《福建省促进首台（套）技术装备推广应用条例》通过表决 7月1日起施行

东南网3月27日讯（本网记者 冯川叶）《福建省促进首台（套）技术装备推广应用条例》今日通过表决。该条例自 2024 年 7 月 1 日起施行。

今年两会期间，“新质生产力”不仅被首次写入了政府工作报告，还被列为了2024年政府工作十大任务之首。党的二十大报告也提出，要“实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。首台（套）技术装备具有新技术密集、系统成套复杂、附加值高、带动性大等特点，是衡量核心竞争力的重要标志。开展促进首台（套）技术装备发展立法，是发展新质生产力、推进新型工业化、加快制造强省建设的必然要求。

近年来我省装备制造产业规模稳步扩大，转型升级取得明显成效，已形成一批优势特色产品和优势产业，成为全国重要的工程机械制造基地、船舶修造基地、大气污染治理设备基地等。通过实施首台套技术装备政策，我省装备自主化水平也迈上新台阶，目前已有272个首台套产品取得突破。

然而，推广应用难，是国内技术装备产品普遍面临的问题，在国外同类高端产品的竞争下，本土品牌影响力处于弱势，对于技术含量和精密度高的首台（套）产品更是如此。企业突破核心技术“卡脖子”问题、研发出“首台套”后，迎接他们的往往并不是市场的青睐，而是买方设置的重重门槛。有的客户“不敢用”，担心贸然使用国产“首台套”，出问题后担责。有的客户“不愿用”。尽管国产设备性能不错，价格也更便宜，但有些企业已形成进口设备依赖，于是就设置应用业绩门槛、设备参数门槛，等等。

为了鼓励创新，营造宽松的政策环境，《条例》还鼓励条例探索首台（套）技术装备研制和推广应用的工作措施，建立首台（套）技术装备推广应用容错机制。

《条例》提出，首台（套）技术装备制造企业可以通过产品试用、售后服务等方式与试用单位合作开展产品功能性、可靠性、稳定性验证，共同促进产品创新。鼓励试用单位为制造企业提供产品使用数据。

在扶持政策方面，《条例》提出，县级以上地方人民政府可以根据本地实际制定首台（套）技术装备研制和推广应用的扶持政策，出台鼓励研制和购置使用首台（套）技术装备的相关金融措施。研制和购置使用首台（套）重大技术装备的企业，按照国家规定享受相关税收优惠政策。此外，在招投标中，招标文件不得含有排斥首台（套） 技术装备投标人的内容，不得超出招标项目实际需要设置技术参数。对于已经获评定的首台（套）技术装备，自评定之日起两年内，视同已具备市场占有率和应用业绩。支持首台（套）技术装备研制人才队伍建设，加强核心关键人才的引进和培养，首台（套）技术装备，可以作为研制人员职称评审业绩、考核、晋升、提级和职称聘用的重要依据。