室外篮球场，深受年轻人喜爱。福建日报通讯员 郑宗栖 摄
多元运营，让“烫手山芋”变“香饽饽”
东南网7月31日讯（福建日报通讯员 郑宗栖 文/图）近年来，大田县重视体育事业发展，加大投入建设高水准的体育赛事场馆，创新运营管理模式，在保证管好、用好大型体育场馆的前提下，确保公益属性，力求实现增收节支，让体育场馆“活”起来
“走，我们看比赛去！”7月21日至8月3日，福建省首届青少年乒羽节在大田县举办，来自全省的青少年羽毛球、乒乓球运动员和乒羽世界名宿等600多人齐聚大田挥拍开战，不仅让广大市民能够在家门口欣赏到高水平的比赛，还通过体育活动带动全民健身更深入地开展。
大型赛事体育场馆的建设成本较高，但往往承办完赛事后，体育场馆的运营便陷入困局，场馆大多被闲置，造成很大的资源浪费。大田县的做法，让体育场馆在大型赛事后能继续发挥能量，取得了较好的社会效益和经济效益。
分时分段 确保公益属性
“有这么大、这么好的场地，还能免费使用，我们特别满意。”大田县老年门球协会会长林金明乐呵呵地说。协会共有会员20队156人，每周轮流到新体育中心门球馆训练，去年女队还在三明市第十届老年人运动会门球比赛中获得冠军，实现了历史性突破。
今年78岁的林金明是位酷爱运动的退休职工，还是大田体育事业发展的见证者。他回忆道，旧体育场建于上世纪80年代，虽然占地面积不小，但是运动场馆少，游泳池、篮球场、排球场、门球场都建在室外，“如今新的体育中心各种场馆应有尽有，训练还不怕风吹雨打，对我们这样爱运动的人来说可是大福气。”
新体育中心位于大田县城中心地段，2014年9月建成，总投资1.9亿元，场馆建设采用“一大馆套七小馆”的方式，建有气排球场、50米标准游泳池、综合篮球馆、羽毛球馆、乒乓球馆、武术馆、台球馆、门球馆等。大田县文广局局长林春忠介绍说，新体育中心所有场地和设施免费向市民开放后，单日人流量破万是家常便饭。
对于管理者来说，这么大的场馆该如何兼顾公共服务属性和市场属性？大田县采取“一个中心、多重管理”模式，始终确保公益性，把提升公共服务水平摆在首位。
在管理上，门球馆、棋牌室等适合老年人活动的场馆，全天候为老年人免费提供使用。气排球馆、羽毛球馆、乒乓球馆等的场馆，则采取分时段使用方式，即8:00至12:00免费提供给老人群体使用；14:00至16:30免费提供给市民预约使用；16:30后供各协会人员使用。
体育事业的发展，始终要重在惠民，增进民生福祉。林春忠说：“我们强化了行政监管职能，确保体育场馆的公益属性不能偏废。”
协会养馆 提升管理实效
大型体育场馆要怎么利用才能提高使用率？这已成为运营管理者共同的难题。财政缺少投入，场馆无法正常运营；持续投入，财政又增添负担。在开与关之间，有些大型体育场馆成了“烫手山芋”。
“体育中心建成后，我们也一直在思考如何让这‘烫手山芋’变成深受群众喜爱的‘香饽饽’。总的来说那就要创新运营机制。”林春忠说，经过多方论证，也到多地考察学习，最终通过整合多种资源，实施“协会养馆”的运行机制，成功探索出了一条体育产业发展新路。
2014至2018年，大田连续五年成功举办了多次全国艺术体操大奖赛、省青少年羽毛球锦标赛等大型体育赛事，通过小城办大赛，组建社会化全民健身网络，以强身健体为目标，开展多层次、多样化的体育健身活动，掀起了全民运动热潮。全县各类体育单项协会有20多个，每年开展各类群体活动100多次，参与群众逾30万人次，其中羽毛球协会、气排球协会、乒乓球协会最为活跃。
“协会会员共有200多人，每人每年缴纳会费600元，作为水、电费和保洁费的资金来源。”羽毛球协会会长李建成介绍，“协会养馆”让协会有了充分的自主管理权，会员所缴纳的会费基本上实现了收支平衡，保证了场馆良性运营。
林春忠说，在确保公益性的前提下，“协会养馆”运行机制提升了协会辐射带动力，也提升了服务管理水平，实现增收节支，由“吃皇粮”变为“交公粮”。
对于游泳馆等存在一定风险的体育馆舍，县里采取室内游泳馆对外承包、田径场和综合馆临时租赁等方式，为各类商家的商业活动提供场所，所得租赁收入作为体育中心日常费用支出，进一步保障场馆良性运营。
“室内游泳馆每年承包金36.8万元，田径场和综合馆每年租金20万元，每年支出场馆修缮、水电等费用60多万元，实现全年收支基本持平。”林春忠说，市场运营机制减轻了政府的财政负担，也促进了全民健身事业的良性、健康发展。
此外，为了提高更加优质、更加高效的公共体育健身服务，大田通过公开招投标，聘请体育运营管理公司对体育场馆整体进行专业化管理，以政府购买公共服务的方式，支付全年运营管理费用67万元；同时深化交警合作共建，组建多支管理队伍，加强场馆周边交通综合管理，切实提升场馆公共服务水平。
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