“2.0时代”，福建自贸试验区这样建

加大自贸试验区“溢出效应”

此前，福建自贸试验区已出台了300多项创新举措。方案提出，自贸试验区建设仍将坚持以制度创新为核心，并明确了各领域改革创新的着力方向。

李鸿阶认为，下一步改革创新要正视差距，包括与国际投资贸易先进规则存在的差距，与法治化、国际化、便利化营商环境存在的差距，深入推进各领域的改革创新深入推进各领域的改革创新。

“营商环境也是生产力。”他建议，福建自贸试验区应立足更高标准，进一步深化“放管服”改革，加快对标国际先进规则，积极营造稳定公平透明、可预期的营商环境和市场环境，重点吸引跨国公司、重点华商企业、台湾百大企业落户福建自贸试验区内，形成大的产业集群。

黄茂兴表示，这次《方案》还紧扣福建地方发展实际，要求把福州、厦门、平潭的改革成果尽快辐射到福建全省和周边地区，促进区域联动发展，加强与其他自由贸易试验区的交流合作。这就需要加大自贸试验区的“溢出效应”，放大改革开放的试验成果。

王利平强调，自贸试验区制度创新最为关键的着眼点在企业，只有从企业角度，解决好企业存在的问题，制度创新才能水到渠成，自贸试验区改革的溢出效应也才能充分发挥。“自贸试验区制度创新不仅需要政府去推动，更需要以企业为主体的社会力量的推动。”

他还建议，要落实方案中“建立容错纠错和正向激励机制，鼓励改革创新”的内容，在自贸试验区“试错条款”的基础上，尽快制订更加细化和具有操作性的《促进自贸试验区改革创新办法》，让我省自贸试验区各级干部“想干事、能干事、干成事、不出事”。

促闽台特色转化为优势

对台先行先试是福建自贸试验区独有的特色。《方案》要求福建进一步发挥沿海近台优势，在创新产业合作新机制、建立通关合作新模式、闽台金融合作、打造创新创业新平台、拓展交流交往新渠道等方面提出了一系列新举措。

“这就为继续深化两岸经济合作释放了更多的善意、提供了更多的礼包、创造了更优越的合作平台。”黄茂兴表示，尤其是《方案》注重发挥闽台产业优势互补、互联互通和金融合作上，提出了一系列新的合作举措，顺应了闽台两地经贸文化深度合作的新期待新要求。

王利平认为，自贸试验区建设是经济开放的重要体现，经济开放离不开社会开放，两者互为促进。目前，福建自贸试验区三个片区也正大力借鉴台湾地方治理的成功经验，加大地方制度创新的力度，积极开展基层治理实验，在社区营造、老人安养、环境保护等方面，从点（示范点）到面（示范区）予以突破。

以平潭自贸片区的建设为例，基于平潭产业基础薄弱这一实际情况，他建议平潭要摆脱“招商引资”的传统路径，充分发挥好对台“先行先试”的平台功能，通过社会开放，推动经济开放。

“两岸产业融合中，应让台湾普通民众、青少年和中小企业都有获得感。”李鸿阶建议，除深化闽台人文交流、增强在地台商的精神认同和归属感外，要通过跨境电商、设立产业专项基金、开展融资专案合作等途径，拓展台湾中小企业商品进入渠道，帮助在闽台湾中小企业摆脱融资困境。要根据《方案》要求和“惠台31条措施”，进一步完善就业扶持政策，创新金融产品和金融服务，为台湾青年、普通民众来闽创业就业和生活创造便利。