坚守为民情怀 永做人民的110

新时代的“漳州110”

东南网10月20日讯（福建日报记者 黄如飞 苏益纯 文／图）“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”走进“漳州110”事迹展览馆，时常能听到铿锵有力的誓言在馆内回响。

自1990年创立以来，“漳州110”始终坚守“人民至上”的初心，有效打击犯罪、维护治安、服务群众，漳州百姓亲切地称赞“远亲不如近邻，近邻不如漳州110”。

作为全国精神文明创建活动示范点、福建省党史学习教育参观学习点、省市爱国主义教育基地，近年来，“漳州110”事迹展览馆吸引全国各地党员干部纷纷前来，从中汲取强大的思想动力，厚植为民情怀。

初 心

一切为了人民满意

“漳州110”事迹展览馆位于龙文区碧湖生态公园核心区的“漳州110”基地。2016年以来几经改造，现有展览馆占地面积2100平方米。踏入馆内，序厅头顶处庄严的党徽，昭示着“漳州110”的精神特质——党性至上。

1985年5月1日，漳州市公安局安装了全国第一个110报警电话。1990年8月1日，漳州市公安局芗城分局成立治安巡逻中队，负责110接处警工作，“漳州110”正式成立了。1990年12月，“漳州110”在110报警台基础上增加“服务”二字，在全国首次发布“人民群众有困难，需要警察帮助的，均可拨打110电话”的公益广告。

“服务”二字，翻开了人民警察职责的新篇章。每当邻里纠纷或醉汉闹事，总会有人喊上一句“赶快打110”。电话接通后没几分钟，警车就出现了。再后来连电话都不用打，凭着一句“赶快打110”，闹事者就渐渐散了。

“有困难，找110”，这是“漳州110”向人民群众作出的庄严承诺。习近平总书记在福建工作期间，曾多次到“漳州110”考察指导，并赞誉他们是“人民的保护神”。

不过，在建队之初，对于110的职责，颇有争议。

1990年10月23日凌晨，一名孕妇临产，因丈夫外出孤独无援。110民警接警后，立即驱车赶到现场，将其送入医院产房。

1990年11月24日深夜，水泥厂的一名女工报警，称下夜班回家发现有陌生男子尾随。110民警将其平安送回。

两件小事赢得群众口碑，但队伍里却有了不同的声音：连送孕妇、送女工都管，警察岂不成了保姆？争论直指一个深层次的问题——警察，到底是为治安而管治安，还是为人民而管治安？

“漳州110”民警们开展了一场以“假如产妇是你妻子，送不送？”和“假如女工是你妹妹，帮不帮？”为题的大讨论。

一周之后，结论分晓。全体民警达成共识——老百姓就是亲人，为亲人做事，不是“岂有此理”，而是“理所当然”。

此后，“一切为了人民满意”，成为这支队伍追求的目标。

2006年5月，强台风“珍珠”来袭，地处低洼地的漳州市芗城区待御新村有数十名群众被积水围困。时任三中队中队长郑瑞钟带队逆行，一个不落地将群众救出。2017年6月，漳州市区又遭暴雨，待御新村再次被积水包围。时任六中队中队长游文明从深深的积水中救出一名被困的残疾女孩。待御新村的群众由衷地赞叹：“‘漳州110’，还是一样好！”

31年来，“漳州110”接警总量975万余起，群众对接处警满意率始终保持在100％。在“漳州110”事迹展馆里，群众送来的400多面锦旗挂满穹顶，“人民”二字无处不在。大到徒手夺歹人凶器，小到送迷路老人回家等事迹，都充分展现了只要是人民的困难就是“漳州110”的困难、人民的满意就是他们最大的心愿。

创 新

让“漳州110”更快更灵

再快一秒，分秒必争。

31年来，快速反应一直是“漳州110”的生命线，再快一秒成为其始终奋进的动力。早在建队之初，“漳州110”就实行不脱衣、不脱裤、不脱袜“值班睡觉三不脱”，节省出警时间35秒。接警后，值班民警直接从三楼顺竹竿滑下，又省出了50秒。

实践证明，多少次千钧一发、多少次危在旦夕，最终能化险为夷，靠的就是省下来的几分钟、几十秒。

1990年起至今，“漳州110”已经围绕社会发展和百姓需要，自我加压改革了7次。1996年，率先建立全天候巡防网络，变“坐等接处警”为“就近接处警”；2000年，实施巡指分离，建立“点、线、面”立体化巡防机制；2016年，探索构建“四警四化”警务新机制，为警务工作迈向现代化作出大胆尝试。

社会不断发展变革，“漳州110”的机制与手段也不断进步。“第一时间赶到现场”已无法满足群众的诉求，如何“第一时间减少群众受到的伤害”成了新的期盼。“我们要把每次接出警都当作是处理自己家里的事。必须从一件件小警情、小案件开始，重视构建起群众的体验感、幸福感。”“漳州110”现任大队长李斯祺表示。

为此，去年底以来，漳州市公安局大力推进110警务改革，打造“合成多能、快速反应、全域应用”大数据合成作战队伍，形成全息作战体系。他们抽调各警种专业骨干组建110大数据合成作战中心，用“数据＋智力”打造公安机关“最强大脑”，首开110各类违法犯罪警情派警同步启动即时研判的先河，为一线民警出警提供数据支持。

今年4月，漳州市各县（区）共15个大数据合成作战中心全部成立，在市局统一指挥下，形成战斗集群。同时，横向整合集约了刑侦、经侦、治安等各警种资源，实现跨部门、跨区域、跨时空协同办案，让更多案件第一时间快速破获。例如一天清晨，“漳州110”指挥中心在30分钟内连续接到三起电动车丢失报警，几分钟内，快速侦查启动，前端路面民警及时调取周边监控传至后台。侦查发现嫌疑人通过呼叫货运小车转移电动车，后台随即进行车牌识别、联系货车司机，命令其将所拉电动车运回市区。同时，“漳州110”网格化巡防警力顺利拦截货车，现场追缴4辆被盗电动车。此时，距离接到首通报警电话仅过去3小时20分钟。这是全息作战的又一经典案例。

“更快更灵”，数据为证。如今，“漳州110”警情5分钟内到场率超过90％、10分钟内到场率超过99％，“两抢”破案率达100％。

传 承

让110精神永放光芒

“我老婆醉倒在碧湖边，幸亏民警及时救助，要不然后果真不敢想。”不久前，家住龙文区福隆城小区的居民张先生将一面锦旗送到“漳州110”民警手中。

“人民”二字，是初心所在，是征程起点；做“保护神”，乃使命所系，需赓续传承。

每年11月26日，是“漳州110”警队荣誉日。这一天，有一场重要仪式——新警授标，每一位新警都将得到一枚红袖标，上面绣着醒目的“漳州110”和警徽，以及独一无二的编号。“红袖标代表的是荣誉，更是职责。它提醒着每一位110民警牢记使命，为民服务。”漳州市公安局巡特警支队支队长韩志忠说。

当队员离开110时，红袖标还会被作为特殊的礼物，用镜框裱起来送给队员。出队民警林泽斌把红袖标摆在了办公桌前，每日都会看上几眼：“虽然出队了，但作为‘漳州110’曾经的一分子，不管到哪个岗位，都要继续践行‘漳州110’精神，在新岗位上发光发热。”

一本传承31年的《管理手册》，是“漳州110”的传家宝。上世纪90年代初，手册中的“军规”就有28种、147条。第一条规矩——不分八小时内外，接到队里的传呼，必须随时赶到队里。

至今，几经完善的“军规”已拓展至勤务、管理两大制度体系。规定有多细？鞋尖没对齐砖缝，一次扣10分。规定有多刚？每月考评分数排名公布通报。接处一起警情得1分，扣10分要接10起报警才能弥补。

此外，漳州市公安局所有民警、文职、职工、辅警均有一份思想档案，里面涵盖了家庭情况、资产情况等内容，附在思想档案最后的是个人征信报告。“漳州110”会定期对队员个人思想状况进行跟踪记录，每月还会进行一次谈心家访，动态掌握队员思想状况的同时，还可以了解队员的实际困难，便于更精准地爱警惠警。

领导带头执行，队内一视同仁。一任做给一任看，一级带着一级干。规矩立起来，“队魂”也就树起来了。建队以来，“漳州110”总计45批次528位民警无一人违纪违法，125人次立功受奖。

红色传承

将红色种子播种在儿童心田

福建日报记者 黄如飞 苏益纯

“大家好！我是今天的‘漳州110’讲解员。接下来，将由我带领大家开启这场110之旅……”简单的开场白后，小学三年级学生李思浩熟练地打开扩音器，笑容满面地为同学们讲述“漳州110”的故事。

“作为福建省党史学习教育参观学习点之一，全国各地党员干部纷纷到‘漳州110’事迹展览馆，穿越31年历史，学习‘漳州110’精神。”“漳州110”事迹展览馆讲解员陈依萍告诉记者，除了对硬件展品进行改造升级，展览馆还推出了特色鲜明、形式多样的学习活动。例如，增设党史学习教育专题展板；根据不同团体，设置个性化、专业化的讲解词，按照党政团、研学团、市民团、儿童团等不同团体的特性，设计开展不同的党史学习教育主题；成立“漳州110”先进事迹宣讲团，让党史学习教育入脑入心。

“中学生对‘漳州110’的历史脉络比较感兴趣，而针对小学生、幼儿园等儿童团体，我们会尽量用活泼通俗易懂的故事讲解，另外还会为他们安排装备展、宣传视频展等。”从实际情况来看，小记者团、一日讲解员的活动效果很不错，一方面搭建了红色基地与青少年交流的桥梁，将“漳州110”为民服务的种子种在孩子们的心田，另一方面也通过孩子们独特的视角把“漳州110”为民服务的精神传播给更多的人。

现在，“漳州110”事迹展览馆正成为党史学习教育的崭新窗口。自2016年开馆至今，共接待参观团数达913个，参观人数达29705人次。

记者手记

让初心使命薪火相传

福建日报记者 黄如飞 苏益纯

秋高气爽，记者走进“漳州110”事迹展览馆，探寻这支“人民的保护神”队伍背后的故事。

经过31年的沉淀积累，“漳州110”作为全国公安战线一面高高飘扬的旗帜，一代又一代扛旗人初心不改、竭诚为民，与时俱进地丰富和发展着“漳州110”的价值追求和新时代精神内涵，让人们在被其触动的同时不断激发出奋进的动力。

如今，“漳州110”“以人民为中心”的理念已经由公安延伸到各单位，延伸到基层，延伸到群众，引领创新出漳州市“民生110”“民间110”“社区（乡村）110”等一系列品牌。“110”三个简单的数字，已调动起一个庞大、复杂、昼夜不息的指挥系统，从而调动由公安、消防、医疗、水、电、气等相关单位组成的社会安全服务体系。

初心使命薪火相传。最高峰时，漳州共有1．4万人同时在路面为“漳州110”做坚强后盾。戴上红袖标，志愿者们也像“漳州110”一样，在平凡的岗位上辛勤耕耘，当好螺丝钉，使更多矛盾纠纷化解在家门口，更多安全隐患消弭在未发之时。

在闪烁的警灯里，在坚定的传承中，“漳州110”就像炽热的火种，点燃温暖和友善的力量，在社会人群中传播着共建共治共享的新理念。越来越多的人正在加入学习“漳州110”精神的队伍中，以各自所长，守护着一方水土的安宁。