中共安溪县委关于巡视整改情况的通报

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）未完成事项

1.针对村务监督委员会形同虚设的问题。

情况说明：因2018年村级组织换届选举工作正在进行，需待村委会换届选举后，再进行村务监督委员会换届选举。目前，已制定《关于进一步规范村务监督委员会建设的实施意见》，完成新一届村务监督委员会成员初步人选摸排。

整改措施：待村级组织换届后，选优配强村务监督委员会，切实发挥其作用。

完成时限：结合2018年村级换届选举进行整改，10月底前完成整改并长期坚持。

2.针对部分县直单位科级职数存在结构性超配的问题。

情况说明：因考虑县一级机构改革即将开展，拟结合机构改革通盘考虑，进一步消化整改。目前，已完成29个科级人数占单位核定编制数60%以上和11个超过100%的县直单位干部队伍情况的摸底。

整改措施：结合机构改革，通过科级干部调整、退休减员等方式，统筹考虑解决科级非领导职数结构性超配问题，严格按照既定的编制和职数做好干部调配工作。

完成时限：结合干部调配逐步消化，2019年5月底前完成。

3.针对乡镇班子成员流动交流较少的问题。

情况说明：因考虑县一级机构改革即将开展，拟结合机构改革通盘考虑，推进乡镇干部队伍有序流动。目前，已开展干部考核，认真分析研判乡镇干部队伍情况，为下阶段推进干部队伍有序流动做好前期准备。

整改措施：贯彻落实中办《关于加强乡镇干部队伍建设若干意见》和省委办公厅《关于加强福建省乡镇干部队伍建设的实施意见》要求，推动乡镇干部队伍有序流动。

完成时限：结合机构改革整改，2019年5月底前完成。

4.针对有些科级干部长期在同一岗位任职的问题。

情况说明：因考虑县一级机构改革即将开展，拟结合机构改革通盘考虑，进行交流轮岗。目前，已完成对长期在同一岗位上任职的科级干部的分析研判，为下阶段进行交流轮岗做好前期准备。

整改措施：结合机构改革，有序推进县直单位之间、乡镇之间和县乡之间干部轮岗交流，有计划地对39名在同一岗位任职超过10年的科级领导职务干部进行轮岗交流。

完成时限：结合机构改革整改，2019年5月底前完成。

（二）基本完成事项

1.针对以新发展理念推动地方特色产业转型升级不够有力的问题。

情况说明：茶产业发展是一项系统工程、长远工作，面对市场消费热点轮动、多茶类竞争、全国茶叶产能过剩等诸多问题，我县采取了一系列积极措施，需一定时间才能收到明显成效。制定的整改措施中，能够即知即改的已全部整改到位，如，已进一步健全茶业管理与服务机制，召开茶管委成员单位会议研究部署近阶段工作、启动茶产业发展规划等；涉及国家现代农业产业园建设、茶业绿色发展与业态创新、产业信息化管理与发展、品牌宣传推广等工作，都已启动并加快实施，相关工作都能紧密结合日常茶业管理有序推进。

整改措施：加强项目与平台建设进度，力求早日建成，发挥效益；涉及品牌宣传推广、茶园基础管理、茶事活动等工作将持续发力，久久为功。

完成时限：加快推进并长期坚持。

2.针对落实补民生短板的要求存在差距的问题。

情况说明：主要存在学前教育学位缺口、小学和幼儿园教师缺编、名优教师外流、医院千人均床位数和城乡养老服务低于全省平均水平、城市交通拥堵、城市内涝积水等突出问题，这些工作历史欠账较多，目前各项补短板措施正在有序推进。

整改措施：全面落实《关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定》，全力实施“教育惠民、健康利民、养老暖民、宜居便民”四大行动和安溪XIN行动计划，紧盯薄弱，挂图作战，加快进度，提升质量，让人民群众有更多获得感。

完成时限：结合民生补短板工作抓好整改。教育方面，2020年前新建完成17所公办幼儿园，增加学位10560个。卫生计生方面，全县实有床位数至2020 年达到5121张，完成“十三五”规划床位数。养老方面，132个居家养老服务设施建设和扶持55个农村居家养老服务站运行等项目2018 年底前完成，县社会福利中心二期工程2018 年底前开工建设，2019年底完成。城乡建设方面，2018年底前建成东西大道、石狮岩隧道左洞，完成河滨北路（静心亭-岩岭隧道）拓改、世纪豪庭（下穿隧道）积水点改造等项目，有效解决交通拥堵、城市内涝问题。

3.针对审计监督落实整改不力的问题。

情况说明：县农办至今未能与县凤峰公司脱钩并一直亏损经营问题，5月18日已经过股东大会研究决定脱钩，正在进行资产清算，按法定程序启动注销程序。

整改措施：在法律框架下，加快企业债权债务清算、审计、注销进程，并拍卖生产设备。

完成时限：尽快依法依规完成相关工作，预计2018年底前完成营业执照注销。

4.针对有的烂尾工程存在较大风险的问题。

情况说明：该项工作涉及面较广，必须妥善处置。目前已成立相关清算组，全面推进清算工作，引导购房户通过司法途径维护权益。聘请福建联合信实律师事务所参与前期清理和论证，后续再行根据清算组组织负产负债清理、债权协商及战投招商等情况，适时对接相关的司法程序。

整改措施：依法依规开展清算重整工作，积极对接引进战略投资者。

完成时限：8月底完成预清算，9月底前将项目正式移交司法机关处理。

下一步，县委将深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在省委巡视工作领导小组和省委巡视办的指导下，坚持目标不变、标准不降、力度不减，常抓不懈推进整改，健全完善长效机制，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展，为“四个安溪”建设提供坚强政治保障。

一是严格落实“两个责任”。以“四个意识”为政治标杆，按照省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求，坚持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。抓住“关键少数”，强化“一岗双责”，推动各级党组织书记切实履行第一责任人责任，带好班子、管好队伍；旗帜鲜明地支持纪委履行监督责任，运用好监督执纪“四种形态”，努力营造风清气正的政治生态。

二是扎实推进后续整改。持续加强对整改工作的组织领导，将8个需要进一步整改的事项纳入重要议事日程，紧盯不放、定期督办，确保在规定时限内完成整改；对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，防止反弹回潮。按照三个月内办理反馈的要求，依纪依规处置巡视移交的问题或线索，确保查清查实、清零见底。

三是着眼长效建章立制。紧扣问题多发易发的重点领域和关键环节，坚持整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的原则，注重惩防并举，研究治本之策，切实堵塞漏洞，实现用制度管人管事管权，全方位扎紧制度的笼子，杜绝类似问题再次发生。

四是统筹兼顾推动发展。把整改成效转化为干事创业的强大动力，围绕“争当全省山区第一县、挺进全国五十强”和“跻身泉州发展第一方阵”目标，充分发挥全市增量骨干作用，扎实推进产业转型、脱贫攻坚、生态建设、民生保障、管党治党等各项工作，努力为“新福建”和“五个泉州”建设作出更大贡献，向省委交出一份满意的答卷。

欢迎广大群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23235089；通信地址：福建省泉州市安溪县凤城镇大同路1号；邮政编码：362400；电子邮箱：axx1417@163.com。

中共安溪县委

2018年9月5日