“2.0时代”，福建自贸试验区这样建

——解读《进一步深化中国（福建）自由贸易试验区改革开放方案》

东南网5月30日讯（福建日报记者 郑璜）

国务院日前正式印发《进一步深化中国（福建）自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称《方案》），这是福建自贸试验区设立以来，国家出台的第二个改革方案。

与过去的改革方案相比，新版方案有何亮点？对福建自贸试验区在新一轮改革开放中进一步发挥引领示范作用，又会起到怎样的指导作用？多位自贸区建设领域权威专家就此进行了解读。

持续深化，做制度创新“领头羊”

《方案》为福建自贸试验区建设绘就了一张升级版的“施工图”：围绕进一步提升政府治理水平、深化两岸经济合作、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区，提出了打造高标准国际化营商环境、推进政府服务标准化透明化和加强闽台金融合作等21个方面的具体举措。

“思想认识要深化，改革内容要深化，改革的系统集成也要深化。”福建社会科学院副院长、福建省自贸区发展研究中心主任李鸿阶分析。《方案》紧扣“深化”这个核心要求，其出台既是对福建自贸试验区建设取得阶段性成果的肯定，也是进一步推进改革开放、扩大两岸交流合作的必然要求。自贸区建设是一项系统化工程，《方案》不仅对福建自贸试验区下一步发展具有重要的战略指引，同时对福建全省更好地服务全国改革开放大局，也具有全局性的指导意义。

福建师范大学福建自贸区综合研究院院长黄茂兴列举，《方案》提出的推进政府服务标准化、透明化，将更多后置审批事项由串联审批改为并联审批，健全综合审批信息平台和国家企业信用信息公示系统；整合资源与数据，加快构建一体化互联网政务服务平台，加快完善电子证照系统；创新事中事后监管体制机制，健全跨部门联合抽查监管制度，实行“双随机、四公示”监管机制，整合各方建立社会多元共治机制等。这些举措都直面持续推进简政放权，进一步提升政府治理水平。

福建省委党校福建自贸试验区研究院执行院长王利平认为，在世界全球化步伐不断加快的时代，人才、技术、资金的流动，已基本遵循向制度良好的国家或区域集中的规律。福建自贸试验区唯有做制度创新的“领头羊”，通过降低制度成本，增强竞争力，才能吸引更多企业落户，实现做大流量规模的目的。