长汀：滴水穿石，点绿成金

决胜 打响精深治理新战役

在策武镇濑溪水库，2319亩山地上种下的枫香，经过扩穴追肥后越发茂盛，秋季来临时变色的红叶，夹杂在一片绿意中，尤显好看；

东华山山场上，近9公里的生物防火林带葱茏蓊郁，在改良林分结构的同时，防火效果日益凸显；

河田镇南塅村口，原本因铁路建设而造成的荒地种植乔灌草后很快恢复了绿地；黄屋乾水土流失治理点因电力建设通过草灌种植也恢复了原先的绿意……这是今年以来长汀推进水土流失精准治理深层治理产生的新面貌。

数十年来，为让绿水青山回归，当地创新机制不断，今年年初，长汀县在全省首创“林长制”，全面推行县、乡（镇）、村三级林长制，切实加强了森林资源保护管理，提升了水土流失治理水平，巩固了水土流失治理成果。

如今，虽说长汀水土流失面积尚有36.26万亩，却已是碎片化分布且基本都是最难啃的“硬骨头”，水土流失斑块成为长汀治理水土流失的重点。

“生态自我修复能力依然相对较弱。”在当地看来，长汀水土流失治理远未到可以松口气、歇歇脚的时候，而是到了爬坡过坎滚石上山的关键攻坚时刻，必须下更大力气向纵深推进。

“进则全胜，不进则退。”关键时刻，今年1月8日，省委书记于伟国调研长汀水土流失治理工作，要求至2020年底水土流失率下降1个百分点以上，取得决定性胜利。2月，福建省委全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《长汀县推进水土流失精准治理实施方案》。根据《方案》，到2020年，长汀要实现治理水土流失面积20万亩以上，水土流失率下降1个百分点以上；地区生产总值达270亿元以上，平均增长9%，实现GDP和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番……

基于此，从今年开始，长汀在省委、省政府，省水利厅、省林业局等省直单位，及市委、市政府大力支持下，在两年内将投入5.72亿元实施水土流失精准治理深层治理“三大工程”21个项目。

随即，3月，长汀县召开水土流失精准治理深层治理推进会，部署安排今明两年水土流失精准治理深层治理工作，动员全县广大党员干部群众迅速行动起来，在新时代更高起点上打造“长汀经验”升级版。

“接下来要完成的是治理重点工程、综合提升工程、生态示范工程这三大工程。”长汀县水土流失精准治理深层治理办公室主任巫成火说。

为推进水土流失精准治理深层治理工作，长汀县组成了以县委书记为组长的治理工作领导小组，下设办公室，协调解决实施过程中重点难点问题。“县委常委会议实行一月一听取治理工作专题汇报、一月一深入治理点开展调研、一月一定期召开治理项目工作推进会‘三个一’制度，督促责任落实、工作推进。”巫成火说。

与此同时，当地探索公司化运作模式，成立国有专业生态治理公司，委托县古韵汀州公司、林业发展公司作为项目业主，实行项目统一管理、统一设计、统一组织、统一施工，实现专业化治理。“统筹治理、统一技术标准、统一治理形式，形成了‘补植+施肥+灌草’的立体治理模式。”巫成火说，新模式统筹了综合治理，让各部门形成了治理合力，也提高了资金使用效率。

根据《方案》，水土流失精准治理深层治理包括治理面积精准、治理措施精准和治理技术精准三方面内容，要的是更细的办法，更高的质量。

“历史存量‘斑块’得继续压缩，增量既要及时覆绿，更得严格控制。”长汀县水土保持中心主任岳辉介绍，人为因素造成的流失“块”面积，目前占比约47%，治理的关键在于改变原有的生产生活方式，对因铁路、公路、电力以及群众建房建设造成的“斑块”因地制宜精准治理。

同时，林分结构也得优化。以前重覆绿，如今重“固”绿。“马尾松是水土流失治理的功臣树种，但抵御火灾和病虫害能力差，涵养水源能力低。”长汀县林业局营林股负责人黄冬生说，提高森林质量是提升水土流失治理成果的重点工程，而种植阔叶树和乔灌草，是改良土壤和林分结构的重要手段。

据统计，自2012年以来，长汀植树造林面积共46.645万亩，其中阔叶林造林便超过33.59万亩，比例超过70%。

从有到优，从量到质，不变的是绿色发展理念，一以贯之，更加清晰。2019年，长汀计划投资2.5102亿元，精准治理流失斑块3457个，治理面积9.45万亩，提升面积6.5万亩。目前，已完成治理流失斑块3508个，占计划任务数的101.5%；治理面积9.62万亩,占计划任务数的101.8%；提升面积5.95万亩，占计划任务数的91.5%。