福建自贸试验区推出第19批48项创新举措

东南网8月18日讯（本网记者 卢金福）记者从福建省商务厅获悉，福建自贸试验区紧紧围绕制度创新这一核心任务，大胆探索、勇于突破，充分发挥改革开放试验田作用，制度创新成效显著，改革开放红利在更大范围内得以释放。在福州、厦门、平潭三片区和省有关部门大力支持下，经第三方评估，推出第19批48项创新举措。其中，全国首创28项、复制拓展19项，复制1项；对台特色7项。

这些创新举措包括推进贸易通关便利化为外贸增长保驾护航。打造功能集合运用的海关一体化“智慧企管”平台，方便企业和海关自身操作管理；创新陆地港出口转关直通业务，福厦海关监管互认，进一步提高通关效率，降低通关成本，促进自贸试验区内外联动发展；打造智慧港口引航站，加强船舶的到港、作业和离泊信息交互，减少流转环节，提升港口生产效率；实施进口冷链食品溯源疫情防控一体化智慧监管。通过“制度+平台”双轮驱动建设模式，统筹推进疫情防控和溯源工作。

在当前复杂的国内外形势下，我国外贸发展仍然面临不少挑战，本批创新举措进一步为外贸企业省下时间、省下费用，促进跨境贸易更快捷、更通畅，助力稳外贸，促进更高水平对外开放。

金融开放创新服务实体经济效果明显，推动本外币合一银行结算账户体系试点，大幅节约企业开立及管理账户的时间和成本；推动资本项目数字化服务试点，提升跨境投融资便利化水平的同时，有效降低资本项目业务的合规风险和操作风险。特别是在出口信保方面实施一系列创新，帮助外贸企业解决融资难题。区块链出口信保保单线上融资，通过业务流程线上化、凭证电子化，缓解银行贸易背景审查难题；建立出口信用保险保单资金池，解决传统逐票融资工作量太大的痛点，实现外贸企业贸易融资替代流动资金贷款的融资需求；创新海外工程出口信贷保险新模式，提升海外工程项目可执行性与承包商经营的稳健度，解决海外工程付款资金来源问题等。这些措施充分利用自贸试验区先行先试的优势，推动跨境投融资服务和贸易结算方式开放创新，采取多种措施完善金融服务环境，充分体现了金融支持实体经济的原则。

深化“放管服”改革，提升事中事后监管效率。创新集群住所智能化管理，提升集群注册场所管理法治化、智能化水平，强化事中事后监管信息化、协同化；完善企业送达地址告知承诺机制，丰富和完善全面推行告知承诺制内涵，强化事中事后监管。特别是在司法方面围绕商事领域开展了跨部门跨层级的协作探索。建立涉自贸试验区民商事纠纷诉调仲执一体化机制，拓宽多元化纠纷解决渠道，为当事人提供多途径、多层次、低成本的高效便捷服务；诉讼与公证协同创新模式，将公证前端预防纠纷和法院末端化解纠纷的职能串联起来，提供更多元而专业的纠纷解决途径；推动破产企业司法行政协同改革，将破产企业破产程序中主要的三个部门无缝衔接，减少企业多头跑的麻烦等。基于企业全生命周期开展商事领域的系统性制度创新探索，初步建立了以信用为基础的事中事后监管体系，政府服务效能不断提升，营商环境进一步优化。

积极发挥对台区位优势，大胆创新、先行先试。省级定制医疗保险开放港澳台同胞参保，健全台胞在闽医疗及普惠保险保障制度；实现证券公司台港澳自然人非现场开户；创新台胞“薪速汇”业务模式，突破传统台胞线下薪资汇出业务操作模式；试点台湾海上乘务人员证书经备案即可执业，促进两岸海上交流便利化；创新台胞诚信闪贷，解决融资难题；建立“三调三进”涉台解纷新模式，构建台湾地区有关规定查明平台，为台胞台企提供精准专业、便利快捷的法律服务。以上创新举措体现了福建自贸试验区坚持对台特色，在产业合作、金融开放、人员交流往来等方面先行先试、率先突破，以促进两岸融合发展的探索。

以营商环境为支点构筑高质量发展新优势。仅在企业纳税便利化方面就推出了以下一系列创新举措：跨境电商企业“零跑腿”缴税模式，实现跨境电商企业足不出户远程缴税；建立“关税e保”通关保额评估平台，节约企业成本；推出八闽办税码，实现精细便捷的办税服务，打破部门信息孤岛；税企互动平台直连快办、税银互动无感缴费、车购税智能申报体系等。其他优化营商环境的创新举措还包括：产业发展“五个一”专业孵化服务模式，从孵化单个企业到孵化整个产业，助推细分产业高质量发展；企业配电“云托管”模式，采用“线上实时监测+线下设备运维”的方式，提高企业用电可靠性，降低企业用电成本等。通过制度创新，保证营商环境的优化具备持续动力，为企业增长、产业聚集发挥积极作用。