大田：让农村养老服务触手可及

大田县创新“五联五保”居家养老服务模式，运用信息技术赋能服务项目，破解农村养老困境——

让农村养老服务触手可及

东南网1月19日讯（福建日报记者 罗昱伦 通讯员 叶紫妍 罗珍华）

近日，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅等部门联合发布《关于推介2024年度全国农村公共服务典型案例的通知》，公布25个2024年度全国农村公共服务典型案例。《福建省三明市大田县：创新“五联五保”居家养老服务模式促进农村养老公共服务“零距离”》榜上有名，成为我省唯一入选案例。

近年来，大田县结合实施全国第二批居家和社区基本养老服务提升行动试点工作，将信息技术与养老服务深度融合，在全省成立首家县级居家养老服务中心，持续创新“五联五保”居家养老服务模式，有效破解农村养老困境。

山区养老有新招

“又要麻烦你帮我洗澡了。”“别这么客气！”在吴山镇程堂村，大田县居敬泽惠养老服务中心的孝老员林荣枝正熟练地帮村民陈兴最翻身躺进气垫床，一切准备就绪后，林荣枝细心地为他洗起澡来。

陈兴最今年67岁，早年的车祸令他落下残疾、无法行走，儿女在外打拼鲜少回家，日常照料的工作都落到了妻子的肩上。“常年躺在床上，洗澡是个大问题。老伴逐渐上了年纪，照顾我也有些力不从心。”陈兴最说，自从成为居家养老服务对象后，经常上门服务的孝老员帮了大忙。

“这是移动洗澡机，一个人就能操作使用，家属只需要在旁边照看着就行。”林荣枝介绍，服务中心引进了多样智能化辅具、设备，既满足老年人需求，又使孝老员的服务质量与效率得到提升。

据了解，大田县内60周岁以上的老年人达6万人，其中有87%的老年人居住在农村。受传统观念影响，一些留守老人更愿意待在自己家。老人们的居所分布散乱，加上山高路远、出行不便等，令他们在获取社会资源、满足养老需求上困难重重。

为安顿好老人的晚年生活，大田县立足实际，整合养老院、社区照料中心、农村幸福院等服务资源，依托服务覆盖全县的居敬泽惠养老服务中心建立智慧平台，培养孝老员队伍，实现了居家老人、服务机构、服务人员“三位一体”有效对接，为身处山村的老年人提供形式多样的养老服务。

锦山村村民刘中立的家中，也发生了一些新变化：老房子右侧的黄泥地变成了平整的水泥地，一间设施齐全、崭新干净的卫生间已投入使用。

“原先我洗澡不仅要预防滑倒，还需要妻子和弟弟帮忙，现在安装了各种扶手和沐浴椅，方便多了。”看着焕然一新的卫生间，75岁的刘中立满脸笑容。他与儿子都因意外受伤导致残疾，通过县里实施的家庭无障碍改造项目，家中增设了墙面一字扶手、折叠沐浴椅等辅具，为一家人创造了更为便利、安全的生活环境。

各类辅具和智能体征检测设备的引入，在被服务的失能老人中广受好评。“这些老人多患有基础疾病，需要重点关注。”居敬泽惠养老服务中心负责人蒋联松介绍，设备对老人的心率、血压等进行24小时监测，数据实时传输至服务平台。一旦发现异常，系统便会发出预警，提醒孝老员或医护人员上门察看。“通过这个设备，子女亲属也可以时时了解老人的身体状况，在外工作也更加安心。”

就近服务更高效

改变并非一日之功。2021年，大田县牵头编制了福建省地方标准《农村居家养老服务规范》，为居家养老提供了规范化的服务指南。

“自2016年中心成立以来，我们作为承担大田县居家养老服务的主要单位，对养老模式的探索已经进行了三次升级。”蒋联松说起来如数家珍。

据了解，大田县的养老服务，历经了多次转型升级：从最初接到电话求助后上门服务的“1.0模式”，发展到提供服务项目清单、满足多样化养老需求的“2.0点菜模式”，随着服务的深入，老人与孝老员又提出了进一步需求：接单能否更精准快捷？服务可否更轻松便利？——于是，“3.0‘五联五保’模式”应运而生。

大田县民政局副局长詹金花介绍，大田县将信息技术与养老服务深度融合，通过平台指挥、资源整合、需求呼应、辅具融入、服务规范等方式，创新推出“一网联结保调度”“百家联手保供给”“多方联动保效率”“三级联网保覆盖”“监管联合保质量”的“五联五保”服务模式。

“养老服务面临的问题多样，提升服务质量、增强老年人的服务体验与幸福感是做好工作的关键。”蒋联松介绍，“五联五保”模式的核心可以概括为八个字：就地整合、就近服务。

走进居敬泽惠养老服务中心的办公大厅，一块电子大屏映入眼帘：左侧的县域地图旁，分门别类地展示着服务对象类型、年龄分布、自理能力等数据；右侧屏幕上，可以看到孝老员辛勤服务的身影，还有不少“小头像”不时闪动。

“这个综合服务平台是中心的‘智慧大脑’，闪动的‘小头像’代表等待接受服务的老人。”蒋联松介绍，对愿意接受服务的老人，中心为其发放具有定位与紧急呼叫功能的“智能胸牌”，在老人通过电话下单的同时，中心便可精准定位，将派单推送给距离最近的孝老员，实现“15分钟上门服务”。

“新模式的升级，让我的工作更高效了。”林荣枝拿出手机向记者演示，系统将根据订单内容与孝老员定位，优先推送擅长从事、距离相近的订单，让他可以“轻松接单”。

保健服务随叫随到，下单辅具送货上门……山区老人的晚年生活，正变得愈发便利。据统计，大田县已为4.5万名老年人开展上门服务超112.2万人次，建设家庭养老床位616张，辅具应用13500余件。

养老新模式的探索之路，得到了多方力量的坚实支撑。大田县民政局每年投入近400万元资金，购买高质量的养老服务，并积极搭建桥梁，为孝老员队伍提供更为专业的技能培训和经费保障。民政、卫健等多部门联合监管，建立服务全过程视频、图片存档制度，借助信息互联与社会互动的力量，共同塑造由“服务机构实施、平台严格质检、客户真实评判、政府全面监督”构成的全方位监管体系，确保养老服务既规范又高效。