福州软件园创客谷，是福州市创业创新示范中心之一。 福建日报记者 游笑春 摄
编者按
“大众创业、万众创新”的深入，让创业者正如潮水般涌现。他们之中，有的惨遭失败，有的喜获成功，而那些能在岸上站稳脚跟的，无疑才是支撑双创发展的有生力量。
闯过第一关的创业者如何继续壮大？随着双创政策的深入推进，这个问题渐渐浮出水面。从团队孵化到企业孵化，再到产业孵化，从众创空间、孵化器，到加速器和园区，构建全链条一体化服务，满足不同发展阶段创业者的孵化需求，成为我省双创载体建设的重要命题。
那么，不同阶段的创业者究竟需要哪些孵化服务？一份来自福州大学经济与管理学院的调研报告显示，办公场地、项目扶持和人才政策，是成长中的创业者共同关注的难题。这份调研报告由福州大学经济与管理学院组建的福州市企业创新调研实践队会同鼓楼区团委共同形成。报告以高成长型创业企业为重点调研对象，探求福州市创业苗圃、孵化器等创新载体建设现状，了解不同发展阶段企业创新发展过程遇到的主要困难与需要解决的共性问题，助力创新创业生态环境建设。
《助创》记者了解到，报告调研对象包括3个科技园区的初创期企业3家、成长期企业6家、成熟期企业3家，调研企业囊括行业应用软件、IC设计与智能制造、互联网信息服务、生物制药等行业，受访人员均为企业中高层管理人员。本期《助创》，关注他们的心声。
东南网11月8日讯（福建日报记者 游笑春 文/图）近日，财政部发布2018年中小企业发展专项资金预算（第一批）的通知，全国共计99家单位入选，我省共有5家园区入选，分别是福州软件园、将乐经济开发区、福建闽北经济开发区、龙岩高新技术产业开发区、厦门火炬高技术产业开发区。
这些园区，最高将获得0.5亿元资金，用于支持创新创业特色载体提升可持续发展能力，拓展孵化服务功能和辐射范围，为中小企业提供市场化、专业化、精准化的资源和服务。它们之所以入选，是因为在创新创业孵化方面已经具备较强的实力。
以福州软件园为例，记者了解到，10月21日，福州软件园闽侯分园揭牌成立，首期规划荆溪永丰、闽侯海峡传媒港和上街旗山智谷三个片区，总占地1309.33亩，总建筑面积约280万平方米，已建成面积约40万平方米。
这样的扩建，意味着定位为“海西硅谷”、创新创业新城、拥有20多家各类双创载体的福州软件园，将具备更大的能力为创业者提供产业链孵化服务。
然而，并非所有的产业园区都能拥有足够条件，做到产业链孵化。记者从调研报告和采访中得知，办公场地不够、人才配套不足等问题，成为入驻园区创业者的共同心声。
园区办公场地扩大了，创业者才能大施拳脚
成长中的创业者对厂房、办公空间需求迫切。然而，许多产业园区位于市中心，商业用地稀缺，企业用地成本高昂。办公场地不足，正束缚住他们的手脚。
“我们一个实际的问题是企业发展比较快，我们原来200多平方米的企业办公室，现在不够坐。基本上哪个犄角旮旯能坐人的，我们都往里塞。”一名受访者表示。
另一名受访者也表示：“我们企业希望自己可以得到提升，但是前提是我们没有充足的场地去做这么多的事情，就像一个可以大展拳脚的人物，手和脚被人绑住了。”
记者了解到，处于快速成长阶段的创业者，不仅需要足够规模的厂房和办公场所，也需要开阔的空间和场所用以展示产品和风貌。而企业对未来发展程度的不确定性、未来空间需求预估的困难性与园区的招商引资工作矛盾，导致企业难以预先与园区就扩大办公面积等方面问题进行沟通。当企业产生明确的空间需求时，园区楼宇往往已经没有多余的空间。
“我们从2013年开始已经向相关部门申请办公场地，但是一直都没有得到正面的回复。虽然他们很支持我们，但我也知道他们用地不足。”受访者表示，现有办公空间分割弹性小，也影响了企业的场地需求。“这个场地其实还有一个技术上的问题，比如企业要100平方米，园区有1000平方米，但是也没办法只隔一点点。”
对此，福州大学经济与管理学院郑雨兰副教授建议，相关部门要科学预测未来5～10年民营企业发展趋势、产业集群、园区建设等情况，提出相应的建设用地需求。对列入省重点支持的产业集群、特色产业镇、小企业创业辅导基地等用地，积极争取省建设用地指标。郑雨兰还建议，按照“功能互补，资源共享，集约经营，一区多园”的原则，进行统筹规划，合理布局，实现用地集约，产业集聚，对现有存量土地采取联营、嫁接等方式进行合资合作经营。引导民营企业树立立体用地观，节约用地，建多层厂房。
项目申报门槛放宽了，政策普及面才能更广
今年10月，我省出台推进创新驱动发展七条措施，在已出台的企业研发经费分段补助等创新激励政策基础上，从加大正向激励、着力引进重大研发机构、加大行业领军企业研发扶持力度等7个方面，进一步加大对全省创新驱动发展的支持力度。
七条措施提出，激励企业加大研发投入，对企业年产值在5000万元以上、税收1000万元以上且研发经费内部支出占主营业务收入比重超过5%的高研发投入企业，在享受已有研发经费分段补助政策基础上，按其研发经费内部支出超出上一年度的增量部分，再给予10%比例的绩效奖励，最高可达500万元。
我省科技系统的高新技术企业培育工程，也为企业创新发展设立专项资金，目前第一批申报的国家级高新技术企业已有503家通过专家评审。此外，今年上半年，我省新增省科技小巨人领军企业519家，累计达1823家，提前完成“十三五”培育1000家以上的目标任务。这些都为企业壮大提供了强大的助力。
然而，较高的申报门槛，让许多发展中的中小企业难以企及。“如果从科技项目、政府项目来看，对企业整体的要求都是比较高的，初创企业一般难以达到。”受访者表示，“有的项目申请要求企业税收至少达到300万元，收入达到3000万。整个的软环境它并没有很充分地倾向于小微创业企业。”
“比如我们这次申请名牌产品，因为我们的产品每年都没有纳入质检部门的抽检计划，无法取得质检部门出具的合格证，这样的一个硬性规定让我们没有办法申请了。”受访者表示。
对此，福州大学科技与教育管理博士王丽丽建议，适当放宽项目申报条件，根据初创期中小企业发展实际，将申报条件更多地倾向于企业成长性考核，适当降低企业项目申报硬性条件的门槛，如企业成立年限、从业人员数量、主营业务收入、产值等。王丽丽还建议，针对解决初创期、成长期中小企业发展的实际困难，探索性设置财政扶持专项资金，建立以项目和技术为导向的基金申请和拨付机制，帮助初创期企业或能力较弱的小微企业度过发展困难期。
人才引进办法创新了，企业发展才有强劲血液
与一线城市相比，我省大部分城市人才吸引力不足。一方面，我省国内一流公司、国际公司较少，集聚效应较弱；另一方面，我省与北上广相比，创业氛围不能满足许多年轻人的追求。
“技术创新的关键因素是技术。促成这个技术的肯定是人才。因为技术也是要人的技术。比如说我们仪器要把它升级换代，我们想不出来，需要人才，由会的人去把它做好。”受访者表示。
“人才对企业发展很重要，人才引进一个重要的考量，就是人才对于这个地域的认可性和薪酬的认可性。这意味我们相比北上广深的大企业来说，招聘人才，特别是赚钱的，招聘高端的人，要付出的成本更大，相当于相比于外面的城市，要多花20%。”受访者表示，“我们希望出台一些政策，能够让我们能够吸引到最优秀的人才，因为我们的竞争对手是国际上一线的对手。”
记者了解到，许多成长型的创业公司在招聘时，中低端人才的通道相对畅通，但高端人才挖掘却出现困难。虽然我省建立了科研人才事业单位内外自由流动双向通道，允许科研人才在岗创业、到企业挂职、与企业项目合作、离岗创业等方式创新创业，但效果并不明显。“反正我们每年的招聘计划定下来，研发人员的达成率是最低的。”受访者表示。
对此，福州大学经济与管理学院科技与教育管理博士陈艳华建议，进一步优化引进人才购房支持政策，降低门槛，针对不同层次的人才制定租房补贴标准，缓解我省部分地区生活成本偏高的问题。陈艳华建议发挥企业引才主体作用，围绕企业发展，发挥政策杠杆作用，通过政策引导、专项扶持，积极鼓励支持企业加大引才育才力度，服务企业持续发展。陈艳华还建议，应创新人才引进办法，加快建设人力资源服务产业园，出台促进人力资源服务产业发展的具体办法，大力引进国内外知名人才中介组织和猎头机构，提高人力资源服务的专业化、市场化水平。
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