纪念胡宏同志诞辰100周年：始终为了福建的改革开放大业

二

1982年12月，全国人大会议通过了新修订的《中华人民共和国宪法》，为社会主义建设和改革开放奠定了根本基础。1983年4月，胡宏当选为福建省人大常委会主任。尽管胡宏还兼任省委常务书记，但他仍然以高度的责任感和使命感挑起了省人大工作。

民主法制建设是省人大常委会最重要的一项工作任务。当时人们的法治意识还比较淡薄，不少干部群众对人大的性质、地位和作用缺乏正确认识。更有人存在“人大是枚橡皮图章”，“人治高于法治”的错误思想。胡宏深知思想教育的重要性。他说，要使法律有极大的权威，需要多方面的条件，其中一个主要条件就是使法律为广大干部和群众所了解所掌握，并养成依法办事的习惯。他以宣传贯彻新宪法为契机，主持省人大常委会作出了《关于认真学习、宣传、执行新宪法的决议》《关于确定宪法宣传日的决议》《关于加强法律宣传、普及法制常识的决议》，推动全省认真学习宣传宪法和法律法规知识，使干部群众维护宪法权威和学法懂法守法意识更加深入人心。

胡宏很重视立法工作。根据经济体制改革和对外开放实践，他提出要抓住厦门经济特区建设和中央赋予特殊政策的有利机遇，以经济立法为重点，加大立法力度。仅1984年省人大就立法17项。其后，省人大及其常委会又审议通过了《福建省八个基地建设纲要》《进一步搞活农村经济的十条规定》《关于农业承包期的规定》《厦门经济特区企业登记管理规定》《厦门经济特区劳动管理规定》《厦门经济特区与内地经济联合的规定》等重要地方性经济法规，为福建省的改革发展提供了良好的法制保障。在胡宏的主持推动下，省人大常委会还制定了《福建省闽江流域水资源保护条例（试行）》《关于海蚌资源繁殖保护管理的若干规定》和《官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定》等关于资源环境保护方面的地方性法规。现在看来，这些地方性法规具有很强的前瞻性和预见性，体现了胡宏的远见卓识。

胡宏同志高度重视省人大自身的法治实践。他多次强调，人大工作只有坚持正确的政治方向，依照宪法和法律，积极探索，有效作为，才能有地位，才能赢得尊重。为了维护宪法和法律的尊严，省人大常委会曾依法就政府部门一起不符合程序的任命予以撤销。这个“不讲情面”的民主法制实践，既给广大干部群众上了生动的一堂民主法制课，也为人大工作的有效开展创造了良好的条件。

胡宏同志十分重视人大监督权的行使。在其任内，省人大常委会紧紧围绕经济建设这个中心，听取和审议了省政府有关经济体制改革、八个基地建设、对外经贸、科技教育、财政等方面的工作汇报，并就一些社会重点、热点问题，审议有关行政部门汇报，提出质询和工作意见，开展工作监督。胡宏也非常关心全省各级人大及其常委会的自身建设，主持制定了《省人大常委会工作条例（试行）》《省人大常委会关于加强同省人大代表联系的暂行办法》等，为地方人大工作的规范化、制度化做了有益的探索和尝试。

三

1982年9月，邓小平同志代表党中央提出设立党的顾问委员会。福建方面及时跟进，1983年8月成立了福建省顾委筹备组。胡宏身为省委常务书记兼省人大主任，主持了筹备工作，确定了筹建省顾委的五条原则。1985年7月，福建省顾问委员会正式成立，胡宏被一致选举为省顾委主任，并在随后召开的省顾委第一次全体会议上作了讲话。他指出，成立省顾委是党的十二大党章规定的，是根据我们党的历史、现状和党的事业需要而产生的；是逐步向实行领导干部退休制过渡的组织形式；有利于解决新老交替，实现领导班子的年轻化。他强调，省顾委的中心任务围绕“四化”建设总目标，当好省委政治上的助手和参谋；既要支持省委的工作，又不能干预省委的工作。胡宏的讲话为省顾委的工作指明了方向，提出了要求。

胡宏担任省顾委主任，既是他德高望重、众望所归的反映，也是他主动退居二线，甘为年轻干部人梯、高风亮节的体现。胡宏时刻以党和国家事业为重，以人民利益为重的精神，受到广大干部群众的赞誉。尤其是在1989年春夏之交的那场政治风波中，他立场坚定，旗帜鲜明，临危不乱，凭着对党的忠诚和丰富的政治工作经验，积极主动协助省委、省政府果断采取措施，很快就稳定了局势和人心，充分体现了他驾驭复杂局面的能力。

在省顾委主任期间，胡宏一如既往地发挥他勤勉敬业、顾全大局的风格，领导顾委一班老同志发挥余热，继续为福建的改革开放献计献策。省顾委工作几年间，老同志们踊跃调查研究，每月都有《顾委通讯》、《顾委简讯》刊发调研报告，内容涉及到政治、经济、科技、教育、文化、侨务、老区建设、对台工作等方面，很好的发挥了参谋和助手的作用。如1986年的“闽西老区扶贫工作调查”，1987年的“水口电站库区移民安置工作调查”，1988年的“福、厦、漳、泉、莆五市沿海经济发展战略大调查”和1990年初“综合开发沙溪的调查”等等，均引起省委、省政府及有关部门的重视。据统计，1985年至1990年间，省顾委委员们深入各地调研，提交的调查报告、专题报告、情况反映约200余篇。省顾委还承担了省委临时委托和交办的许多任务，积极参与各种社会活动，在省整党工作、计生工作、学术交流、慈善捐款、对外友好、闽台交往、党史征集等方面积极作为。这些工作与胡宏的组织领导和大力推动是分不开的。