云霄：社会扶贫的“1+X”结对机制

东南网10月17日讯（福建日报记者 黄如飞 通讯员 王一雄）

金秋十月，云霄千名挂钩干部忙着进村入户，与他们同行的还有社会扶贫志愿队。他们访贫问苦、挂钩解难，助力贫困户加快脱贫步伐。“除了县委书记王金狮结对帮扶外，酒类收藏协会成员也和我结对子，帮我们解决女儿学费和生产资金，年底脱贫有望了！”和平乡东方村建档立卡贫困户吴石步的一番话，道出了全县推行“贫困户+社会扶贫队伍”这一社会扶贫“1+X”结对机制以来的成效。

“社会力量是推进精准扶贫的生力军。云霄县委县政府始终高度重视社会扶贫工作，打造扶贫协会、社会扶贫志愿队、民间爱心团体、商会帮扶队四支社会扶贫队伍，最大限度动员社会力量同行脱贫路。”县委书记王金狮说。在政府当主力、民间出大力的扶贫机制推动下，目前全县贫困人口从2016年的9852人减少至1235人，40个贫困村如期实现脱贫。

志愿扶贫当先锋

热心人、贫困户携手同行脱贫路，是全县组建社会扶贫志愿队以来的常景。2016年，酒类收藏协会积极响应县委县政府的社会扶贫倡议，率先成立扶贫志愿队，并与东方、安吉、棪树三个村55户贫困户认“亲戚”。此后，多支社会扶贫志愿队相继成立，实现了产业、就业、家业、学业、保业“五业”帮扶全覆盖。

微益公益协会扶贫志愿队发展至今已有义工2000多名，协会共开展公益活动逾40场，受助群众超过400户。

中山医院健康扶贫志愿队积极开展健康扶贫义诊活动，每年义诊人数逾2500人。美发美容化妆品行业协会扶贫志愿队长期开展下乡免费义剪、全城义剪等公益活动，服务群众达10万人。

茶叶产业扶贫志愿队助力泮坑村、白石村等老茶村，列屿镇巴非蛤养殖协会扶贫志愿队助力列屿渔村兴起茶业扶贫、渔业扶贫。青年电商促进会、农村淘宝、田丰供应链扶贫志愿队则玩转“电商+扶贫”，推进“一店一户一码”模式，开展电商技能培训，让贫困户的农产品卖得更好。

14支扶贫志愿队“各显其能”，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等形式参与扶贫工作。目前，14支扶贫志愿队共结对帮扶贫困对象400多户，促使扶贫从政府“单打独斗”向政府、社会“协同作战”转变。

扶贫协会当“头羊”

今年5月，云霄县扶贫开发协会成立，首批吸纳会员单位90个。成立以来，协会积极鼓励并高效引导社会力量参与精准扶贫。

在县扶贫开发协会带动下，云霄县开展“八个一”扶贫活动，即打响一条宣传标语、进行一场医疗义诊、组织一场扶贫志愿队集体进村入户慰问活动、开展一次公益活动、举办一场金秋助学奖学金发放仪式、策划一场“扶贫济困献爱心”专题晚会、开展一场与翔安区工商联对口帮扶济困活动，播出一部社会扶贫专题片。

10月16日，在县扶贫开发协会的主动对接下，厦门翔安区工商联一行走进白石村、石屏村，分别为当地20户建档立卡贫困户送去生活物资、生产资金，捐赠资金达10万元。与此同时，一场由县扶贫办主办，县扶贫开发协会、微益公益协会承办的扶贫慈善晚会也将拉开帷幕，社会各界爱心人士齐聚一堂，汇聚爱心力量，共筑脱贫大道。

爱心扶贫添动力

在云霄的贫困村里，活跃着一群“小红帽”，他们与贫困户结对子，为村里捐资造桥修路，为贫困户送去生活物资，他们是云霄首个民间志愿组织爱心协会的志愿者。

“他们帮着村里造桥修路，让乡亲们出行更便捷，为村里的枇杷销售打开了一条产业道！”提起县爱心协会，和平乡河塘村村民们不吝夸赞。以往，村头渡口没有架设桥梁，爱心协会会长黄荣来带头捐资，带动各界爱心人士出资出力，筑新桥、修新路，解决了村民生活生产难题。

在云霄县雨润慈善超市内，汇聚了社会爱心企业、爱心人士捐赠或购买的生活用品、服装。经归类登记后，这些爱心物资面向困难群体免费发放，同时还以义卖形式出售，所得的善款专项用于特困群体的救助帮扶。

近年来，通过政府牵线搭桥，全县相继成立了县爱心协会、慈善公益联合会、姓氏宗亲联谊会等各类社会爱心团体，涌现出了周全艺助学基金、黄廷方奖学金等一批个人帮扶基金。越来越多的社会爱心力量汇入扶贫大军，持续发挥作用。

商会扶贫加把劲

“这些年轻人每逢节庆就会捎上粮油等生活物资来‘串门’。”去年以来，北京、厦门云霄商会以及福建田丰供应链有限公司主动对接东厦镇东崎村，不定期为村里高龄老人以及生活困难的老党员送来慰问金及生活物资。提到这群远道而来登门送温暖的年轻人，村里的老人纷纷竖起大拇指。

异地商会成员与贫困户结对子、认亲戚，是全县以同心“121”工程为抓手，引导商会力量参与脱贫攻坚、助力乡村振兴的缩影。

今年7月，云霄县被市里确定为“同心121”工程唯一挂钩县，8个乡镇、15个村成为“同心121”工程挂钩乡镇、村。以此为契机，县委县政府积极引导非公经济、民营企业、社会团体、各地商会等组织参与扶贫开发工作。至目前，已发动福州云霄商会、厦门云霄商会等5个云霄异地商会对接挂钩贫困村，并成功签约3个挂钩合作项目，带动了一批外出能人积极踊跃参与扶贫事业。

一段时间以来，“商会力量”不断在爱心助学、社会救助、产业帮扶等领域为云霄县脱贫攻坚注入新血液、新动力。企业与企业家联合会充分发挥协会独特优势，吸纳有劳动能力的贫困家庭到企业务工，并对贫困学子加强创业指导，增强帮扶家庭的造血功能。依托“慈善一日捐”等活动，异地云霄商会、本土爱心企业家、社会爱心人士纷纷慷慨解囊、贡献爱心。2017年“慈善一日捐”活动中，异地云霄商会的一批爱心企业及爱心人士现场认捐善款800万元。