直通屏山|福建|时评|大学城|台海|娱乐|体育|国内|国际|军事|图片|福州|厦门|莆田|泉州|漳州|龙岩|宁德|南平|三明
您所在的位置: 东南网 > 福建频道> 时政 > 正文

中共安溪县委关于巡视整改情况的通报

2018-09-05 10:18:15  来源:安溪县政府网  责任编辑:林雯晶 林雯晶  
分享到:

根据福建省委巡视工作的统一部署,2018年1月4日至2月4日,省委巡视五组对安溪县委进行了巡视,并于2018年5月25日反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、落实政治巡视要求,从严从实抓好巡视整改

(一)提升站位,强化担当。县委把巡视整改作为一项严肃的政治责任和推进全面从严治党的有力指导,强化责任担当,全盘接受、深刻反思,以思想自觉引领行动自觉。省委巡视五组反馈巡视意见后,县委立即将反馈意见和县委高向荣书记代表县委所作的表态发言印发各党委(党组),并迅速召开县委常委会(扩大)会议传达贯彻,把全县各级各部门的思想和行动统一到省委对巡视工作的具体要求上来,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,不折不扣抓好巡视整改。

(二)精心组织,压实责任。制定《巡视整改落实阶段工作方案》,成立由县委书记任组长,县委副书记、县长任第一副组长的巡视整改工作领导小组,县委主要领导认真履行巡视整改“第一责任人”职责,先后主持召开12次县委常委会会议、县委常委会(扩大)会、专题会议,以及3次县委“五人小组”会议等,及时研究部署,推进整改工作。县委常委班子成员主动靠前、一线指导,抓好分管部门、领域的整改任务。各责任单位具体整改、具体落实,构筑起“纵向到底、横向到边”的整改工作机制。6月25日,召开巡视整改专题民主生活会,常委班子成员聚焦巡视反馈问题,主动领责担责,深入剖析检查,开展批评与自我批评,明确了今后努力方向。

(三)动真碰硬,高标整改。制定《关于落实省委巡视五组反馈意见的整改方案》,逐项明确整改措施、责任领导、牵头单位、责任单位、完成时限,以最严格的标准、最严谨的作风、最严肃的问责抓好巡视整改落实工作。建立“周汇报、旬调度、半月督导”制度,定期听取巡视整改进展汇报,及时掌握整改动态,对存在问题逐条剖析、协调解决。

(四)标本兼治,巩固成果。对巡视发现的普遍性问题进行梳理分析,总结经验教训,强化建章立制,以制度建设巩固提升整改成效。把巡视整改与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与推进县委、县政府中心工作结合起来,进一步提振干部干事创业精气神,把巡视整改成果转化为推动安溪科学发展、跨越发展的强大动力。

二、巡视反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1.关于落实上级决策部署不够到位的问题

(1)针对以新发展理念推动地方特色产业转型升级不够有力的问题。认真贯彻新发展理念,推动茶业、家居工艺、“四金四银”等加快转型升级,进一步做大做强做优地方特色产业,尤其是坚持“四心”、推广“四化”,全力推动茶产业“二次腾飞”:一是健全茶业管理与服务机制。委托福建农林大学安溪茶学院牵头编制安溪茶产业发展规划。每季度召开县茶业管理委员会成员单位联席会议,研究讨论相关事宜,推动茶业发展重要决策落实和重难点问题解决。成立16个茶叶主产乡镇茶业发展领导小组,坚持党政一把手负总责,充实茶业管理力量。巩固压茶机、除草剂整治成效,举办第二届安溪铁观音大师赛,引导制茶工艺回归传统。二是推动茶业绿色发展。推广适度稀植、茶树留高、梯壁留草、绿色种管等先进经营管理方式;持续高强度推进茶山造林绿化和生态修复,投入茶山生态修复资金2620万元,实施茶庄园生态景观提升1250亩、茶园林分修复9800亩、茶园退茶还林和林木认建1000亩,做好“名山名茶”评选筹备工作。三是推进业态创新。组建安溪县农业投资有限公司,与安溪县山国饮艺有限公司联合打造云岭茶庄园,带动安溪茶庄园建设,推进一二三产融合发展。加快国家现代农业产业园建设,持续推进茶业信息化管理、芦田茶叶特色小镇、茶产业创新、新型农民利益联结机制等项目,与福建农林大学合作建设现代农业产业园协同创新中心,发挥科技对产业发展推动作用。四是强化产业信息化管理与服务。启动安溪茶产业大数据平台、安溪铁观音数字地标监管平台建设,完成安溪铁观音官方网站、APP和微信公众号建设。完善农资监管平台升级改造方案。实施茶都交易市场一品一码标准化改造,完成一品一码可追溯体系功能模块与电子交易结算系统对接程序编写和二维码生成器的开发。五是加大品牌宣传推广。制定安溪铁观音整体宣传方案,今年来,在中央、省市各级主流媒体刊发相关新闻1500多条。完善安溪铁观音地理标志证明商标的准入使用、管理服务、宣传推介和维权打假综合体系;制发《安溪县茶叶协会集体商标推广使用实施方案》,建立健全“协会标”管理模式,打通消费者购买正宗安溪铁观音通道。积极引导企业“走出去”,华祥苑国宾茶亮相上合组织青岛峰会,“上合之和茶和天下”华祥苑国宾茶全球品鉴会在青岛举行,“国茶八马战略发布会暨东湖之光全球品鉴会”活动在福州、泉州、厦门等地举办。

(2)针对精准扶贫工作仍存在薄弱环节的问题

针对挂钩帮扶联系不紧,出台《关于开展建档立卡贫困户挂钩帮扶工作实施方案》《安溪县机关事业干部结对帮扶贫困户考核办法》等,明确挂钩帮扶具体要求,进一步压实责任。目前,各挂钩帮扶责任人已全部进村入户开展挂钩帮扶。

针对扶贫对象识别不精准,一是反馈的“161个已死亡人员列入建档立卡系统管理”问题,已全部于2017年8月20日在系统中作自然减少(死亡),没有发现扶贫资金发放给已死亡人员的现象。二是严格落实《进一步完善贫困人口建档立卡工作的通知》精神,完成第一季度、第二季度贫困户动态调整,将符合条件的贫困对象及时纳入管理。建立扶贫信息同步更新机制,脱贫办与民政、公安等部门加强信息共享与数据比对,共比对出51人并作自然减少(死亡)。三是对祥华乡、西坪镇等乡镇有12户53人不符合标准却领取扶贫资金计26.98万元的问题进行调查核实。经查,7个乡镇8个村9户37人不符合条件,已追回不符合条件的帮扶资金19.136万元,先后对28名相关责任人员进行处理,其中,给予党内严重警告处分2人,党内警告处分3人,行政警告处分1人,诫勉谈话11人,批评教育5人。

针对扶贫政策落实不到位,一是反馈的“110.55万元未得到补助”问题,县民政局已于2017年11月7日下发各乡镇,由各乡镇发放至相关对象账户。二是围绕“两不愁、三保障”,开展自查自纠,出台《安溪县“因病、因灾”致贫、返贫对象帮扶方案》《安溪县脱贫攻坚项目库建设实施方案》等,举一反三、建章立制,推动各项扶贫政策落到实处。①住房保障方面,对全县农村建档立卡贫困户住房安全开展调查评估,已全部完成24个乡镇3209户建档立卡贫困户住房的调查评估工作,对未达到安全等级的房屋实施改造,需修缮加固的在2018年底前完成;需拆除重建的在2019年6月底前完成。②医疗救助方面,对脱贫办和民政部门报送的扶贫对象,实时导入医保系统进行信息对比,目前全县共有扶贫对象27961人,其中国定、省定建档立卡贫困人口16025人,省定扶贫标准下的低保对象9936人。及时支付家庭医生签约服务费和家庭医生签约个人缴费,合计226万余元。发动脱贫办、民政局、县医保管理部等部门进村入户,对单病种精准签约服务情况进行专项督导。③教育保障方面,成立教育大基金、教育促进会,积极发动房地产企业捐资助学、反哺教育,促进教育事业发展。检查部分学校学生资助政策落实情况,确保资助对象精准到位。④防止因病因灾致贫、返贫方面,县财政拨出1000万元专项资金,对因病因灾返贫的建档立卡贫困户、因病因灾致贫的非建档立卡贫困户,在住房、医疗、教育保障等方面予以全面帮扶,确保稳定脱贫、长效脱贫。

(3)针对落实补民生短板的要求存在差距的问题

教育方面:一是扩大普惠性学前教育资源。出台教育补短板实施意见,加大幼儿园的规划建设力度,目前已完成3个项目,增加1560个学位,至2020年前完成新建17所公办幼儿园,可增加学位10560个;实施政府购买普惠性学前教育服务工程,认定21所符合财政补助条件的普惠性幼儿园名单,补助资金总额118.77万元,支持和鼓励社会力量创办优质普惠民办幼儿园,进一步满足适龄幼儿入园需求。二是加大教师招聘力度。盘活现有编制存量,优先调剂用于缺编的小学、幼儿园。加大公办教师招聘力度,根据实际教学需要组织招考中小学、幼儿园教师376人;适当招聘编外合同教师,县财政对招聘的编外合同教师,实行定员定额补助,逐步提高工资待遇。三是实施教育“留人工程”。设立县奖教专项资金,改进教师职称评聘机制,设置“专业技术专设岗位”,优化教师激励机制,用待遇留人;实施“教育领航”计划,加强名校长、名师后备梯队培养,用事业留人;完善教师招聘录用协议制度,明确各类教育优秀人才的最低服务年限,用制度留人。

卫生计生方面:一是落实“十三五”卫生计生事业发展规划,全县床位数增加至3809张、千人均床位数提高至3.74 张,至2020年全县规划床位数5121张,比“十二五”末增加1858张,千人均床位数5张,与全省规划差距缩小到1张。二是强化卫生投入,“十三五”期间,全县公立医院规划建设项目18个,建设规模164263平方米,总投资52064万元。县级公立医院建设资金由县财政全额负责,基层医疗卫生机构建设资金由县、乡两级财政按9:1比例负责。目前,县医院门诊医技大楼完成投资8594.75万元,县妇幼保健院门诊住院大楼已完成门诊楼、附属楼地下室建设,两个项目2019年6月底前可投入使用。三是优化医院内部布局,缩小办公用房面积,增加业务用房面积,已增加床位180张,至2018年底可再增加100张。四是支持社会资本办医,按照“非禁即可”原则,全面清理、取消不合理的前置审批事项,新批准设置民营医院2家,预计新增床位118张,至2020年社会资本办医规划新增床位860张。

养老方面:一是出台《加快养老事业发展实施意见责任分解表》《2020年前养老事业补短板主要指标责任分解表》,把养老事业补短板工作列入对乡镇绩效考核内容,明确居家社区养老服务照料中心任务完成率、农村幸福院任务完成率、每千名老人拥有养老床位数、乡镇敬老院床位使用率等各项指标,进一步压实工作责任。二是实施安溪县社会福利中心二期工程、建设132个居家养老服务设施、扶持55个农村居家养老服务站运行等7个项目(项目包),总投资5774万元,预计可增加养老床位1700多张。三是完成14个乡镇敬老院建筑安全和消防安全鉴定,将引进社会力量参与运营管理,并对入住敬老院的特困老年人实行补贴制度(每人每月全护理1000元、半护理750元、全自理500元)。四是建立高龄老年人意外保险补贴制度,80周岁以上老年人高龄补贴实现全覆盖(80周岁以上90周岁以下每人每月50元、90周岁以上100周岁以下每人每月100元、百岁以上每人每月300元)。五是出台养老院服务质量建设专项行动方案,建立健全养老机构服务质量评价体系、标准体系、培训体系和内部管理制度,持续改善养老机构服务质量。六是按照《泉州市人民政府办公室关于建立新建城区和住宅区配建养老服务设施建设、移交与管理工作机制的通知》要求,严把审核关口,确保新建住宅区按照每百户不少于20平方米的标准配套建设养老服务设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收。

城乡建设方面:出台《关于加快城乡民生基础设施建设的实施意见》,努力提升城乡基础设施水平。一是改、拓建一批。完成河滨北路(静心亭-岩岭隧道)拓宽改造设计方案和拓宽改造预算、河滨西路(铭选中学-北石红绿灯)道路改造进场施工,东二环石狮岩隧道左洞工程完成过半,2018年底可通车。二是新建一批。完成东西大道桥梁工程下部结构,1号、2号排洪渠基本完成,2018年9月底可通车;美法市政干道进入收尾阶段,同德大桥完成勘察设计招标,参岭隧道完成工程可行性研究报告审批,2019年可开工建设。三是专项治理一批。增设亿海红绿灯积水点雨水口23个;世纪豪庭(下穿隧道)积水点改造工程正加快施工。四是提升一批。常态化开展城区市政排水设施巡查维护及“龙吸水”操作训练,提高城区内涝处置水平。

(4)针对企事业单位改制不到位问题突出的问题

安溪县水利水电勘测设计室:对违规违纪的6名党员干部进行党纪政务处分;共追缴违纪款项656万元,已全部上缴国库;正在追缴违纪款项127.68万元,主要涉及临时工、去世人员、辞职离职和退休人员。该单位已于6月14日向县纪委报送有关情况书面说明,将加大追缴工作力度,尽早追缴完成。

安溪县殡仪馆:企业名称已变更核准为安溪县殡仪服务有限公司,并按照改制程序委托相关单位对县殡仪馆进行清产核资、资产评估和财务审计。目前,已按照省委巡视组整改要求,以2017年12月31日为基准日全面完成清产核资、资产评估和财务审计工作。

安溪县五金电器厂、安溪县五金工艺厂、安溪县铁工厂、福建省安溪橡胶制品有限公司、安溪县木器厂5家城镇集体企业:巡视前已全部完成解散安置工作,改制后没有发现不稳定遗留问题。一是对于巡视组反馈问题已责成主管部门汲取教训、举一反三,禁止出现类似问题。二是专门成立城镇集体企业改制工作领导小组,制定印发《关于重新印发加强对县城镇集体企业资产租赁管理的通知》,进一步规范城镇集体企业改制各项工作,强化督促监管,并对我县剩余5家未改制城镇集体企业开展财务检查,确保改制工作依法依规、程序周全推进。三是研究二轻集体企业财务监管办法,加强资产和财务监管,确保集体资产不流失。

安溪县建筑工程有限公司:一是研究通过《关于处置安溪县建筑工程公司历史遗留问题的工作方案》,完成436名职工甄别公示。二是出台《关于安溪县建筑公司职工医社保和职工安置的处置意见》,明确医社保补偿基准日、职工医社保补偿办法、各类别职工工龄补偿办法、已故职工补偿办法等事项,召开职工代表座谈会,开始发放改制职工安置款。三是安溪县建筑公司历史遗留问题处置领导小组正加快财务审计、资产评估及补偿处置事宜。将进一步加快公司无形资产评估及补偿处置工作,2018年9月底前完成职工医社保和职工安置工作。

2.关于县委对加强党的领导重视不够的问题

(1)针对对党组工作重视不够的问题。严格按照《中国共产党党组工作条例(试行)》规定,落实《中共安溪县委员会工作规则》,在2017年和2018年听取县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组工作汇报的基础上,把县委常委会听取党组工作汇报这一重要制度安排坚持好、落实好。进一步发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用,加强对县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组的领导,支持各党组依法依章履行职责、开展工作、提升水平。

(2)针对部分基层党委、党组党的意识比较薄弱的问题。一是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动各基层党委(党组)开展《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党工作机关条例(试行)》的专题学习。二是进一步健全基层党委(党组)书记抓党建述职评议制度,坚持每年举办县直系统党委书记述职评议、乡镇党委书记抓党建促发展PPT述职路演,建立健全常态督查机制,定期组织县纪委、县委组织部、县直党工委开展联合督查,有效传导责任压力。三是责成感德镇、芦田镇、县农茶局、县住建局等4个单位的主要领导深刻反省,召开党委或党组会议研究制定整改方案,修订《党委议事规则》或《党组会议规则》等相关会议制度,进一步规范党委(党组)议事的主题、内容、形式和记录格式。同时,督促全县24个乡镇党委和34个县直单位党组修改完善党委(党组)议事制度和规则,明确党委议事范围,防止以党政联席会或局长办公会等形式代替党委(党组)会。

3.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。
  
一是压实主体责任。成立由县委书记任组长,县委副书记、县政府县长任第一副组长,其他县委常委任副组长,27个县直党委(党组)和相关部门为成员单位的县委意识形态工作领导小组,对意识形态工作的主体责任及各归口阵地的管理责任,再次重申,作进一步明确。开展走访座谈和督查抽查,掌握各党委(党组)对落实意识形态工作主体责任的重视度、敏感度和工作响应推进力度。二是强化传达贯彻。督促各党委(党组)召开意识形态工作专题会议,深入查摆容易疏忽的环节和漏洞,严格落实整改措施,不断压实工作责任。各乡镇结合党委中心组学习会、党委会议、党政联席会,深化意识形态工作专题学习。各党委(党组)将“四个纳入”规范落实情况全面纳入意识形态工作督查内容。三是督促工作落实。进一步细化意识形态工作督查评估细则,以省委巡视反馈问题为督查重点,组成九个督查小组,对乡镇党委和县直有关部门、单位开展意识形态工作责任制督查,查缺补漏,全面整改,倒逼责任落实。以县委名义向市委上报2018年上半年《意识形态工作综合分析报告》。四是严格阵地管理。制发《关于建立健全意识形态领域分析研判常态化机制的通知》,进一步防范各级各类意识形态阵地存在的风险和隐患。严肃约谈县文联负责人,加强纪律教育,县文联逐一约谈相关协会负责人和经办人,提高各文艺社团对意识形态工作重要性的认识。全面规范全县文艺专题活动报备审批程序,进一步强化全县文艺阵地的监督管理。

4.关于对九届省委巡视反馈意见整改不够到位的问题

针对未开展工程项目招标投标巡查督查,基层普遍存在工程项目未按规定公开招投标、“肢解”工程规避招投标等问题。一是立即成立“安溪县工程招投标清理督查领导小组”,对2014年以来所有政府投资项目开展清理工作,督促建设单位自查,重点自查是否按规定公开招投标,对自查发现的3个未按规定公开招标项目,按照《中华人民共和国招标投标法》第49条规定,由住建、发改、交通、民政等监管部门,予以建设单位大坪乡人民政府(2个项目未按规定公开招标)警告并处以4万元罚款,予以凤城镇上山村民委员会(1个项目未按规定公开招标)警告并处以2万元罚款。二是加强县公共资源交易中心建设,促进招投标活动规范化、制度化、透明化。三是建立工程项目招标投标巡查督查制度,加强刚性约束,对未按规定公开招投标的工程项目,财政部门不予支付财政资金,审计部门不予项目决算。

(二)党的建设缺失方面

1.关于领导干部参加双重组织生活会制度落实不到位的问题
  一是以上率下,即知即改。由县委办党支部、县政府办党支部针对县委县政府主要领导参加组织生活会情况开展自查,形成自查报告,对存在问题即时进行整改。县四套班子领导率先垂范,2018年以来,县委、县政府主要领导分别参加了5次党支部(党小组)会,其他36名县处级干部共参加150余次党员组织生活会。2018年3月全省开展的党员e家学习十九大中,处级干部均以普通党员身份参加网络学习和考试,全部合格。二是建章立制,强化培训。出台《安溪县科级及以上党员领导干部双重组织生活制度实施细则》,对党员领导干部参加双重组织生活制定了13条实施细则,提出了3项基本要求,并对相关责任进行明确:党委(党组)及党工委书记是第一责任人,对党员领导干部参加双重组织生活负总责;党委(党组)及党工委分管同志是直接责任人,对党员领导干部参加双重组织生活的实施和管理负直接责任;党支部书记(党小组长)是具体责任人,对编入本支部(小组)的党员领导干部参加组织生活负落实责任。三是记录备案,督促落实。制定《安溪县党员领导干部参加双重组织生活情况纪实表》,由科级及以上党员领导干部所在党支部(党小组)从7月份开始做好详实记录,所在党委每季度上报县委组织部汇总备查。由各党委(党组)定期对纪实表进行分析,督促党员领导干部按要求参加党的组织生活,针对科级以上领导干部缺席所在党小组组织生活会的情况采取“提醒”制度。

2.关于基层党组织“三会一课”材料存在弄虚作假的问题
  一是加强培训。编印《严格规范党内政治生活制度指导手册》,组织召开全县基层党建工作推进会,对进一步规范“三会一课”传压力、明要求。组织“三会一课”专题培训,已举办1期全县国企党务干部培训班、1期各基层党委党务干部培训班,培训240人次。全县各党委已经举办培训班35个,党务干部参训2980人次。二是全面规范。制发《安溪县2018年党支部任务指导清单》,细化全年月份主要工作任务,供基层参考,全县43个基层党委均结合自身实际制定基层党组织工作计划并报县委组织部备案。规范党支部会议记录格式,编制支部会议记录范例,印刷党支部会议记录3000本,分别下发给全县1000多个党组织。继续坚持按月报送《党委所辖各支部2018年落实“三会一课”制度月报表》,从计划、实施、报备等过程进行全面规范。三是改进记录方式。落实泉州市委组织部关于坚持和完善“三会一课”制度推进“两学一做”学习教育常态化制度化六条措施的精神,强化留痕管理,在机关、农村、国有企业、非公企业等领域各选取10个党支部试点推行“三会一课”等组织生活的信息化纪实管理。四是责成县政协党组对政协机关党支部出现的照搬照抄、涂改剪贴等问题深刻反思、自查自纠,对3名人员进行批评教育。

3.关于基层党建工作比较薄弱的问题

(1)针对党的会议不规范和民主集中制执行不严格的问题。一是严肃整改。责成县人大、县政协、县检察院、县法院党组对“党组会议均无纪要”,县农茶局、感德镇、祥华乡、芦田镇对“以党政联席会议代替党委会”问题进行深刻剖析、立即整改。各相关单位均已按要求整改到位,并结合实际重新修订党委(党组)议事规则,进一步规范会议记录。芦田镇、祥华乡党委修订完善“三重一大”集体研究的流程,严格落实主要领导末位表态制度,确保集体决策民主科学、公开透明。二是督促基层党委(党工委、党组)制定完善工作规则。全县24个乡镇党委和34个县直单位党组均制定或修改完善党委(党组)议事制度和规则,完善议事决策制度,明确党政分工,严格规定“三重一大”事项范围、决策程序、监督检查、责任追究,规范会议记录。三是开展专项督查。把党委(党组)会议记录作为基层党建工作常态督查必检项目,县委组织部联合县直党工委对11个党委(党组)规范化建设进行专项检查,发现党的会议不规范等问题56条,并现场进行指导,督促整改落实。

(2)针对发展党员搞“近亲繁殖”的问题。一是严肃处理。约谈龙门镇党委书记、组织委员,要求龙门镇党委就2015年来新发展党员情况进行全面排查,查看是否违规发展、是否存在“近亲繁殖”现象。对存在该现象的龙山村党支部书记进行处理,不再作为2018年换届书记候选人。二是严格把关。实行“支部书记直系亲属入党专审制”,对村书记直系亲属要发展入党的,由所在支部向乡镇党委书面说明情况,党委批准后方可发展,并报县委组织部备案。在培养发展过程中,接受全村党员群众监督,对于群众不认可或者信访问题突出的实行一票否决。三是全面摸排。对各村(社区)党支部党员进行排查,查看发展党员是否存在“近亲繁殖”现象,查看村党员存在“近亲”现象的比例是多少。目前,24个乡镇473个村(社区)党支部已完成排查工作,同时对党员近亲比例占全村(社区)党员总数1/10的29个村,设置警戒线,及时监控,对该村(社区)发展党员进行严格管理。

4.关于村级组织建设亟待加强的问题

(1)针对村务监督委员会形同虚设的问题。一是开展村监会现状“回头看”,对村监会成员已达到80周岁以上行动不便、无法胜任工作的,或由村委会成员兼任的,按照程序立即调整。二是制定《关于进一步规范村务监督委员会建设的实施意见》,对产生程序、任职条件、产生办法、成员更换、职务自行终止、基本待遇等全面规范。三是结合村级“两委”班子调配工作,指导各乡镇同步摸排、物色新一届村务监督委员会成员初步人选。

(2)针对村级财务管理混乱的问题。一是开展村级财务专项调查,通过调查,全县所有村(社区)的基本账户都设在村委会,承接与上级和有关单位的财政、公共资金往来,村集体经济组织(经联社)职能长期由村委会代行。二是开展村干部任期和离任经济责任审计,发现不合理开支的村52个,贪污、挪用集体财物的村1个,并移送纪检监察机关处理2人,共清退资金70.92万元。三是完成24个乡镇的村级财务专项检查,主要检查村干部任期和离任经济责任审计指出问题的整改情况,2017年度“1 X”专项检查和2018年第一季度网上抽查存在问题整改情况,以及村级财务公开情况。对发现问题进行全县通报,并整改到位。

(3)针对“村财镇管”不落实问题。一是开展全县乡镇经管编制、代理会计、村级报账员任职资格调查,汇总并建立台账。二是县乡分级举办25期村级财务管理业务培训会,对全县1500多名基层财务管理人员进行财会专业知识和政策法规业务培训,进一步提高业务水平。三是制发《关于进一步做好村级财务公开工作的通知》《安溪县农村集体“三资”管理突出问题专项治理工作方案》,推动村级财务公开、“村财镇管”工作制度化规范化。四是加强网络监管,每季度对各乡镇“世纪之村”平台使用情况进行网上普查与抽查,已抽查16个乡镇32个村,对存在问题的10个村进行全县通报,追回资金2.3272万元。

5.关于村(居)务公开内容缺失的问题

一是采取不打招呼、随机抽查、实地查看等方式,分三组深入24个乡镇督查党务村务公开情况,对存在问题进行全县通报。二是制发《关于实施“阳光党务村务”工程推进党务村务公开制度化科学化规范化的意见》,全面规范公开内容、形式、程序等。三是将村(居)务公开工作开展情况纳入乡镇党委书记抓基层党建述职评议和乡镇基层组织建设绩效考评的重要内容,严格考评考核。三是结合村级组织换届联系指导工作,同步督导换届重难点村、软弱涣散村等75个村规范完善党务村务公开。四是下发《党务村务公开和民主管理工作整改落实进度表》,实行一季一报,督促各村(社区)每季度至少更新1次公开内容。目前,所有村(社区)已全部完成公开栏设置和党务村务公开。

6.关于党费补缴工作不够规范的问题

一是即知即改。政府办党支部重新核算每名党员自2008年4月至2016年12月期间每年应交党费,督促36名党员再补缴党费合计8793元。二是组织排查。组织对全县党费收缴情况进行全面排查,2018年1-6月份,各党委均按时足额上缴党费。分发党费证,要求党员按月足额上交党费,支部党费收缴业务人员做好登记。三是强化考评。严格落实《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》精神,要求全县各级党组织每年1月份对党员缴纳党费基数进行重新核定,确保党费收缴管理工作规范有序。把党费收缴工作纳入党建考评重点内容,提高考评分数权重,由原来占总评分的20%提高至25%。

打印 | 收藏 | 发给好友 【字号
更多>>视频现场
更多>>大学城酷图
今日热词
更多>>福建今日重点
更多>>国际国内热点
更多>>新闻图片
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告
互联网出版许可证 新出网证(闽)字12号 信息网络传播视听节目许可 许可证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029
福建日报社(报业集团)拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经福建日报社(报业集团)书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播。
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095151 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网药品信息服务(闽)--经营性--2015-0001 全国非法网络公关工商部门举报:010-88650507(白)010-68022771(夜)