福建省新冠肺炎疫情联防联控工作第十四场新闻发布会答记者问

东南网3月18日讯（本网记者 卢金福）今日下午，福建省政府新闻办召开了福建省新冠肺炎疫情联防联控工作第十四场新闻发布会。会上，福建省发改委党组成员、福建省数字办主任陈荣辉，福建省卫健委党组成员、副主任陈厚銮，福建省医保局党组成员、副局长梁步腾，福建省通信管理局党组成员、副局长何强回答了记者的提问。

记者：福建省开发上线的“八闽健康码”对居民疫情防控期间出门出行和返岗复工发挥了重要作用，现在全国各地也纷纷上线了“健康码”，请问“八闽健康码”有什么特点？下一步有什么拓展和推进计划？

陈荣辉：感谢这位记者对“八闽健康码”的关注和关心。我总结“八闽健康码”主要有三大特点，一是个人端大数据支撑实时制码，“八闽健康码”全国唯一采用后台大数据在线自动比对核验，个人无需申报任何资料，杜绝“填表抗疫”。二是管理端一键扫码便捷高效，工作人员无需配备专用扫码枪，仅须一部装有闽政通APP的手机，即可快速完成扫码验证，后台自动生成管理报表，实时进行可视化分析展示，真正实现“便捷高效”。三是后台数据安全可信，“八闽健康码”身份认证由福建省社会用户实名认证和授权平台提供，后台核验数据来自于国家疫情数据库和我省基础数据库，确保数据安全可信，有效保护个人信息。

下一步，我们将按照省委省政府工作部署，会同有关部门深化拓展“八闽健康码”在看病、购药等健康医疗领域的应用，实现“一部手机全省就医”。一是依托闽政通APP平台，在现有“八闽健康码”基础上，统筹公安部电子身份证、国家卫健委电子健康卡、国家医保电子凭证等技术标准，整合省卫健委、医保局相关数据和应用服务资源，升级建设八闽健康码信息系统，实现身份识别、健康信息关联和医疗费用结算等功能；二是由闽政通APP平台开发统一的就诊、购药结算应用软件模块，以小程序入驻方式对接医疗机构，直接嵌入医疗机构各个业务环节；三是全面推进各级医疗机构信息系统适应性改造，在280个县级以上医院和1100个乡镇卫生院、16000个村卫生所全面布设扫码机具。相信这三个工作做完之后，我们真正能够实现一部手机全省就医，“八闽健康码”在全省通用。

记者：作为承担此次新冠肺炎患者救护和疫情防治任务的主要部门，省卫健委如何结合应用信息化技术，来保障一线救护和疫情防控工作？采取了哪些具体措施？

陈厚銮：关于新冠肺炎确诊患者的救治工作是整个防控工作的关键环节。为了实现一线救治更加精准化、医疗资源配置更加合理高效，根据省委、省政府的工作部署要求，省卫健委在省立医院成立了新冠肺炎防治远程指导中心，组建由呼吸、传染、重症、影像等专业79位专家组成的省级医疗救治专家组，拟利用远程会诊系统开展远程巡诊、疑难重症病例会诊和指导工作。根据这一要求，省卫健委紧急启动全省统一的远程会诊平台建设，项目自1月27日启动，仅用了短短4天时间，便实现了全省90家省、市、县新冠肺炎定点救治医院的联网使用。

同时，根据援助湖北的需要，平台还跨省接入了武汉、宜昌定点治疗医院，为抗疫前线提供与省内同等的24小时远程会诊指导服务。我们还紧急为省内所有定点救治医院配置了91台远程移动查房推车，将会诊指导工作延伸到患者床旁，大大提高诊断效率。截至目前，该指导中心已巡诊新冠肺炎病例1600余例次，巡诊重症、危重症病例500余例次，为福建新冠肺炎疫情防控“清零”工作提供了有效手段。

记者：信息通信业具有公共服务属性，在疫情防控工作中，如何做好通信保障等各项公共服务？

何强：我省信息通信业认真贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，严格落实省委省政府、工业和信息化部关于疫情防控的工作部署，为疫情防控提供多项通信公共服务支撑。

一是全力做好应急通信保障。保障通信网络畅通就是保障生命线畅通，全行业全面启动重大通信应急保障专项预案，抢建通信基站、部署远程会议系统以及专用通信网络，全力支撑党政军机关、卫生医疗等部门及交通枢纽通信畅通，为隔离区、战疫医院等重保单位快速开通应急专线、电话服务。我们还密切关注复工复产涉及国计民生的省、市重点项目和医疗、教育等系统通信网络运行情况，及时做好宽带网络优化升级，全行业累计保障重要专线3877条，出动应急保障人员3.3万人次，应急通信车辆8632辆次。

二是拓展升级电信服务。疫情防控期间，群众在居家办公、学习、联络等方面对网络有更强的需求。我们全力保障“通信不阻断”，做好信号守护者。累计提供暂缓停机服务1094.8万人次、紧急开机服务51.89万人次。我们完善窗口服务流程，最大限度做到“零见面”受理问题，1月24日至3月11日，热线累计接话682.2万次，累计处理投诉27.5万次。我们不断丰富线上服务手段，方便用户通过电子渠道自助查询、缴费、排障，1月24日至3月11日，累计宽带装机40万户，排障25.2万户。我们全力支撑“停课不停学”，及时响应教育部门和广大师生的网络需求；日前还联合省教育厅、省广播电视局推出“提网速、免流量”助学行动，重点对中学贫困毕业生提供赠送20G/月免费手机流量等政策帮扶。

三是加强疫情防控公益短信宣传。我局组织建立短信发送绿色通道，充分发挥手机用户覆盖面广、时效性高、信息获取便利的优势，及时把涉及安全防护、交通出行、医社保办理、教育等十余个权威部门信息，送达全省（包括省外在闽）每一位用户手机上，帮助群众准确把握疫情、了解防疫常识，也助力我省企业坚定信心、渡过难关，实现有序复工复产。截至目前，全行业累计发送疫情防控、复工复产公益短信逾50亿条次。

记者：新冠肺炎疫情期间，国家和省里相继出台了一系列企业扶持政策，请问从信息化角度怎样推动和落实，让社会公众和企业第一时间享受到政策呢？

陈荣辉：为进一步加大企业帮扶力度，让政策跑在受困企业前面，帮助企业和社会公众及时知晓、有效应用疫情期间各项惠企政策，省委省政府高度重视，要求省数字办、省经济信息中心依托闽政通APP开发上线惠企政策“掌上知”服务平台。同时，为保证出台的政策在服务平台上能够及时、充分展示，3月13日省应对新冠肺炎疫情工作领导小组疫情防控、科研攻关及学校组印发了《惠企政策“掌上知”应用导则》，提出了全面梳理国家、省、市各级政府发布的政策文件和通俗易懂的问答式政策解读材料、及时发布政策信息、提供智能问答服务、提供在线申报服务、成立政策应用服务小组等五方面要求。截至目前，“掌上知”服务平台已上线了政策问答470余条。

社会公众和企业可以通过扫描惠企码或登录闽政通APP进入“掌上知”服务平台，该平台聚焦企业和群众关于疫情防控、复工复产、财政扶持、减税降费、金融支持、稳定就业、公共服务等不同的业务场景需求，提供场景式服务导航，满足不同需求。为方便用户搜索和查找，我们提取了每一条政策解读材料的若干关键词，在服务页面设置了“政策一键搜”和“政策问小闽”功能。其中，“政策一键搜”功能支持主题、城市、问题种类、发文机关、文号、关键字等多种组合搜索方式，为用户提供多维度的智能搜索服务；“政策问小闽”提供智能识别和查找，可以像真人对话一样便捷地获取答案。对于疑难问题，我们还提供政策热线服务，各地各部门成立的政策应用服务小组将对企业反映的问题进一步答疑解惑。

下一步，我们将不断完善该平台功能，运用数字化、图表图解、音频视频等方式来解读政策内容，实时更新相关政策，多渠道开放分享，真正实现“政策通、办事通、互动通”。

记者：刚才提到了医保电子凭证，通过医保电子凭证可以无接触扫码购药，那我们应该如何申领医保电子凭证呢？医保电子凭证除了在药店购药，在医院使用情况如何？

梁步腾：国家医保局在2019年11月宣布上线医保电子凭证，申领激活主要有三个渠道，分别是微信、支付宝和国家医保APP。目前，福建省已经有337万参保人员申领了医保电子凭证，在全国位居前列，接下来将是医保电子凭证的一个快速推广期。

近期，国家医保局出台了《关于推进新冠肺炎疫情防控期间开展“互联网+”医保服务的指导意见》，提出了医保电子凭证在“互联网+”医保服务工作中的应用要求。面对新冠肺炎严峻复杂的形势，我局积极探索推进互联网诊疗医保结算服务。前不久，我们制定了互联网诊疗服务医保结算接口规范，指导取得互联网执业许可的定点医疗机构做好系统改造，依托医保电子凭证，借助福建融合码实现在线医保身份认证、脱卡结算、互联网复诊、慢病续方、医保自动结算等互联网+医保服务，让民众足不出户就能享受到医保可报销的在线诊疗服务，极大方便患者就医，降低参保患者线下就诊交叉感染风险，积极助力全省疫情防控工作。

目前，省级机关互联网医院已经实现医保电子凭证互联网结算，福建医科大学孟超肝胆医院也将在本周内开通，下一步我们将逐步推广到我省其他互联网医院。

记者：据了解，疫情期间，针对老百姓互联网问诊咨询的需求，尤其是海外的闽籍侨胞，福建省卫健委推出了相应的便民惠民服务。请您为我们具体介绍一下这些便民政策。

陈厚銮：去年以来，为推进“互联网+医疗健康”便民惠民服务，省卫健委上线了“福建12320热线公众服务平台”。平台利用“福建省卫健委”微信公众号，目前已能提供预约挂号、健康咨询、电子健康卡“多码融合”应用等服务。平台同时开通了全国统一的12320卫生健康服务热线，作为对外便民服务的统一热线号码。

针对本次疫情防治工作，我们依托该公众号紧急上线了“新冠肺炎防控服务平台”，可为公众提供疫情申报、防控知识、疫情地图、定点门诊查询、智能问诊等服务。平台还接入全省已批复上线的10家互联网医院及福州市、漳州市互联网医疗服务子平台，可为公众及时提供医疗健康在线咨询以及常见病、慢性病复诊服务。截至目前，该平台已经累计访问流量达5798人次。

近期，针对海外疫情日趋严峻及侨胞面临的就医咨询困难问题，省卫健委会同省侨联，紧急开通了侨胞专属的12320咨询绿色通道，来自福建省立医院等7家省属医院的呼吸、重症、感染、中医、心理等105位专家到位，将24小时不间断为海外闽籍侨胞提供新冠肺炎医疗咨询服务。同时，我们还联手组建了侨胞医疗咨询微信群。至15日傍晚，已建好韩国、日本、意大利等20个侨胞医疗咨询微信群，每个群内配备5位医护人员，为海外乡亲提供在线咨询服务。

下一步我们还将依托该微信公众号，开发上线“闽侨健康网”。届时，海外的闽籍侨胞也可通过微信搜索“福建省卫健委”公众号直接进入“闽侨健康网”进行在线医疗咨询。

记者：近期中央政治局常委会会议强调，加快5G网络等新基建进度。请问我省信息通信业如何推进5G建设发展，发挥新基建带动作用，进一步助力我省经济社会发展？

何强：5G作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，不仅在助力疫情防控、复工复产等方面作用突出，在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。为了做好这项工作，我局正积极加快推进5G发展，争取把受疫情影响的进度抢回来。

一是细致部署、做好准备。我局党组认真组织学习中央、部省关于加快5G发展的相关要求，专题研究省政府关于进一步支持5G网络建设和产业发展若干措施的贯彻意见，进行周密细致的工作部署。目前，全省各地市均已启动5G站址规划编制，铁塔公司完成了全省3.8万个九地市主城区、县城城区、发达乡镇镇区等场景存量站址资源摸查，为做好5G规划、加快5G建设做好准备。

二是优化计划、加快建设。我们优化完善5G网络建设计划，确保年底前全省建成5G基站2万个,实现县级以上、重点乡镇5G覆盖；到2021年底，全省建成5G基站4万个；到2022年底，全省建成5G基站8万个。我们以5G建设为重点，推进实施重大信息网络基础设施工程包，今年计划投资100亿元（其中5G投资43.7亿元）；2021-2022年初步计划投资183亿元（其中5G投资81.2亿元）；2023-2025年初步计划投资254亿元（其中5G投资86.6亿元）。我们进一步细化分解建设目标任务，加强对各企业、各地市的考核，有力地推进5G建设进度。

三是拓展应用、深化带动。我们着力推动5G网络建设和应用发展同频并进，5G+4K/8K高清直播、5G+车联网、5G+智慧医疗、5G+应急救援、5G+工业制造等一批创新应用加速形成。当前，我局正组织申报国家发改委、工业和信息化部2020年“5G网络建设和应用创新”专项，切实发挥5G建设重点项目对“稳投资”、带动产业链发展的积极作用。