协同多元主体解决问题 福州马尾乡镇社工站助力乡村振兴

东南网3月25日讯（本网记者 林先昌）近日，由福建省民政厅主办的2023年全省社会工作主题宣传活动启动，本次活动以“推进‘五社联动’关爱‘一小一老’”为主题，展示全省社会工作发展成果，推动创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制（以下简称“五社联动”）进一步畅通社会工作参与社会治理途径。

记者了解到，近年来，福建社会工作进入高质量发展阶段，人才队伍不断壮大、服务平台不断夯实、社会效益日益凸显。截至目前，全省社会工作专业人才超过8万人，其中持证社工3.8万人，培育社会工作服务机构700家。各级民政部门着力推进基层社工站（室）建设，深化“五社联动”机制，建成县区社会工作指导中心64个，乡镇（街道）社会工作服务站1100余个，实现镇街全面覆盖。率先出台镇街社工站规范化建设评估指引，开展驻站社工全员轮训，强化基层社工站标准化、本土化、专业化运作，提升基层社会工作平台服务效能。

近年来，全省社会工作也涌现了诸多典型优秀案例，包括“五社联动”服务乡村振兴、参与社区治理的服务模式等，福州马尾乡镇社工站助力乡村振兴就是其中典型之一。

乐村位于马尾区琅岐镇，户籍人口1889人，常住人口 950 人，青壮年劳动力多在外务工，其中约有500人出国打工，主要在美国、加拿大、澳大利亚等国从事餐饮业。村里留下的多是老人、妇女和儿童，其中老年人约 500人，占常住人口的一半，剩下的主要是妇女和儿童。因此，乐村呈现出空心村、华侨村、留守村的多重特征。

近年来，马尾区民政局通过购买镇街社工站服务，引入马尾益乐社会工作服务中心开展专业服务。以党建为引领，以妇女、儿童、老人为切入点，通过为居民赋权增能，营造社区公共空间，培育社区社会组织，增强社会资本，提升社区参与意识及能力，协同多元主体解决社区问题，探索了社会工作参与乡村社会治理的模式。以乐百计划（百名党员为百名老人做百件事）、绿色公共厨房、老人幸福院为平台，引导邻里互动，增进邻里关系，营造社区的共同生活，形成乡村生活共同体；通过同心墙，强化党群、邻里、五社的情感连接，形成守望相助情感共鸣。

记者了解到，乐村具有留守、空心、华侨三大特征，社会工作者介入后，引导村民参与乡村公共事务，激发留守人群积极性，通过村民再组织化、能力提升培训等方式，实现留守人群的赋权增能，成为乡村治理的主力。

据介绍，原来乐村房前屋后、路边墙角存在垃圾堆积、车辆乱停的情况。对此，社工站社工将村里的热心妇女组织起来商讨解决方案并付诸行动。首先将垃圾清运干净，然后将废弃轮胎、闲置架子等改造为花盆、花架，种植鲜花、蔬菜，美化社区环境。接着，参与的妇女组建形成巾帼志愿者团队，制定“巾帼幸福园”的管理规定，形成常态化维护机制，村容村貌显著改善。

据了解，近年来，福建省围绕优化社会工作专业人才发展环境，全省初步建立了综合政策引领、领域政策配套、各地政策支撑的社会工作制度框架，出台各类配套文件30余项。在全国率先出台了禁毒社会工作、社区矫正社会工作、企业社会工作等专门领域文件；全面建立了社区持有社工证人员专技补贴制度和一次性奖励制度;将社会工作专业人才纳入高层次人才、急需紧缺人才范围，推动社工人才与其他领域人才享受同等待遇。