省直部门贯彻省委全会精神提升思路抓实举措

原题：坚持高质量发展落实赶超

         ——省直部门贯彻省委全会精神提升思路抓实举措

省发改委——深化细化实化七大举措

东南网10月12日讯（福建日报记者 王永珍　张辉）

9月30日，省发改委召开党组扩大会议，传达贯彻省委十届六次全会精神，提出从七个方面发力。

落实创新驱动举措。加快落实创新能力突破行动和数字经济领跑行动，推动核心技术攻关取得新突破，加快推进数字中国研究院等一批“国字号”研发机构建设，充分发挥“数字中国”建设峰会效应，加快推动产业数字化、数字产业化。

落实转型升级举措。加快落实实体经济“百千万”行动、新动能增强行动，突出抓好现代服务业，对重点发展的服务业行业和领域研究出台更加有效、更有针对性的专项政策，推动新兴产业快成长、上规模，加快培育一批千亿产业集群。

落实区域协调举措。加快落实闽东北和闽西南两大协同发展区引领行动、海洋强省行动，大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设，高起点高标准编制好两大协同发展区发展规划，推动环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾等六大湾区成为高质量发展的重要承载区。

落实乡村振兴举措。抓紧制定出台我省乡村振兴战略规划（2018—2022年），加快发展特色现代农业，打好精准脱贫攻坚战，推动城乡融合发展，实施基础设施升级行动，进一步完善路网、航空网、电网、管网。

落实改革开放举措。深化改革激发市场主体活力，全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，大力推动新开放的重点领域精准招商，落实海丝核心区建设走深走实行动，推动海丝核心区建设由“大写意”向“工笔画”转变，加快落实提升营商环境行动计划。

落实生态建设举措。加快落实生态建设提升行动，总结提升生态文明试验区三年建设成果，探索绿水青山转化为金山银山的实现路径。

落实改善民生举措。进一步细化落实民生需求保障行动，加快推进基本公共服务均等化，加快补齐教育、医疗、养老等领域短板。

省环保厅——为全国生态文明建设提供“福建样板”

东南网10月12日讯（福建日报记者 潘园园）

省环保厅日前召开厅党组会议，传达学习贯彻省委十届六次全会精神，动员全省环保系统以更昂扬的精神状态、更有力的思路举措，坚持高质量发展落实赶超，实现绿色发展有新提升、环境质量有新改善、国家生态文明试验区建设有新突破。

省环保厅表示，将坚决扛起高质量发展落实赶超的责任，把高质量发展落实赶超贯穿生态环境保护的全过程各领域各方面。聚焦重点任务，不断巩固高质量发展落实赶超的绿色优势，让福建天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。全面落实绿色发展理念，制定《关于深化环保领域改革助推高质量发展落实赶超的意见》，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单硬约束，从源头上减少污染物排放，实现绿色发展有新提升。坚决打好污染防治攻坚战，认真贯彻落实省委省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，制定出台蓝天保卫战、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、闽江流域山水林田湖草生态保护修复、农业农村污染治理、九龙江口和厦门湾综合治理七大攻坚战具体实施方案，切实解决突出生态环境问题，实现环境质量有新改善。加快体制机制创新，总结提升一批可复制可推广的改革经验，继续推出一批可复制可推广的创新举措，为全国生态文明建设提供“福建样板”。

同时，全面从严治党，为高质量发展落实赶超提供坚强的政治保证。教育引导全省环保系统各级党组织和党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续兴起“大学习”热潮，持之以恒正风反腐，严格落实中央八项规定及实施细则精神，营造环保系统风清气正的政治生态。推进机构改革，为高质量发展落实赶超提供坚强的体制保障。有组织有纪律有步骤推进机构改革，确保有序衔接不断档。认真贯彻落实《福建省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，有序推进人员划转、经费保障、干部管理体制调整等工作，力争2018年底前完成垂管改革。

省经信委——为高质量发展落实赶超作出新贡献

东南网10月12日讯（福建日报记者　林侃）

8日，省经信委有关负责人在接受记者采访时表示，全省经信系统把学习贯彻省委十届六次全会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，把全会的决策迅速落实到经信各项工作中，为高质量发展落实赶超作出新的贡献。

今年以来，全省工业持续稳中向好态势，1—8月份规模以上工业增加值同比增长9.1%，比全国高2.6个百分点，居东部10省市第1位，各指标比较匹配，区域发展较为均衡，体现工业发展的较高质量。

省经信委有关负责人表示，要实现高质量发展，全省经信系统将着力在以下几方面加以推动：

一是全力确保工业稳增长。加强对重点地区、行业、企业、项目及工业增加值、投资、用电、利润、税收等指标监测，强化政策储备制定与贯彻落实，突出抓好707项省级工业新增长点项目落实。发挥福建侨台优势，引导企业“走出去”，布局“一带一路”沿线国家，开拓新兴市场。

二是加快构建现代产业体系。坚持“一个行业一个规划一个政策”工作机制，以产业迈向中高端、延伸价值链为目标，加快三大主导产业强链条、壮集群，电子工业持续推进“增芯强屏”工程，机械装备业重点实施智能制造和高端装备创新工程，石化工业重点拓展中下游产业，发展高附加值产品；以快成长、上规模为目标，加快产业数字化转型，推动新能源汽车、新材料、数字经济等新兴产业倍增发展；以质量、品牌、标准为引领，促进纺织、食品、制鞋、冶金、建材等传统优势产业优化升级；紧抓两化融合新趋势，加快培育新业态、新模式，形成发展新动能。

三是深入落实新发展理念。围绕产业链、科技链和金融链融合发展，加快建设一批省级制造业创新中心、省级企业技术中心、省级行业技术开发基地，全力突破一批产业共性关键技术和核心技术，培育发展一批“双高”龙头、独角兽、单项冠军、隐形冠军企业，推动创新发展；围绕节能“双控”目标，强化重点用能单位“百千万”行动，推动绿色发展；围绕两大协作区协同发展，把推进两大协作区发展落实到具体项目上。

四是把项目作为推动高质量发展落实赶超的第一抓手。坚持优选项目促增量，技术改造优存量，健全完善“三全”抓项目机制。强化以商引商、产业链招商、“一把手”招商、第三方招商，推动新签约一批投资百亿元好项目大项目。强化闽台产业对接，引进一批补短板、增后劲的项目。

五是深化供给侧结构性改革。继续落实“三去一降一补”，完成淘汰落后产能任务；认真落实中央、省委省政府出台的服务实体经济、降本减负相关政策，持续开展经信系统“百千万”挂钩联系企业、项目活动，完善“政企直通车”，积极构建“亲、清”新型政商关系。

省交通运输厅——推动交通高质量发展

东南网10月12日讯（福建日报记者　吴宏雄）

9月30日上午，省交通运输厅党组召开扩大会议，传达学习省委十届六次全会精神，要求交通系统切实把思想和行动统一到全会精神上来，以更高的政治站位、更昂扬的精神状态、更有力的思路举措，推动我省交通高质量发展，为“再上新台阶、建设新福建”，落实赶超目标提供更有力的保障、更优质的服务。

加快统筹谋划，推进闽东北、闽西南两大协同发展区交通建设。抓紧编制《两大协同区交通基础设施互联互通方案》，着力构建层次清晰、功能互补、互联互通的通道网络，促进协同融合发展。以厦门东南国际航运中心和福州国家综合运输体系重要枢纽为中心，建设“三纵三横”综合立体交通走廊，服务海上丝绸之路建设和对外开放。

加快打造核心港区，深化海丝沿线港航交流合作。全力建设厦门东南国际航运中心，加快厦门集装箱核心港区建设，提升厦门港在国际航运中的作用地位。集中力量推进重点核心港区整体连片开发，加快建设湄洲湾、罗源湾大宗干散货接卸中转基地。深化与海丝沿线国家地区的友好合作，建立完善市场对接的港口物流服务体系，积极发展东北亚、东南亚、两岸四地等邮轮航线。

加快完善公路网络，进一步提升基础设施互联互通水平。高速公路加速建成我省境内国高网，加密经济发达地区、人口密集地区路网。普通国省道着力提高高等级公路比例。农村公路重点建设“四好农村路”，实施“百乡千村路网提升工程”，组织建设一批通乡三级公路和双车道通村公路。

加快规范交通新业态发展，推动交通公共服务均等化。积极推进现代交通物流业发展，支持网约车、无车承运等交通新业态，提供更加精准高效、丰富多样的运输服务。创新管理手段，强化部门联动监管，规范新业态健康发展。大力实施公交优先发展战略，因地制宜发展农村客运，扎实推进交通精准扶贫工程八项任务，推动交通运输基本公共服务均等化。

省科技厅——让创新驱动成为高质量发展的主引擎

东南网10月12日讯（福建日报记者 李珂）

“省委十届六次全会审议的《意见》，把创新作为引领高质量赶超的第一动力，对科技创新工作提出了新要求、作出了新部署。”省科技厅党组表示，要不折不扣抓紧抓好贯彻落实，大幅提升科技创新能力，真正使创新驱动成为高质量赶超的主引擎。

一是加大对创新绩效的正向激励。会同各地各有关部门落实好省政府新近出台的《关于进一步推进创新驱动发展的七条措施》，建立与企业产值、研发投入等生产经营情况相挂钩的创新激励机制,加大财政奖补力度，推动企业研发投入增长。简化程序政策兑现审核，切实提升企业创新获得感。分级分类实行地方政府科技创新绩效奖励。对发挥作用好的研发机构和创新平台，加大奖励扶持。

二是发挥福厦泉国家自创区引领作用。支持福州、厦门全力打造全省创新发展“引领极”，深化自创区与自贸区、保税区联动，全方位加强国内外科技创新合作，逐步形成福厦泉科技创新大走廊。发挥自创区建设专项资金的引导作用，将自创区建设发展任务纳入当地政府年度绩效考核内容。加快推动山海科技协作，支持有需求的山区龙头企业在福厦泉三片区与当地政府、高校院所共建山海协作创新平台。

三是大力建设高水平创新平台。加快重大科技基础设施和创新平台建设。高起点、高标准推进福建省实验室建设，在能源材料、海洋科学、网络信息、先进制造和医药健康等领域分步骤建设省实验室，汇聚高端创新人才、解决重大科技问题、突破核心关键技术，建成面向国际科技竞争、具有国际和国内重大影响力的一流科技创新高地。借助省院共建、山海协作、军民融合等方式，投建一批重大研发机构。围绕物联网、大数据、集成电路、人工智能、新材料、新能源和生物医药等重点领域，依托我省高等院校、科研机构和龙头企业大力引进高水平的重大研发机构。支持新型研发机构实行高效灵活的市场化机制。

四是积极培育高新技术企业群。做大做优省级高新技术企业库，培育一批高新技术企业、高成长企业、独角兽企业和行业领军企业。支持龙头企业聚焦做强主业，与中小型企业上下游配套，形成完整的、有竞争力的产业链群。构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的创业孵化链条，建设一批产业创新服务综合体。

五是加大行业领军企业研发扶持力度。支持行业领军企业（位居全国行业前三）牵头承担实施国家重大科技项目、国家工程研究中心以及省科技重大专项。支持行业领军企业在闽设立高水平研发中心，享受省级新型研发机构资助政策。

六是推动新一代人工智能加快发展。充分发挥数字福建大数据技术服务中心和海峡大数据交易中心等公共平台作用，支持市场主体开展基于大数据的人工智能深度训练和场景应用，培育基于大数据的人工智能企业。设立“人工智能关键技术研发与应用”省级科技重大专项，支持产学研联合实施重大专项专题，支持成立省级人工智能产业技术创新战略联盟。支持企业和高校、科研院所开展人工智能新技术、新产品研发、应用和产业化。

七是创新科研机构管理和运行机制。围绕“松绑”“放活”关键点，深入推进项目评审、人才评价、机构评估改革，不断释放高校科研院所创新潜能。推动构建高校、院所不同于一般事业单位管理的机制，充分赋予高校、院所科研管理和成果转化自主权。研究制定支持省属科研院所创新政策。