《福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》解读

问：通过三年行动计划，我们的目标是什么？

答：《实施方案》提出，经过3年努力，持续减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步提升环境空气质量，进一步增强人民群众的蓝天幸福感。到2020年，全省环境空气质量持续改善，保持优良水平，继续保持位居全国前列，全省设区城市空气质量优良天数比例达到国家考核要求，6项污染物指标优于国家标准，PM10、PM2.5浓度进一步下降，PM2.5浓度力争降到25微克／立方米，臭氧浓度升高趋势得到有效遏制；全省二氧化硫、氮氧化物重点工程减排量分别达到3.5万吨、4.6万吨，挥发性有机物（VOCs）排放总量较2015年下降10%以上。福州、厦门空气质量在全国169个地级及以上城市中保持前列。

问：《实施方案》有哪些重点任务？

答：《实施方案》提出调整优化“四个结构”、实施重大专项行动、强化区域联防联控等重点治理任务。

调整“四个结构”，大力推动高质量发展。一是调整产业结构，优化产业布局，严控“两高”行业产能，强化“散乱污”企业综合整治，深化工业污染治理，大力培育绿色环保产业，推进产业绿色发展。二是调整能源结构，加快推进天然气利用，推进电能替代，深化燃煤锅炉综合整治，提高能源利用效率，加强禁燃区建设和管理，构建清洁高效能源体系。三是调整运输结构，优化调整货物运输方式，加快车船结构升级，提升油品质量，强化移动源污染防治，发展绿色交通体系。四是优化调整用地结构，加强绿色规划引领，推进国土绿化和森林质量提升，强化扬尘治理，推进露天矿山整治，加强秸秆综合利用和禁烧管控，提升面源污染治理水平。

实施重大专项行动，大幅降低污染排放。一是强化挥发性有机物（VOCs）整治，力争2020年VOCs排放总量较2015年下降10%以上；二是打好柴油货车污染治理攻坚战，统筹车、油、路治理，确保柴油货车污染排放总量明显下降；三是开展工业炉窑治理专项行动，确保工业炉窑污染物稳定达标排放。

强化区域联防联控，有效应对污染天气。一是结合闽东北、闽西南经济协作区建设，完善污染天气应对区域协作机制，构建以福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德、平潭等城市为重点的区域大气污染防治协作机制；二是强化科技支撑，依托福建省生态云平台，健全会商研判机制，提升污染天气预测预报和应急管控能力；三是夯实应急减排措施，实施“一厂一策”清单化管理，推动各地精准实施轻微污染天气应对工作。

问：如何确保各项工作落实到位，有力有序完成？

答：《实施方案》从完善法律体系和经济政策、加强能力建设和执法督察、构建社会共治格局三个方面入手，构建完善保障体系。

健全法律法规体系，完善环境经济政策。出台《福建省大气污染防治条例》，进一步健全法规标准体系，拓宽投融资渠道，实施差别化的经济政策，加大税收政策支持力度，推动污染治理取得实效。

加强基础能力建设，严格环境执法督察。充分应用福建省生态云平台，完善全省环境监测监控网络，强化科技基础支撑，加大环境执法力度，深入开展环境保护督察，确保各项任务措施落细落小落实。

明确落实各方责任，构建全民共治格局。加强组织领导，细化分工、配套政策措施，严格考核问责，落实“党政同责”“一岗双责”。加强大气环境质量信息公开，构建全民行动格局，共同打赢蓝天保卫战。

11月23日，《福建省大气污染防治条例》经省人大常委会会议表决通过，将于明年1月1日起施行。随着全省上下齐心协力真抓实干，相信八闽大地天将更蓝，空气将更清新，百姓“蓝天幸福感”越来越强。