此，省政协委员、金旸集团董事长杨清金建议，政策扶持力度要向专业化众创空间倾斜，尤其要加强扶持发展重点产业的龙头骨干企业、中小微企业、科研院所、高校、创客多方协同创新的专业化众创空间。科技部门应尽快出台针对实体产业的众创空间的专项扶持政策，避免虚拟经济领域众创空间的“同质化”现象，引导一批专业化众创空间，鼓励一批实体创业者，为我省实体经济发展注入新的活力和动力。

海外留学归国人才，是我省“一带一路”建设的重要资源。省政府工作报告指出，过年5年，我省海丝核心区建设加快，新增对外投资额年均增长1.2倍。为发挥海归人才的作用，近年来，我省出台了一系列吸引海外留学人才回国创业的优惠政策。然而，却缺少为海归创业者提供集中统一指导和服务的部门，造成信息不对称。

省致公党委员认为，要完善海归人员创业服务体系，整合人社、侨务、经贸、工商、税务等部门资源，设立“归国留学人员一站式服务窗口”。省政协委员、福建三和实业有限公司总经理吴荣山说：“要加大支持新侨回归创新创业的力度，让侨资企业享受与外资企业同等的待遇，并进一步提高政策的透明度。”省政协委员、鸿博集团有限公司董事长尤玉仙则表示，我省要打造华人华侨创新创业平台和知识产权交易平台，助力我省实体经济企业深度融入“一带一路”建设。