福建个体工商户登记管理改革:全链条服务激活发展动能

东南网7月15日报道（记者 卢金福）今日，《个体工商户登记管理规定》（以下简称“新规”）正式施行。在此之前，福建省市场监管局率先开展涵盖个体工商户登记、转型、注销、发展全链条的服务体系改革试点工作，为个体工商户高质量发展注入了强劲动能。截至2025年6月底，全省实有个体工商户551.12万户，一批有潜力的个体工商户成功转型为企业，为地方经济发展做出了更大贡献。数字化登记

从“跑腿”到“零跑动”福建省市场监管局依托“福建省网上办事大厅”和“闽政通”APP，率先实现个体工商户设立、联络员备案等事项“全程网办”。

福州市鼓楼区政务服务中心工作人员表示，申请人只需通过手机操作便可完成信息填报、电子签名、材料上传等流程，营业执照通过邮寄方式“一键到家”。“像网购一样，便捷、高效，真正做到有事‘一网办’、办事‘零跑动’”。“过去办营业执照要跑窗口、排长队，现在用手机扫个码，半小时就“办好执照”，连店门都不用出！”福州市台江区某餐饮店经营者陈女士感慨地说。

省市场监管局注册审批处负责人表示，通过与公安、自然资源等部门的数据共享，申请人无需重复提交身份证等材料，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。个体工商户“直接变更登记”企业转型无障碍

针对个体工商户规模扩大后的发展需求，去年福建出台《关于支持“个转企”工作指导意见》，推出“直接变更登记”模式。转型后的企业可保留原个体工商户的统一社会信用代码、成立日期及名称字号，并享受小微企业税收优惠、研发费用加计扣除等政策红利。2024年12月9日, 福州市仓山区某贸易商行郑先生为进一步扩大运营规模，来到仓山区政务服务中心市场监管局窗口办理“个转企”登记事项，不到1个小时就领取到新的营业执照，成为仓山区“个转企”首位商户。

据统计，截至2025年6月底，全省已有4660家个体工商户顺利转型为企业，其中七成以上集中在批发零售业、制造业、居民服务修理等行业。此外，新规中“直接变更个体工商户经营者”的政策也已于2023年提前在福建落地生根。这一政策极大地便利了那些因家庭经营传承、合伙调整等原因需要变更经营者的个体工商户，保障了经营连续性和市场主体稳定性。据统计，截至2025年6月底，共有99621家个体工商户直接办理了经营者变更登记，为经济发展注入了新活力。

允许“一照多址”跨区迁移登记“一照多址”政策明确，个体工商户在登记机关辖区内，除涉及前置审批的经营范围外，允许登记多个实体经营场所。

福鼎市经营火锅店的肖先生在市区及乡镇开设多家连锁店，肖先生表示，得益于“一照多址”，便利了证照管理，减少了重复年报，节省了办事时间和管理成本，也为其火锅店扩大品牌影响力，增强消费者对品牌的认知度和信任感带来了实实在在的好处。2023年10月，福建开始探索实施个体工商户全省范围内跨区迁移登记。郭先生是漳州市龙海紫泥人，1999年在漳州市长泰区开了一家百货店，因想回老家发展，拟将长泰的店面转让。当龙海区紫泥镇便民窗口工作人员得知后，为其耐心宣传了政策，当即指导填写申请材料，并与迁出地登记机关做好信息对接、档案迁移等工作。

“直接跨区办理迁移登记，不用两个地方来回跑很方便，最重要的是还可以保留原营业执照的统一社会信用代码及成立日期，这对个体工商户持续发展很重要。”郭先生十分感激。线上经营地址合法化登记经营权继承明确路径

根据新政策规定，纯电商经营者可将电商平台提供的网络经营场所登记为经营场所。在完成登记后，登记机关会在其经营范围后清晰标注“（仅通过网络开展经营活动）”，以明确其经营方式和范围。对于在两个以上电商平台开展经营活动的纯电商经营者，政策也做出了明确要求，需同时登记各经营场所。莆田市涵江优弥电子商务工作室，该经营者同时在淘宝、京东和拼多多三个平台销售服装，线上地址合法化后，经营者无需提供实体经营地址，只需同时将这三个平台提供的网络经营场所进行登记，确保经营信息的真实性和完整性。

市场监管部门相关负责人表示，线上经营地址合法化登记政策的出台，是适应数字经济发展趋势、优化营商环境的重要举措。通过规范线上经营地址的登记管理，能够有效提升电商行业的整体信誉度，保障消费者的合法权益。同时，也有利于促进电商行业的健康、有序发展，推动数字经济与实体经济深度融合。根据新规定，当经营者死亡后，其继承人可凭借公证书、法院文书、调解书等具有法律效力的文件，向相关部门申请变更经营者或者办理注销手续。这一规定细化了经营权继承的流程和所需材料，使得继承过程更具可操作性和规范性。  

在厦门市海沧区的一家便利店，也是原经营者因病离世，其女儿准备好公证书等相关文件，就顺利继承了该便利店，不仅延续了经营，也让这份承载着家庭记忆与心血的事业得以继续发展。随着这一规定的实施，预计将有更多的“家族产业”“百年老店”能够延续其品牌价值和商业传统。

名称登记规则明晰化港澳台居民登记更便利根据新规定，使用名称的个体工商户必须在名称中标明“（个体工商户）”字样。这一要求有助于清晰区分个体工商户与其他类型市场主体，避免消费者产生混淆，同时也为监管部门开展分类管理和精准执法提供了便利。一家从事餐饮服务的个体工商户，其名称应规范表述为“XX餐馆（个体工商户）”，使消费者和市场监管者能够迅速识别其市场主体类型。

根据新政策规定，港澳台居民申请登记个体工商户时，可将港澳居民居住证、台湾居民居住证上记载的居所作为经营者住所进行登记。台胞吴先生原先在台湾从事餐饮行业，后定居在厦门，准备重操旧业便四处寻找合适的店铺，几番考察看中了位于思明区繁华中心的一家小吃店，原店主恰好也有意转让，双方按新政策快速办理了经营者变更，从普通个体户转变为台湾个体工商户，大大缩短了登记时间，提高了办事效率。新规出台，进一步优化港澳台居民申请登记个体工商户的相关流程，为港澳台居民在内地（大陆）开展个体经营活动提供了更多便利，有力促进了区域经济交流与合作。

“个体工商户是民营经济的‘毛细血管’，我们既要当好‘登记员’，更要做好‘服务员’。”福建省市场监管局注册审批相关负责人表示，福建将持续以改革破难题、以服务增动能，助力个体工商户在高质量发展道路上走得更稳、更远。