福建:“大数据”提升政府公共治理能力

“数字城管”成城市管家好帮手

4月19日8点4分，福州市民通过“数字城管”反映马尾区兴业路九州通西侧25米处雨水箅子破损。该案件经“数字城管”工作人员核实立案后，派遣至福州经济技术开发区市政公用事业管理处处理，当天15点30该案件办结。

这福州“数字城管”应用的一个案例。福州“数字城管”运用互联网、物联网、云计算、大数据等现代信息技术，采用万米单元网格管理法和城市部（事）件管理法相结合的方式，创新城市管理模式，再造城市管理流程。案件从采集—立案—派遣—处置—核查—结案，形成闭环的工作流程。

福州“数字城管”的坐席队伍

“传统城市管理模式问题主要依靠职能部门巡查和公众举报，不全面、不及时，不常态。数字城管实现城市管理由被动向主动、静态向动态、滞后向实时的转变。”“智慧福州”管理服务中心系统应用处副处长林日庆说。

福州“数字城管”建设了两支队伍。信息采集队伍主要负责城市管理问题的巡查上报、核实核查、专项普查以及自行处置等工作。坐席队伍负责受理、派遣、协调、监督市民举报和巡查上报的各类城市管理问题等工作。

目前，福州数字城管覆盖六城区和六县（市）建成区334平方公里，普查部件143.6万件，涉及市、县（市）区两级处置责任单位450余家，管理内容涵盖公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、其他部件等5大类，114小类；市容环境、宣传广告、施工管理、街面秩序、突发事件、其他事件等6大类，74小类。

截止2018年3月，系统共受理城市管理问题328.7余万件，结案率为99.36%，其中自2016年11月七县（市）区数字城管建成投入试运行以来，系统共受理案件约122万件，日均受理2510余件，结案率为99.35%，按期结案率为92.7%,问题主要集中在道路、路灯、行道树等部件和乱堆物堆料、无照经营游商、机动车乱停放等事件问题。

在泉州台商投资区数字城管监督指挥中心里，工作人员通过“数字城管平台”系统实施远程监控，即可实现城市管理问题及时采集、分类、派遣、指挥、协调、处置。

    泉州台商投资区数字城管监督指挥中心里，工作人员通过“数字城管平台”系统实施远程监控。

近年来，泉州台商投资区采取“云计算”、视频监控、无线通讯等技术，建成集指挥控制中心、视屏监控、“城管通”手机执法平台、4G单兵现场执法远程监控系统的数字城管平台。目前，该平台共接入视频监控点79个、配备升级“城管通”执法手机114部、购置4G单兵设备6部。

由于城市执法工作常与群众打交道，执法难度大，暴力抗法时有发生的现象，为严控项目周边区域违建现象，第一时间聚焦“两违”现场，泉州台商投资区行政执法分局率先启用“单兵”现场执法远程监控指挥系统项目。

“系统通过视频录制传输、GPS定位、语音对讲，及时与监控中心连线存储，为执法监控和治安管理提供有力依据，大大提高一线执法效率。”泉州台商投资区行政执法分局副局长胡卫华说，目前，共为“数字城管”指挥中心、四个乡镇执法中队、直属中队配备4G单兵设备6部，传输大型拆违行动上百场次。