量力而“食” 向浪费说“不”

工作人员向福州北二环肯德基的“食物银行”内放置食物。福建日报记者 林智岚 摄

在老福洲店内，反食品浪费的宣传标语牌立在显眼位置。福建日报记者 林智岚 摄

厦门海沧区一家烘焙店的员工将数片新鲜的面包丢入垃圾桶内，被海沧区市场监管局开出责令改正文书。杨达 摄

日常监管有抓手

上个月，厦门市海沧区一家烘焙店将数片新鲜的面包丢入垃圾桶内，被海沧区市场监管局开出责令改正文书。这是我省针对食品浪费开出的首张罚单。

“在对辖区企业开展以‘保障食品安全，杜绝食品浪费’为主题的监督检查行动中，我们发现这家烘焙店面包制作间的厨余垃圾桶内，有数片被丢弃的新鲜面包。”海沧市场监督管理所中队长柳尚云告诉记者。

面对执法人员的询问，该烘焙店负责人表示，为保证所售的面包大小一致、外形美观，制作人员每次都会将烤制出炉的吐司面包两边的部分切除，并将多余部分直接丢弃。该负责人承认，由于烤制面包的大小难以控制，往往要切除大块的新鲜面包，造成大量食材浪费。

依据反食品浪费法，食品生产经营者在食品生产经营过程中造成严重食品浪费的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者县级以上地方人民政府指定的部门责令改正，拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

“首先是责令整改，如果拒不整改，再进行处罚。这次我们开具《责令改正通知书》，要求其限期改正食品浪费行为。”柳尚云说。

在柳尚云看来，很多商家通过上述烘焙店的案例，更加了解了反食品浪费法，“让商家在加工过程中，能够分清楚哪些东西是可以丢的，哪些东西应该保留来继续加工的”。

那么面包的边角料究竟该如何处理？柳尚云说，面包的边角料有多种处理方式，比如做成烤干的面包片，也可以做成试吃产品，卖相比较差的还可以打点折售卖。

一些面包店和餐饮店的隔夜食品被扔掉了，这是浪费吗？“隔夜的食品扔掉，考虑的是食品安全问题，新鲜的烤面包边角料丢掉则是浪费。但是如果面包烤坏了确实不能吃，不可能要求商家继续售卖，反食品浪费是以保证食品安全作为前提的。”柳尚云说。

据悉，下一步，海沧区市场监管部门将持续开展反食品浪费整治行动，对食品浪费“重灾区”的自助餐、火锅等餐饮业态及学校、企事业单位等进行重点检查，积极倡导树立文明、健康、理性的饮食消费观念。

反食品浪费法实施后，监管和以前相比有哪些变化？柳尚云表示，此前提倡厉行节约主要是道德层面的约束，“我们一般通过口头劝导，比如面包边角料丢弃这种情况，我们只能口头提醒商家尽量不要浪费。现在提升到法律层面，有了执法的抓手，我们可以通过开具法律文书的方式来加强监管。通过法律，明确了食品流通环节各方的主体责任，形成一个多方约束、共同监管的良好氛围”。

加强监管的同时，反食品浪费法的宣传也在同步进行。近日，福州市马尾区举办“文明餐桌新‘食’尚，移风易俗俭养德”道德讲堂，干部职工、餐饮企业代表、学生代表、群众代表等200余人参会，现场发放文明餐桌、移风易俗宣传资料及宣传品600余份。在福州孔庙文儒书院，“一粥一饭,当思来之不易；一丝一缕，恒念物力维艰……”孩子们的琅琅读书声不时传出。“勤俭节约、珍惜粮食是中华民族的传统美德，要在学校开展系列教育，培养孩子们厉行节约、反对浪费的意识。”福州文儒书院院长、福州大学中国文化研究所副所长孔海钦说。

记者手记

反食品浪费须多方合力

□福建日报记者 林智岚

反对食品浪费，是多年来国家极力倡导的，但浪费行为依然时常可见。反食品浪费法的实施，为全社会确立了餐饮消费、日常食品消费的基本行为准则，我们也从主要靠文明道德规范遏制餐饮浪费的时代，进入法律法规与文明道德规范并重遏制餐饮浪费的时代。通过立法形式建立强化监管的长效机制，让反对食品浪费有法可依，从而倒逼浪费现象的减少，效果已然显现。

执法不是目的，宣传和执法应该结合在一起。在反食品浪费法中，对于“反对浪费”的宣传、教育内容占了相当的篇幅，“提醒”等要求无处不在，如餐饮服务提供者应主动提醒消费者防止食品浪费，在醒目位置张贴或摆放反食品浪费的标识或由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐等。同时，反对食品浪费牵涉面广，个中情况复杂，除了法律监管外，更需要相关各方的共同努力，各方要明确责任，大力倡导文明科学健康的饮食文化，树立“消费而不浪费”的绿色消费观，在全社会形成共同营造反食品浪费的合力。

在法律的约束和推动下，以及从业人员、监管部门、消费者等群体的共同努力下，全社会形成厉行节约、反对食品浪费的行动自觉，是可以期待的。