共美共享共富裕 东山县走出全域振兴新路径

东南网7月6日报道（福建日报报业集团记者 潘园园 萧镇平 通讯员 欧东茵 黄思钰）

城与乡，在许多人的脑海里，是两副截然不同的强弱面孔。但对于全省第二大海岛县、因形似蝴蝶而被称为“蝶岛”的东山县而言，这种差距正日渐缩小。

2024年，东山县GDP总量突破300亿元。其中，城乡居民人均可支配收入差距从5年前的1.65倍降至1.46倍，分别比全国、全省低0.88、0.6，农民和城里人的收入差距全省最小。

从“中国鲍鱼种苗之乡”，到“中国长寿之乡”；从在全省率先实现“村村通公路、村村通公交、村村通自来水”“城乡污水一张网收集处理”，到成为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国文明城市……随着基础设施日臻完善，公共服务普惠共享，东山县城乡融合双向奔赴，共同富裕可感可及。

从“一盘棋”到“一张网”

盛夏的清晨，东山县樟塘镇樟塘村村民张锦坤“啪嗒”一声打开燃气灶，开始做早餐。

“告别瓶装气，村里家家户户早就改管道天然气了，跟城里一样方便！”张锦坤说，自2023年通上天然气，做饭洗澡都便捷了，还省了开销，“农村生活越来越好”。

2016年起，东山县实施管道天然气向农村延伸。截至目前，燃气管道已覆盖7个镇及2个园区，基本实现“镇镇通”，并延伸至南埔村、湖尾村、康美村、东沈村等十几个村庄。

东山以规划之“先”破除城乡二元之“界”。近年来，通过科学谋划“县域统筹、以城带乡、城乡融合、一体推进”的空间布局，坚持陆海统筹、城乡一体原则，树立“一盘棋”思想，打造全岛规划一张图、公共服务一张网，实现城乡一体同质同网。

在东山智慧水务中心，记者看到，长达10米的巨幅屏幕上，全县水务信息实时跳动更新。“东山是海岛，淡水资源极为稀缺。”福建水投集团东山水务有限公司董事长王舜添介绍，2011年，东山在全省率先实现城乡供水一体化，先后实现“村村通自来水”。如今，东山县总用水户约10万，其中农村用水户约4.5万，供水覆盖率100%。

2021年，东山建成全省首个智慧水务系统，全县城乡供水管网信息实现“一站式”管理。“全县供水管网的压力、流量、水质，各污水处理站点和设备的运行数据，通过这‘一张网’就可以尽收眼底，甚至哪家哪户家里漏水、忘关水龙头、水压不稳定等，我们也可以做到远程监控处理。”王舜添说。

从“没水喝”到“有水喝”，从“喝饱水”到“喝好水”。在海岛乡村，拧开水龙头，清澈的自来水汩汩流淌。

供好清水，也要管好污水。当前，全县4座污水处理厂、16座提升泵站、133公里污水主管网，精密编织起全县城乡污水处理“一张网”，实现污水收集处理全覆盖。

昔日闭塞的村落，如今公交便捷通达，城乡距离在车轮飞转中消弭。截至目前，全县公路446.046公里，所有村通达四级以上双车道道路，农村公路路网密度是全省农村公路路网密度的2倍，海岛居民出行再无阻隔。

与此同时，东山县实施称心教育、暖心医疗、贴心养老、顺心乡风、舒心就业等公共服务“五大工程”建设，推广“名校带弱校”“名医工作室”等做法，推动标准化农村卫生所全覆盖。城乡居民医保参保率达100%。

城与乡宛如并蒂莲，花开两朵共芬芳。如今的“蝶岛”，城乡共富共美新画卷徐徐展开。

从“盆景”到“全景”

统筹城乡融合发展，水、电、气等公共服务实现“同网同质同价”只是开端，最终目标在于推进共同富裕。

虽是休渔期，但西埔镇冬古村水产品交易中心内仍是一片繁忙，渔民们正熟练地分拣着刚收获的养殖鲍鱼。“交易中心投用后，有效解决了海上分拣的安全隐患和雇工难题，交易便捷多了。”冬古村党委书记林华东表示，“项目每年为村集体增收约200万元。”

作为东山四大渔村之一，冬古村以捕捞、养殖为主业。依托临海靠山优势，探索“党组织引领、党员带头、群众参与”的振兴路径，村集体年收入达593万元。

同属四大渔村的澳角村集海洋捕捞、加工、电商、乡村旅游于一体，蝉联6届“全国文明村”。“2024年，村集体收入248万元，人均可支配收入由2023年的5.8万元增长到2024年的6.2万元，渔民生活蒸蒸日上。”澳角村党支部书记林华忠说。

让一两个村富起来不难，难的是如何从“精致盆景”到“全域风景”，从“一村富”到“村村富”。近年来，东山县不断强化党建引领发展壮大新型农村集体经济，着眼“抓两头带中间”，实施集体经济“破冰消薄”行动。持续推广“三资增值”“渔旅融合”“红色物业”“集体带富”模式，以优势资源为牵引，开发乡宿、乡游、乡购等体验项目，推行“支部+企业+合作社”等合作形式，打造出特色民宿91家、作坊体验区6个、咖啡厅1家。

在岛的南端，因“鱼骨沙洲”而闻名的岐下村，村民们吃上“旅游饭”，为游客提供出海、捕捞、泡茶、垂钓、海上餐厅等沉浸式体验服务。“90后”村民陈林锋在渔旅事业中尝到了甜头，带动所在的陈城镇岐下村1000多户村民，大家各显神通，发展各种渔旅融合新业态，全村人均年收入达3.9万多元。

在岛的西边，前楼镇顶上村，通过盘活村民闲置房屋、发展渔业休闲游，旅游业日渐火爆，纷至沓来的游客及争相落户的民宿，激活了这个传统小渔村。

在樟塘镇，湖尾村打造“淘沙集市一条街”，带动村集体经济年增收20万余元；在康美镇，东沈村盘活村内黄金路段资源，打造金銮夜市，助力2024年村集体经济增收55万元……

2024年，东山蝉联全省县域经济发展“十佳县”，农村人均可支配收入34537元，同比增长7.4%，连续多年稳居漳州首位。

“从‘一域添彩’迈向‘一县共富’，目前东山县61个村的集体经营性收入全部超过20万元，平均达119.08万元。”东山县有关负责人表示，将充分发挥“海”的优势，深入实施“1663”强县富民工程，奋力打造共同富裕先行示范县，推动百亿集群、园区建设、文旅融合、水系连通、养殖升级、港口发展六大攻坚，推动城乡要素互通、产业互融、居民共富。

如今的东山，村民更富了，乡村更美了。近年来，通过实施美丽东山全岛环境提升行动，全县创建55个“绿盈乡村”，建设22个农房示范点，建成1311个“五个美丽”点，实现全岛违建清仓、形象清秀、卫生清洁、空气清新、村容清爽。

海风逐浪欢，海鸥蓝天翔。在共富的道路上，“蝶岛”正悄然蝶变。