漳州公安：科技增效，响应“再快一秒”

　　“漳州110”民警在古城巡逻。

　　“漳州110”民警与群众互动。

　　民警启用无人机对辖区进行巡逻。

东南网9月28日讯（福建日报记者 黄小英）9月16日上午，全省公安机关传承弘扬新时代“漳州110”精神现场会在漳州市召开，进一步掀起学习推广新时代“漳州110”先进典型热潮。

自1990年引领全国建立110报警服务台快速反应机制以来，漳州公安始终牢记习近平总书记“人民的保护神”的殷切嘱托，聚焦“忠诚、为民、实干、团结”，把新时代“漳州110”精神贯穿到公安工作和队伍建设的全过程各方面。

今年以来，漳州公安聚焦科技主导，提升警务信息化、智能化水平，推动警情处置“再快一秒”。

“互联网+”推进群防群治

“我们店内有一名客人喝醉了，与工作人员发生口角，经劝阻仍不停止……”今年6月中旬，漳州市区一家RTV安保人员通过5G定位对讲机发出求助。巷口派出所的民警收到信息后，立即借助“智慧街面巡防”系统调度附近的最小应急单元前往支援。

附近一家酒吧的保安小姚接到指令后，带着两名同事在3分钟内赶到RTV，并先行介入调解，防止事态进一步扩大。巷口派出所副所长陈建平和同事陈江阳紧随其后赶到现场，他们将当事双方分开调解，同时通知醉汉的家属赶到RTV，将其带回家中。

“这起警情做到了一分钟自救、三分钟互救、五分钟到达的要求。”漳州市公安局治安支队四级高级警长黄锡锋介绍，漳州市公安局延展建设学校医院、金融商超等重点单位最小应急单元，将这些重点单位的安保人员纳入应急处置力量，目前已做到学校100%覆盖、其他单位50%覆盖，今年年底争取实现全覆盖。

与此同时，漳州市公安局借助科技力量，于今年6月投入使用“智慧街面巡防”系统，为社会巡逻力量配备5G定位对讲机。在紧急情况下，最小应急单元发起SOS求助，周边1公里范围内所有巡防力量会自动组成一个临时组群进行通信，确保1分钟自救的同时，做到3分钟互救、5分钟民警到场的要求。同时，指挥中心、派出所综合指挥室可在图上调用其他巡防力量、监控资源、无人机等支援现场。

今年以来，为深化巡防机制，漳州公安机关积极推动“四级巡防体系”在空间、时间、网上等领域拓展，实现巡防工作全覆盖，随时随地、最快速度对街路面违法犯罪进行打击控制，对群众诉求作出回应。如在市区打造网格巡防模式，建成以“漳州110”为龙头的市级巡防、以“县级110”为骨干的县（区）级巡防、以“派出所主防”为牵引的乡镇（街道）级巡防、以“社区（乡村）110”为支撑的末端巡防体系。

除了巡防联动，漳州公安机关还探索建立民警直管重要村居和机关单位、学校医院、商超集市常驻保安力量参与的末端巡防、应急支援“防控支点”，确保随时组团参战，共同应对各类紧急突发事件。

立体巡防织密“平安网络”

九龙江畔的龙江岁月是漳州市高新区匠心打造的沉浸式文旅综合体，与毗邻的南湖公园、水仙花海、漳州三馆等构成漳州城市“新外滩”，方圆近10平方公里，高峰时期日均人流量达2万余人。

这么一个网红打卡地，要素众多，人员复杂，如何做好安全防控？今年8月12日，龙江岁月警务站正式揭牌启用。警务站以“漳州110”驻点警力为支撑，常态投入分局巡特警PTU、交警铁骑、派出所社区民警、市局机关支援警力和警务助理等，实现街面警力成建制前置。

“我们在全省率先部署网格化无人机自动机场，实现平台调度，打破地面行政区划界限，创新立体巡防新格局。”漳州市公安局高新区分局巡特警反恐大队大队长张景伟说，警务站内布建了无人机自动机场，通过警用无人机实战平台能同时调度漳州中心城区多架无人机开展不间断巡逻。由于无人机机动灵活，不受地势干扰，态势感知全面，能有效补位地面巡防。

9月1日下午，无人机巡航到漳州大桥路段出现预警信息，民警通过后台查看画面发现，受第9号台风“苏拉”强降雨和天文大潮的影响，漳州大桥水位上涨，突破常规水位。于是立即上报启动防汛预案，通知110梯队、巡特警、社区、蓝天救援队对沿江两岸临水房屋进行排查，同时启用园区广播，疏散游客并紧急闭园。随后分头对沿江两岸低洼地带进行地毯式摸排，劝离在此垂钓、游泳和围观的群众。

眼下，根据夏季治安形势特点，以及夜市经济带的分布情况，漳州公安机关还对漳州古城等重点区域开展常态化空中巡逻，实时掌控古城及周边治安情况，与路面警力协同配合，构建空地一体化巡防机制。同时，警航无人机主动融入智能指挥调度，把前端感知数据汇集融入110智慧指挥巡防体系，为实战指挥调度提供强有力的警航力量支撑。

目前，“漳州110”接处警5分钟内到场率超过90%，非违法犯罪类警情现场调处率达93%以上，人民群众满意率始终保持100%。

“智慧大脑”助力“再快一秒”

“没想到你们这么快就能帮我找到，真是太感谢了！”失主小林接过失而复得的手机，不禁感慨“漳州110”又快又灵。

今年3月14日晚上，在漳州市区延安北路，两名陌生男子以借手机打电话为由，抢夺了小林的手机。随后两名男子骑着共享单车逃离。接到报警后，“漳州110”民警第一时间赶到现场，主战中心也同步开展研判，迅速排查，在短短40分钟内就锁定嫌疑人的真实身份及位置，并在接警一个半小时内抓获两名嫌疑人。

“这起警情的两名嫌疑人属于流窜作案，被抓获时，正要坐动车逃到外地。”市局主战中心民警汤辉说，指挥中心接到报警后，把警情指派给“漳州110”的同时，也指派给主战中心进行研判。“漳州110”赶赴现场采集有效线索，并及时将信息推送到主战中心，助力主战中心抓住黄金侦查时间，快速破案。

今年7月1日，漳州市公安局主战中心揭牌成立后，与“漳州110”路面梯队建立点对点快反协战机制，实现现案侦破“再快一秒”。主战中心先后与“漳州110”路面梯队配合侦破现行侵财类、诈骗类案件16起。

“我们追求最大限度让人民群众少受损失、不受损失。”汤辉告诉记者，为了办案办事“再快一秒”，今年，漳州市公安局集成警力、集聚资源、集中赋能，成立市县两级“主战中心”，构建“1+2+N”主战体系，建立职能整合、深度耦合、手段配合、上下联合的新机制，将主战中心打造成主导侦查、支撑破案、反哺防控的“智能中枢”。

同时，以主战中心、指挥情报中心为支撑，漳州市公安局探索派警同步启动即时研判的“快反打击挽损”模式，自主研发使用“警务合战中台”，按“时间轴”管理方式，记录每起警情12个业务环节情况，实现对警务实战全手段支撑、全要素同步、全过程衔接。

今年以来，“漳州110”共通过全息作战抓获各类违法嫌疑人1098人，现行抓获率83.78%；从派警到人员抓获、挽损平均耗时18.9小时。

此外，为最大限度帮群众止损挽损，漳州公安机关建立案件主办侦查员为追赃第一责任人制度和信访接待日集中返还涉案财物制度，完善涉案资金快速冻结、权属明晰涉案资金快速返还办法，以最快速度追缴返还涉案财物。今年以来，共为群众追赃挽损近7000万元，其中“漳州110”挽损436起、追赃挽损率79.91%；追赃挽损金额排名全省第一。