新时代开新局 新莆田展新姿

世界妈祖文化论坛永久会址 蔡昊 摄

年产值超百亿元的上海电气项目 蔡昊 摄

总投资超百亿元的HDT高效太阳能电池项目 林罗晓 摄

东南网5月10日讯 去年以来，莆田市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕“再上新台阶、建设新福建”中心任务，坚持高质量发展和实现赶超有机统一，推动经济社会发展取得新成效。主要经济指标增幅居全省前列，地区生产总值、固定资产投资增速保持全省前三，去年规模工业增加值总量从全省第六位上升至第五位。先行指标保持逐季上升态势，工业用电量（不含抽水蓄能电站）连续四个季度提升，增幅均居全省第一位，水路运输总周转量增幅逐月上升，增长8.7%，公路运输总周转量增长7.4%、增幅居全省第一。供给侧结构性改革成效明显，传统产业加速转型，新动能快速成长。同时，民生短板加快补齐，社会保持安定稳定，全市经济社会发展呈现“稳中有进、提质增效”的良好态势。莆田市委书记林宝金表示，推动高质量发展，加快赶超步伐，是当前一项重要任务。全市上下在新的时代抢抓机遇、乘势而上，推动美丽莆田建设迈上新台阶，展现新风采。

坚持全面从严治党 奠定坚实思想基础

去年以来，莆田市坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，加强组织部署。市领导以身作则，带头学习，并分赴挂钩村、联系点开展宣讲。举办了厅级干部专题研修班和3期学习贯彻党的十九大精神专题研讨班，实现省管、市管干部和乡镇党政主要领导全覆盖。组建了市委宣讲团和10支宣讲小分队分赴各地，推动十九大精神进农村、进社区、进机关、进校园、进企业、进军营、进工地、进网络。

莆田还坚持学用结合，把十九大精神转化为建设美丽莆田的强大动力，制定出台年度行动计划，近两年都明确了30个重大攻坚项目和20项重点工作，并实行目标管理，建立工作机制，成立18个指挥部，每个市领导任一个指挥部总指挥，坚持每两个月召开一次推进会，形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

另外，莆田还狠抓主体责任落实，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实意识形态工作责任制，在全省创新实行 “112”模式，首家开展“五看”意识形态工作责任制落实情况巡察，实现意识形态绩效考评县区、市直机关全覆盖，为全面从严治党提供思想保障。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，市委主要领导带头上党课，市委常委每人指导1个县区或1～2个市直单位，并建立基层党支部联系点，坚持每月15日左右开展主题党日活动，经验做法在全省推广。全面提升基层组织建设水平，深化中心村党委“四带工程”建设，探索推进城市基层“家党建”，推广项目一线“党支部+指挥部”工作机制，深化流动党员“双向管理”和国有企业“双向进入、交叉任职”机制，推动基层党建全面进步、全面过硬。着力强化干部和人才队伍建设，建立干部考察员队伍，推行一线考核干部。强化正向激励，率先出台关爱基层干部十二条细则。制定出台《关于实施人才“壶兰计划”的意见》，人才政策达到历年最优，尤其在去年的 “人才福建周”活动中，硕博报名数比2016年同期增长10倍。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。在全省率先开展全程纪实试点，推动主体责任层层压实。坚持问题导向、从严管理，探索开展“点穴式”“交叉式”巡察，目前市本级已完成第5轮巡察。完成市县区监委组建并挂牌，实现市县区派驻监督全覆盖。深化运用“四种形态”，保持正风反腐高压态势，在开展“一县区一专项”整治、查处扶贫领域违规违纪问题、推动移风易俗等方面走在全省前列，巩固风清气正的政治生态。

年产值超150亿元的CPL项目 蔡昊 摄

亚洲最大啤酒单体工厂——百威英博雪津啤酒新厂投产 林罗晓 摄

坚持新发展理念 实现高质量发展

莆田深入贯彻落实新发展理念，努力实现经济发展“高素质”和城市建设“高品质”。

实体经济是国民经济的基础和命脉。莆田高度重视发展实体经济，深入开展产业提升行动，统筹做好增量优选和存量提升，产业集聚效应不断累积，好中差结构进一步优化调整为54.5∶17.5∶28。

推动传统产业转型升级是稳固实体经济的基础。莆田全力支持企业技术改造、智能应用，开展个性化定制，推动平台建设、模式创新、联盟创牌，制鞋、纺织化纤新材料、工艺美术等传统产业正在累积转型动力，并出现积极变化。制鞋产业在去年出台的加快鞋业转型升级若干措施的推动下，持续保持两位数增长，年内产值将率先突破千亿元。纺织化纤新材料产业在永荣CPL、华峰、三棵树等龙头的带动下，今年一季度增加值增长14.4%，年内有望突破500亿元。

发展新兴产业，也是莆田夯实实体经济体量的办法。最近，莆田新兴产业发展势头异常迅猛，一季度全市战略性新兴产业增加值增长22.2%、高新技术产业增加值增长13.5%，增速分别高于全市规模以上工业14.3个、5.6个百分点。电子信息产业方面，华佳彩高新面板、元生智汇等龙头企业投产释放产能，带动产值增长30%，预计今年将延续快速增长态势；大数据产业方面，加快建设拥有50万台服务器规模的创世纪超算数据中心，引进了九木科技区块链芯片项目，三年内有望引领行业。高端装备产业方面，依托云度新能源汽车、上海电气、海山机械等龙头企业，年内产值增长30%以上。

项目是发展的根本。要实现发展高质量，必须要大项目做支撑。莆田市重点攻坚项目投资，落实省委省政府“百千万支撑工程”重大部署，突出抓好签约、开工、投产三个关键环节，形成项目滚动的良性发展态势。强化“一把手”招商，要求市县区党政主要领导每人每年抓3～5个重大项目，分管领导、市直部门主要领导每人每年抓2～3个重大项目。强化以商招商、产业链招商，去年全省民企对接会上，我市策划对接项目投资额占全省比重超过40%、居全省第一位，央企对接项目数量也居全省前列。创新项目推进机制，在全省率先建立微信群快速协调、审批服务、融资对接等机制，完善“五个一批”项目考评办法。一季度，莆田“五个一批”新增项目总投资3459亿元，居全省第2位。

发展平台经济，是莆田高质量发展的一个创新举措。莆田整合资源、搭建平台，重点在制鞋、工艺美术、木材加工、民营加油等领域取得突破，把莆田GNP变为GDP。鞋业众协联平台，为4000多家鞋企搭建了集采购、物流、接单、营销等于一体的供应链服务平台，年内交易额争取突破100亿元。大工美之家平台，上半年将在研发设计、质量检测认证等方面率先突破。木材加工平台，培育建筑材料品牌，带动无醛木业产品生产、检测、交易等全产业链发展。智慧能源平台，整合2万多家民营加油站，嫁接滴滴出行、58同城等高端资源，打造中国民营油品第一零售端。同时，高标准规划建设12个特色小镇和3个文化名胜区，目前湄洲妈祖文化特色小镇等8个小镇列入省级创建名单，占全省14.5%，占比全省最高。

另外，莆田还主动融入福州大都市区建设，力促实现城市建设“高品质”。莆田落实全省区域发展战略，加大项目协作力度，加快江涵大桥、福厦客专等项目建设，率先在基础设施等方面实现融合发展。针对城市空间较为分散、不够集聚等现状，按照“办好一场会、建好一座城”的要求，以创建国家级历史文化名城为契机，实施“城乡规划建设管理提升年”，加快广化寺、火车站、莆阳新城等片区建设，加快推进55个阶段性攻坚项目，同步推进快速道路、绕城高速、十大公园等建设。第五届世界佛教论坛各项筹备工作按节点要求有序推进。大力实施乡村振兴战略，在全省率先成立振兴乡村集团，探索新模式、新业态，带动农业发展、农民增收。围绕大项目、大通道建设，统筹推进周边、沿线美丽乡村建设，打造成为乡村振兴的示范带。

坚持民生补短板 增强百姓归宿感

民惟邦本，本固邦宁。从住房到就业，从教育到医疗，从城乡居民养老保险并轨到保卫“舌尖上的安全”……莆田民生事业逐步改善。

以推进城乡一体化为重要抓手，莆田出台了一系列“福利均等化”政策。去年全市用于民生方面的支出达176.2亿元，增长15.6%。办好19项为民办实事，新增城镇就业人数1.8万人，转移农村劳动力2万人，造福搬迁2973人，现行标准下的贫困人口全部实现脱贫。

在医疗保障体系方面，莆田率全省之先成立药联体，实现药品阳光采购、价格下行普惠全民，同时还实现医保经办服务就近可办、同城通办，全市医保信息互联互通。此外，建成首批11个市级临床重点专科，改造提升100家村卫生所，千人均床位达5.16张。今年，莆田启动市老年、妇幼保健等一批专科医院建设，新增病床位850张。实施中医固本三年行动，新增中医馆20家。优先发展居家社区养老服务，推广购买服务、公建民营、民办公助等方式，培育专业化服务组织，推进医养结合试点工作，让每一位老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐。

教育强市步伐稳健，新建幼儿园项目17个，中小学项目93个，新增中小学学位8500个。实施名学校、名校长、名教师“三名”工程，实行“百校帮百校”三年行动计划。开工建设莆田一中新校区，新建一批普惠性幼儿园，构建公办和民办并举的学前教育服务体系。实施城镇中小学扩容工程、初中“壮腰”工程、优质高中建设工程。全力推进莆田学院、湄洲湾职业技术学院新校区建设，实现东南新工科产业学院今年秋季招生，抓紧筹建东南医学院。

交通网络越来越密集，人们出行越来越便利。莆田已经构筑起中心城区、区际、区镇(村)三级公交网络，实现市县区15分钟上高速、镇镇20分钟上高速，以及镇镇通公交、村村通客运、岛岛通班轮、乡乡有网点、村村通快递。

在创建国家食品安全示范城市过程中，莆田市食品安全整体状况明显好转，2016年度公众对食品安全满意度提升至72.77%，在全省设区市食品安全满意度综合评价中名列前茅。2017年7月，中国健康传媒集团、北京大学新闻与传播学院完成《莆田市食品安全状况报告》，莆田市食品安全状况达到良好水平，在全国同类城市中排名靠前。

打好三大攻坚战 满足美好生活需要

打好三大攻坚战，是中央作出的重大战略部署，是决胜全面小康的重要任务，是推动高质量发展的重要举措，也是实现稳中求进的重要内容，每一项都关乎经济社会平稳健康发展大局。莆田坚决打好三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

莆田以底线思维防范化解重大风险。重点防控金融风险，建立信贷防控“旬报制度”，成功化解泽润等6家信贷风险大户，确保年内不良率降到2.5%以内。开展“大走访、大排查、大化解”活动，推进矛盾纠纷化解、安全生产、出租房集中整治、扫黑除恶专项斗争等工作，在全省综治考评中连续三年进入优秀序列。

莆田用绣花功夫打赢精准脱贫攻坚战。抓好产业、搬迁、资产收益、兜底保障等扶贫措施落实，去年完成造福搬迁3051人、脱贫11644人，实现现行标准下贫困人口全部脱贫，47个贫困村完成脱贫摘帽。发挥国企带动作用，壮大村级集体经济，力争年内所有薄弱村集体经营性收入达5万元以上。

推进环境污染治理，莆田采取的是铁腕手段。持续抓好环保督察的整改落实，26项中央和省环保督察反馈问题按序时整改。推进小流域整治、黑臭水体治理、大气污染物综合治理，关停“五小”行业企业、作坊2079家。创出企业河长“莆田模式”，省委专题推广莆田河长制升级版。