邵武：二十余载持续积累，依法治市不断升级

“有了行政复议听证会，我们再也不怕无处说理了！”近日，邵武市司法局就“某公司不服某局行政处罚提起行政复议案”举行听证会，申请人代表会后激动地说道。

此次听证会，申请人、被申请人及其委托代理人均到庭参加，相关执法人员到庭旁听。会上，申请人、被申请人充分阐述了己方主张，围绕案件争议焦点，在事实认定、法律适用、执法程序等方面展开了充分的质证和辩论。三方实现“零距离”沟通交流，对复议办案人员厘清案情、听取意见有着极大的帮助。行政复议机关根据双方举证质证情况，对案件进行全面审查，最终作出撤销被申请人行政行为的复议决定，责令被申请人做好罚款退还工作。

此次行政复议听证会，是《中华人民共和国行政复议法》最新修订后，闽北县级首次在自建“听证室”举办的复议听证会，也是邵武市司法局深化行政复议体制改革，建造专业化行政复议办案场所以来的首场听证会。根据行政复议法要求，“行政复议听证会”在程序上参照了法院庭审的模式，将复议办案人员、申请人、被申请人三方“齐聚一堂”“零距离”对话，是邵武依法治市再升级后的一个创新动作，具有很好的示范作用。

邵武市委、市政府及市司法局二十多年来，及时掌握和准确深入地贯彻党的路线、方针、政策，做到快速反应，迅速调整，众多做法举措率闽北之先，走在南平十县（市、区）前列，努力开创“新作为”“新亮点”，真正做到了逐步深化、不断“升级”依法治市工作。

2002年，邵武率先聘请资深律师为市政府法律顾问，重大的政务活动、重大政策出台前皆要求法律顾问把关；2006年，由市政府出台的文件都要经过法制审核，对于重大疑难等问题，还需经法律专家共同会商审核，排除法律风险；2019年，行政复议体制全面改革，邵武迅速反应，将行政复议职能、人员由政府法制办同步划拨至市司法局，是南平首个完成行政复议体制改革的县市，行政复议组织架构初具雏形；2022年，全省一体化大融合行政执法平台运行工作逐步铺开，邵武使用平台办案量居闽北之首，成为兄弟县市学习的榜样；2024年，邵武充分贯彻行政复议机构规范化建设精神，创新打造行政复议机构专业化办案场所，按照“一区六室”的整体布局，高标准打造受理大厅、审理室、听证室、调解室、阅卷室、档案室等复议功能室。突出智慧复议理念，配备全方位监控、高清显示器、同步音像、执法记录仪、打印机等智能设备，实现行政复议案件办理数字化。

有了二十多年的能量积累，邵武依法治市成绩显著。复议体制改革前，每年向邵武市人民政府申请的行政复议案件不足10件，且纠错率偏低，改革后的近五年行政复议案件累计突破200件，复议纠错率达30%；十余年来，邵武规范性文件审查备案率、行政复议合法率、行政诉讼案件行政机关负责人出庭率、执法案卷评查合格率等“四率”均居南平前列，且行政案件败诉率也在逐年降低，充分印证了邵武依法行政水平稳步提高。

有成绩，便有荣耀。邵武，先后获评全国“两山”理论实践创新基地、国家生态文明建设示范市、平安中国建设示范县（市），今年又获得第二批“全省法治政府建设示范市”。

“如今，我局着力配齐配强办案力量，致力于打造专业化、规范化、数字化行政复议办案机构。麾下3名行政复议专职人员均拥有国家统一法律职业资格证书，未来还将继续充实人才队伍。相信在如此强劲的办案水平之下，我市依法治市氛围将更好更优，法治政府建设将更快更强。”邵武市司法局党组书记、局长危中建说。（林传仁 黄宇婕）