福建解决城市停车难 上下拓展 “变”出停车空间

解决城市停车难，增加泊位势在必行

上下拓展 “变”出停车空间

省海洋与渔业局的立体停车库可容纳43辆汽车。

东南网5月14日讯 （本网记者 冯旭 揭晓经 文/图）小区车位缺口大，路边停车伤不起。本报及东南网4月16日报道《当小区停车难遇上交警“猛抄单”》，引起了强烈的社会反响。留言后台、微信群里评论如潮，还有网友发来邮件表达感想和建议。

“当务之急，是要合理增加资源、充分盘活资源！”福州市政协城市停车课题的参与者、福州市九三学社青工委副主任吴丽清提出，按照“新城区配建停车位为主，老城区升级改造为辅，路内停车为补充，有效引导车位共享”的发展思路，政府部门要积极增加泊位供给，争取化解老账、不欠新账，逐步缓解城市停车位供求矛盾。

增加泊位,地下空间潜力巨大

“城市停车应以配建为主、公共停车位为辅，路边泊位作为补充。”福州市自然资源和规划局市政处张飞燕告诉记者。

为弥补早年规划的不足，福建省住房和城乡建设厅2017年编制《福建省城市规划管理技术规定》，要求新建住宅每户需配建车位0.5个（45平方以下住宅）至1.5个（150平方以上住宅）。同时，省里向各地下达公共停车位建设指标，以福州市为例，2019年必须新建7000个停车位。“事实上，我们想方设法挖掘资源，今年已实际规划了10000个！”张飞燕透露。

近日，厦门市也下发了文件，为社会主体申建停车场提供了便利。文件规定，申建停车场2日内完成材料审核，公示结束15个工作日内初审，大大简捷了流程。

宁德市也为公共停车场建设大开绿灯。当地调研发现，停车问题最严重的蕉城区，全区合计公共停车泊位仅900余个，其中对外开放的停车场泊位不到400个，道路临时停车泊位500多个。增加停车位供给刻不容缓，为此，宁德市出台《宁德市城市停车场建设管理条例》，去年10月1日正式实施。条例要求编制停车场专项规划及公共停车场年度建设计划，明确单位和集体在满足条件时可以利用自有建设用地、农村集体建设用地设置临时公共停车场，授权公安交通管理部门根据路网交通实际在道路上划设停车泊位……

如果把学校操场的地下空间用来停车，那将是多么大型的车库！近年来，医院、学校、广场、绿地等公共场所的地下空间进入了规划部门的视线，不少医院利用改造或新建之机建设了地下停车场。福州市观风亭嘉华新城小区大门北侧、光明港附近鳌峰洲三角地块等处，也均已开辟地下停车空间。

而对于在学校操场下停车，教育部门仍有颇多顾虑。除厦门外，现有学校操场的改造利用尚无进展，在新建校区规划地下停车场刚刚破冰。记者从福州市仓山区建设局了解到，该区新建的东方小学已规划了地下停车场，届时能提供373个车位。只是，这样的停车场要怎样管理，学生的安全如何保证，尚需形成一套完善的机制。

记者在采访中了解到，厦门思明小学利用设施改造之机，将运动场架空铺设在两层车库之上。停车场出入口设在地面一层的路边，224个停车位既可以在白天满足学校老师和周边商业、办公的需求，也可以在晚上错时提供给附近小区的居民使用。公共停车库与学校设施进行了功能区分和隔离，实现了既相互融合又各自独立互不干扰。此外，正在建设的厦门会展南小学将在地下停车库设置“家长接送等候区”，既满足周边的停车需求，又为家长接送孩子提供了便利。

向上拓展，立体车库“变”出空间

将有限的地面车位向空中拓展，不失为解决城市车位紧张的好办法。早在2014年，机械式立体车库就出现在福建省海洋与渔业局的院子里。这里既有办公楼也有宿舍区，登记在册的常停车辆有近200辆，立体车库建成后，只占用7个停车位的面积，就能安置43辆汽车，一下子解决了近1/4车辆的停车问题。停车场管理人员王信兴说：“要是把这43辆车放到地面上来，那完全没法停！”

福州市湖东路中旅大厦旁，一排立体停车楼正在紧锣密鼓地施工。位于寸土寸金的繁华市中心，200多户SOHO住户以及民生银行、中泰证券员工的车辆都要挤在这里，车位异常紧张。立体停车楼有效利用大厦旁有限的地面，可容纳48辆汽车，不仅能辅助解决住户和办公人员的停车难题，还能为来附近办事、消费的人群提供便利。“已经通过验收，很快就能投入使用。”福建省中旅物业有限公司洪春生主任告诉记者。

去年，福州市政协课题组在针对城市停车问题的提案中，明确将智能化立体机械停车库列入了建议。宁德市则更快一步，将支持建设机械式立体停车场写入了地方条例。然而，福建省特种设备检验研究院业务发展部副部长张健告诉记者，目前全省在用的立体停车设备为1845台，提供车位16809个。在巨大的停车压力面前，这显然是杯水车薪。而且，这一设备的应用以机关单位及公共场所为主，在小区内的推广尚未打开局面。

安泊（福建）停车产业有限公司总经理陈绍钦告诉记者，机械式立体车库属于特种设备，对场地有十分严格的要求，退距、日照、噪音、尾气等样样都得达标，停车问题最为突出的老旧小区很难满足这些要求。另一方面，立体停车设备需专人管理操作，后期维护保养也需要成本，费用如何分摊需要形成具体可行的方案。此外，立体车位无法作为产权车位出售，在旧小区内增设更需要有人牵头协调，这也是推广中遇到的现实问题。“我们在福建省推出了4000多台设备，从2012年起就开始向小区推广，到现在一个小区都没有突破。”陈绍钦告诉记者，部分小区业委会前来咨询过，最后都不了了之。

拥有立体停车库的小区并非没有，如福州屏东城小区、厦门海沧天湖城小区等，大都是为达到配建指标而落地。福州屏东城立体车库既依托小区、优先满足业主需求，又面向社会，相对独立运营。但记者问及车位使用率时，屏东城立体停车库管理人小赖显得有些尴尬，他只含蓄透露：“收回成本没那么快！”媒体报道显示，厦门海沧天湖城小区的二层机械停车位已经沦为摆设。业内人士分析，立体停车库的运营成本较高，而这些小区相对较新，停车压力相对不大，这是导致几处立体车库不那么“热门”的原因之一。

停车压力最大的是老旧小区，立体车库最难推进的也是老旧小区。眼见加装电梯项目已在老旧小区逐步推开，陈绍钦呼吁：停车问题也是民生工程，希望规划部门能在小区安装条件上放宽限制，其他部门共同推动，使立体车库能为疏解小区停车压力贡献力量。