数字福建着眼隐私计算在保护中挖掘数据价值

东南网报道（记者周霞）伴随着大数据技术蓬勃发展，数据存在泄露隐患，制约数据安全合规流通、数据价值释放。国内外数据隐私保护需求日益增长。隐私计算是面向隐私信息全生命周期保护的计算理论和方法，能够实现“数据可用不可见”。

“数据不动价值动”发展前景广阔

隐私计算可以在不暴露原始数据的前提下，对数据进行分析计算，在充分保护隐私的同时，促进数据安全合规流通，实现“数据不动价值动”。在CCAI 2023隐私计算与人工智能发展专题论坛上，福建大数据一级开发有限公司董事长李喆认为，该领域发展前景广阔。“在公共数据开发利用过程中，个人隐私保护及数据安全是大家普遍关注的问题，借助隐私计算技术，可在公共数据的开发利用和隐私安全之间取得平衡，最大程度释放公共数据价值。”

目前，福建大数据一级开发有限公司是福建省大数据集团全资子公司，正积极布局隐私计算技术创新研发，筹建省级隐私计算基础能力，且将纳入福建省公共数据开发服务体系，为我省企事业单位、政府机构等提供隐私计算服务。同时将结合全省公共数据资源，聚焦金融、医疗等领域推出一批基于隐私计算的场景，兼顾数据的“安全”与“应用”，充分挖掘数据要素价值。

福建省大数据集团作为全国率先成立的省级国有全资大数据企业，大力实施治理数字化和数据要素化双轮驱动战略，培育壮大数据要素市场，全力营造良好数字生态，为数字中国不断提供福建技术、福建产品、福建案例、福建经验。

福建先行探索公共数据的开发利用

数据已成为国家基础战略性资源和重要生产要素，是数字时代创新发展的最新聚焦点。2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出要推动公共数据汇聚利用，畅通数据资源大循环，夯实数字中国建设基础。

“如何保障公共数据开发利用的安全？开发利用的过程如何监管？怎样让公共数据市场化配置体制机制建立健全？”数字中国研究院（福建）副院长宋志刚解释，数年前，数字福建建设起步时，这些方面没有太多可以借鉴的经验，基本都需要摸索、尝试和创新。“要想推动公共数据开发利用，还必须有非常繁荣丰富的开发生态。”

在建立健全市场化配置体制机制方面，福建已通过一系列的政策推动数据的开发和利用。早在2016年，福建就颁布了《福建省政务数据管理办法》，重点从规范数据管理机构和职责、规范数据共享和开放平台、规范数据采集工作等六个方面对政务数据管理进行规范，加上数字福建长期夯实的数据底座，便形成了福建省大量的高质量公共数据。

2021年12月15日，福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《福建省大数据发展条例》，明确了分级开发利用体系。参照土地开发体系，由政府授权开发机构做相对垄断但具有公益性质的一级开发；同时普遍开放二级市场，使公共数据的开发生态形成繁荣态势。

在2022年7月举办的第五届数字中国建设峰会上，福建省公共数据资源开发服务平台正式上线，同期颁布了《福建省公共数据资源开放开发管理办法（试行）》，对福建如何进行公共数据开发利用提出了基本规定。

在开发利用中如何保护数据？宋志刚认为，从多年来福建大量的实践与探索来看，可以总结为四点：一是建立专家组与政府两级开发数据安全保障体系，成立了公共数据资源开放开发的专家组对数据模型进行判断，由政府对场景进行审批；二是建立公共数据的两端授权，对个人和企业数据使用进行授权和审批；三是构建数据生命安全防护体系，利用了包括隐私计算、人工智能、区块链、分类脱敏等技术；四是建立数据安全的应急处置机制，目前主要依托省级政务云安全管理体系。