东南网6月8日报道（福建日报记者　谢贤伟）

在一季度全国经济运行继续呈现降温、放缓的大势下，福建仍透出一抹亮色：4月，全省规模以上工业增加值增速依然位列东部第一；1至4月，省级工业龙头企业合计实现产值2500.4亿元，同比增长13.1%，增速比一季度高1.9个百分点。

数字，显示的是龙头企业无可替代的支撑作用。

省委省政府去年工作检查以来，“龙头”二字，成为福建热词，频频出现。龙头企业，亦在经济发展中担当更多责任，贡献更大力量。

一年来，做大做优增量成为我省实现结构调整和优化升级的重要突破口。省委省政府下大力气抓龙头、铸链条、建集群，在发展中调整、在调整中转变。

推动龙头企业更大更强、产业发展更好更快的进程上，福建正迈出更扎实、更有力的步伐。

把脉主要矛盾，以增量优促结构优

30年前，我省55位国有骨干企业的负责人联名呼吁“松绑放权”；30年后，省委省政府推进深化改革，谋划部署抓龙头兴产业战略，企业家为之叫好，群起响应。

“做转型升级的引领者”“做改革创新的排头兵”“做生态文明的先锋队”“做敢拼会赢闽商精神的践行者”——4月14日，10家龙头企业负责人在《福建日报》上向全省龙头企业发出倡议。此前，4月10日，省委书记尤权、省长苏树林就“抓龙头兴产业”与部分企业家座谈，共同谋划壮大龙头企业、推动产业发展之路。座谈会在全省广大企业和企业家中引起高度关注和热烈反响，龙头企业负责人在倡议书里说：全省龙头企业的同仁们，让我们一起提振精神，跃马扬鞭，向福建产业发展的美好明天，进发！

抓龙头兴产业，是立足于对福建发展主要矛盾、主要问题的敏锐捕捉和准确分析作出的战略决策。

福建家底不厚，经济总量在沿海排靠后位置，特别是龙头数量少、带动弱，产业整体实力还不够强。同时，面对复杂严峻的国际国内经济形势，福建稳增长、促转型的硬约束也在增多。

但差距和困难背后，福建有巨大的潜力与空间：基础设施适度超前，后发赶超有发展动能；产业链产业群基本成型，产业布局有优化空间；坐拥对台、海洋、生态三大优势，现实竞争力亦有转化基础。

去年省委省政府工作检查，察看49个项目，其中产业发展项目18个，数量最多。决策者愈发清醒地厘清思路：福建发展，必须保持比全国高一点的有质量有效益的速度；关键在于加快转变发展方式，产业转型的重要突破口在于龙头带动，做大做优增量，从而优化整个经济结构。

为此，去年12月，全省经济工作会议作出部署，大力培育和壮大龙头骨干企业，进一步增强产业综合实力。“无论是一产、二产，还是三产，都要把培育和壮大龙头骨干企业作为主攻方向。”省委书记尤权要求，在全省筛选一批关联度大、主业突出、创新能力强、带动力强的行业龙头企业，形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。

思路决定出路，举措决定实效。

今年2月，我省出台《产业龙头促进计划实施方案》，明确提出，围绕先进制造业、现代农业和现代服务业等领域，在20个产业领域中培育壮大一批龙头。

4月，省政府又出台支持龙头企业加快发展促进工业稳定增长的7条举措，激发产业龙头内生动力，促进资源要素向产业龙头集聚。

抓龙头兴产业，全省上下给力。

——抓龙头的政策频频出台：省发展改革委将改进省级预算内资金安排方式，发挥新兴产业创投基金作用，吸引更多的民间资金投向实体经济，并大力推动企业通过股权融资和债权融资募集资金；省经信委将龙头企业列入煤电油气运重点保障单位，实行直通车制度，同时建立龙头企业兼并重组项目库，对重大重组项目“一企一议”；省科技厅引导创新资源加快向龙头企业集聚，支持行业龙头企业牵头组织实施重大产品开发、应用技术研究和成果转化的项目；省农业厅计划支持新扩建设施农业重点项目500个以上，带动各类投资40亿元以上。作为国家农产品加工重点项目第一批试点省之一，我省将有10个农产品加工龙头企业获得1亿元以上的低息长期贷款……

——抓龙头的动作扎实有力：春节前，漳州市专门研究了产业龙头促进计划，从不锈钢等13个产业中，初步筛选确定40家产业龙头企业，加大扶持力度；继续推进“区域集优”直接债务融资；对产业龙头企业实行“绿色保护”；宁德进一步健全龙头企业发展联动机制。市级重点支持产值50亿元以上企业，县（市、区）重点支持10亿元以上企业；每年发布一批产业龙头名单并组织实施产业龙头促进计划……

——抓龙头的舆论氛围浓厚：1月起，福建日报持续推出“抓龙头　兴产业”大型主题集成式报道，鑫港纺织机械、紫山集团、圣农、春舞枝花、新龙马……我省龙头企业纷纷亮相，围绕“龙头企业怎么干”“龙头企业如何炼成”，追溯发展历程，分享成功经验，讲述未来打算，建言政府决策；省发展改革委、省农业厅、省经信委、漳州市政府……围绕“政府咋作为”，各级各部门纷纷对龙头企业“掌门人”的建议意见作出回应。新华社等中央媒体也纷纷聚焦我省“抓龙头”战略，《福建加速积聚经济发展“新动能”》等一大批分量十足的报道陆续刊播，为福建产业突破摇旗呐喊……

龙头引领转型，激发产业发展活力

一家企业成长壮大，乃至成为龙头，必有其核心竞争力。

依托科技创新，亚南电机集团20年来始终领先行业一步。“集团最新自主研发的氢能燃料电池发电成套设备、混合动力汽车稀土永磁驱动电机等产品，不但技术领先全球，而且将催生传统发电机制造模式的变革。”亚南总经理卢友文表示。

其实，亚南的秘诀，就是每年投入销售收入的3%以上用于研发。

“枯竭矿井，退；电力板块，进。在电力板块，部分能耗高、效益差的火电小机组，退；一批市场前景好的清洁能源项目，进。”省能源集团董事长林金本如是说。

昔日“一煤独大”的省能源集团，有序进退，优化产业。现在，其电力板块已经超过煤炭，成为第一大主业。其中，风电、气电等清洁能源占了61.3％。仅风电一项，投产装机容量就达41.8万千瓦。

一家拥有核心竞争力的龙头企业，也必能带动、引领产业转型升级。

靠龙头企业与整体产业同频共振，长乐纺织化纤产业集群突破千亿产值。首家百亿企业金纶高纤，年产涤纶长丝和涤纶短纤体量巨大，却不担忧市场。“光长乐的下游企业，就消纳了70%。”董事长郑宝佑说。

依托龙头，长乐纺织的产业链也进一步拉长，由中游的面料向上游的原料、纺机延伸拓展。鑫港纺机的经编机目前已占据国内市场90%以上的份额，而力恒锦纶的年产百万吨己内酰胺项目正加快推进，预计明年底即可投产。

舞动龙头，打开空间，民资有了更多的投资途径。

盼盼集团，早已笑傲国内休闲食品行业，但董事长蔡金垵并不知足。“饮料市场这片海，盼盼也要闯一闯。”继去年底推出6款饮品之后，今春，盼盼在饮料板块再度发力，追加投资开发黑糖话梅等多款时尚饮品。“依靠饮料产品，盼盼能净增年产值10亿元，全年产值可超80亿元，这将是新的高峰。”

今年，蔡金垵还有一个计划：推动在外资本加速回归，给力福建食品产业集群发展。

服务龙头，三产与二产融合，带来生产性服务业生机勃发。

浔兴拉链是全球第二大拉链生产商，原与全球第一的日本YKK存在较大差距。“借助工业设计，强化产品个性，提高时尚指数，我们帮浔兴成功从YKK手中抢下了约5％的市场份额，每年新增8000多万元订单。”迪特董事长杨学太说。

正是通过与浔兴的合作，杨学太与迪特“纵身一跃”，找到了工业设计的新方向：针对龙头企业，拓展上下游企业的设计合作空间，整合全球时尚流行趋势，提供产业链一站式设计服务。

大手拉小手，共赢梦可期。抓好龙头，为小微企业发展搭建平台，给中小项目生根发芽提供了条件。去年，泉州推动龙头企业与中小企业牵手相连，协作配套，现已促成1200多家中小企业与180多家龙头企业成功对接。这一做法，今年将在全省推广。

龙头舞动，活力迸发，福建产业发展正在演绎着更多的精彩故事。

畅通“绿色”服务，扶持企业更好成长

1月8日，新龙马旗下启腾M70全面投放市场。此时，距年产15万辆的新龙马汽车扩建项目打下第一根桩，尚不足两年半。作为闽西近年来投资最大的工业项目，新龙马创造了一个建设奇迹。

“进展如此顺利，离不开龙岩市的全力支持。”新龙马汽车常务副总经理吴文彬说，市领导亲自挂帅项目建设指挥部，帮助企业及时协调解决项目建设过程的各种问题，针对新龙马专门出台的各项政策，也在资金、土地、人才等方面给予企业极大的扶持。

抓龙头兴产业，既需市场“大浪淘沙”，亦需政府倾力解难，创造发展环境，强化规划引导和要素保障，提供必要的政策支持。

省政府发展研究中心研究员朱四海认为，市场本身对“谁是龙头”的甄别、筛选作用，是政府无法替代的。抓龙头兴产业的过程，政府一定要厘清权与责的边界，将市场能做的交给市场，做到有进亦有退，将重点放到优化发展环境、加强服务保障之上，为龙头企业纾解后顾之忧。

龙头企业在哪个领域困难最多、需求最大，服务就延伸到哪里。

“民营企业融资渠道不畅的问题还没有根本破解”“期待整合、引导更多民间资金投入实体经济”“希望制造业生产性融资能有更可靠的保障”……龙头企业渴望突破融资瓶颈。

对此，不管是部门还是地方，都以最大的勇气与魄力，释放改革红利。

“我们将推动战略性新兴产业创投基金加快投资，引导企业做好股权融资、债券融资，并建立重大项目与金融市场、资本市场的对接机制，增加社会资金供应。”省发展改革委有关负责人说。

为了方便“仙作”古典工艺家具产业融资，仙游县政府出台政策，对从县城城关到坝下沿街上千家展厅的土地和房产确权发证，为企业贷款提供新的抵押物。

各设区市为支持区域内优势产业龙头做大做强，想方设法调动各方资源，优化发展环境。

“10年内，圣农要成为世界第三！”圣农董事长傅光明信心十足。在圣农布局产业项目的光泽、浦城、政和三县，立即呼应企业期盼。光泽以更大力度抓好生态环境保护，为圣农可持续发展营造优质可靠的环境条件；浦城成立圣农综合服务组，做好项目推进的协调服务，免费提供用工介绍、培训服务；政和组成服务圣农项目指挥部，开通绿色通道代办企业各项前期手续。

环境亦是生产力。用好“看不见的手”和“看得见的手”，福建抓龙头兴产业蹄急而步稳。

省委书记尤权、省长苏树林率省委省政府工作检查组，在建宁了解精准扶贫示范项目开展情况。

昨日，省委书记尤权、省长苏树林等省领导带领全省各设区市、平潭综合实验区党政主要领导和省直有关部门负责同志，深入三明开展工作检查。

在市委书记邓本元、市长杜源生的陪同下，检查组一行先后深入建宁、将乐、沙县，实地察看我市扶贫开发、文化旅游产业发展、农村金融改革、央企对接、基础设施建设等工作进展情况，全面调研检查我市贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署情况。检查中，省领导对我市经济社会发展取得的成绩给予充分肯定，对我市发展前景寄予殷切期望。

推进扶贫开发是省委省政府突破薄弱环节、解决发展“短板”的重要部署。建宁文鑫莲业公司通过建设建莲基地、提供担保贷款、推进村企共建等形式，实施精准扶贫项目，促进扶贫措施落实到村、到户，既壮大企业自身实力，又带动农户增收脱贫。尤权、苏树林一行进企业、看展示、听介绍，了解精准扶贫示范项目进展情况，希望企业不断创新精准扶贫方式，变输血式扶贫为造血式扶贫。建宁铙山纸业是上世纪七十年代末省上支持我市发展而实施的帮扶项目，经过多年建设经营，现已成为亚洲最大的高档特种包装纸生产企业，带动就业1000多人，2013年企业实现产值突破10亿元。生产车间内，伴随隆隆的机器声，散发着淡淡清香的影摹纸正源源下线。尤权、苏树林察看工艺流程，了解生产经营情况，叮嘱企业负责人要持续推进技术改造，增加产品科技含量，提升市场竞争力。省领导对我市扶贫开发工作给予肯定，希望我市坚持扬长避短、取长补短，全力推动绿色发展、特色发展、集聚发展、创新发展，探索走出一条适合当地实际的发展路子，努力促进“百姓富、生态美”有机统一。

文化旅游产业是当前我市着力推进的重点产业之一。将乐杨时文化园以当地人文遗产为切入点，在建筑风格、产品开发中融入闽学文化、客家文化等元素，并借助文化创意和现代科技手段，开发建设集观光、娱乐、教育、养生于一体的文化旅游综合体。尤权、苏树林一行走进文化园，穿行于古色古香的厅堂楼阁，听项目情况介绍，看宋元瓷器文物，观现场陶艺制作，对我市把文化元素与旅游发展、城乡建设有机融合的做法表示满意，希望加快项目进度，力争早日全面建成。

近年来，我市从实际出发，在农村金融改革上进行了积极探索，沙县成为全国6个农村金融改革试点县之一。2013年以来，沙县成立了金融服务中心，引进银行、担保、中介等行业，打造集“咨询、评估、担保、借贷、投资”等为一体的金融服务平台，服务县域经济、服务农村群众，取得了初步成效。尤权、苏树林与沙县金融服务中心工作人员和正在办理业务的群众深入交谈，详细了解中心运行和沙县农村金融改革情况，希望当地进一步加强和改进“三农”金融服务方式，积极推动建设多层次、全覆盖、可持续的农村金融服务体系，不断提升金融服务“三农”水平，努力为全省提供“可复制、易推广”农村金融改革模式。

我市持续强化“三维”对接，促成了一批大项目好项目落地实施。我市与央企中国节能环保集团公司的合作成果——海西环保节能产业园今年2月动工，现已基本完成首动区建设，8幢研发楼、3幢标准厂房、1幢展示馆拔地而起，并引进集团直控项目2个、合作项目6个。尤权、苏树林一行先后走进展示馆、研发楼和生产车间，详细了解项目运行情况。省领导称赞项目科技含量高、市场前景广、产业集聚度强。“只有想不到，没有做不到；只要想得到，就能做得到。”省领导对我市锲而不舍引进大项目、打破常规推进大项目给予充分肯定，指出三明作为山区市，善于创造优势，积极主动作为，推进“三维”对接取得明显成效，并鼓励我市再接再厉、乘势而上，以良好环境吸引先进技术，以优势企业形成集群效应，以特色园区带动产业发展。

经济发展，交通先行。正在加紧实施的三明沙县机场，计划于明年建成通航，届时将填补福建中部机场的空白，与现有的高速公路、快速铁路和“陆地港”组合，构成三明“海陆空”立体交通体系，进一步拉近三明与国内一线城市、省内沿海城市之间的时空距离。尤权、苏树林了解了项目进展情况，叮嘱项目业主和施工单位要倒排施工计划，突破关键节点，确保工程按时保质保量完成，力争早日实现通航。

省领导于伟国、杨岳、陈桦、姜信治、叶双瑜、张志南、李书磊、王蒙徽、倪岳峰、徐谦、张广敏、洪捷序、陈荣凯、李红、陈冬、郑晓松、张燮飞等一同调研检查。市领导朱昌贤、王刚、潘东升陪同检查。（本报记者 李远明）

顺昌县张墩村绿道吸引诸多游客骑行。卢国华摄

东南网6月7日报道（福建日报记者 刘辉 吴柳滔）

“美丽南平”宜居宜业更宜人

6月2日，难得的好天气，自行车爱好者吴江国带上儿子到小湖镇葛墩村骑行，放松筋骨、放飞心情。

葛墩村位处海拔780米的高山之巅，去年被定为小湖镇的美丽乡村试点村。16户村民自发成立葛墩村休闲旅游合作社，铺设简易环山步道，供游客登山健身观建阳全景，改建的小山塘水库可供游人垂钓。他们还兴办了农家乐休闲农庄，日接待游客逾百人。去年11月，建阳首届“双狮历”杯自行车赛就选择在葛墩村的10公里盘山道进行，盛况空前。

葛墩村的变化是南平市大力推进“美丽南平”建设的一个缩影。

去年8月，南平市出台《关于大力推进城镇化建设美丽乡村的若干意见》，今年1月又出台《关于共建美丽南平推动绿色发展的实施意见》，大力实施百村示范项目、千里绿廊项目、万人清洁项目等，全面推进宜居环境建设，打造“美丽南平”品牌。

打造“美丽南平”离不开资金投入。南平市市财政对每个市级试点小城镇提供500万元、县（市、区）政府配套500万元的免息周转金借款，专项用于土地征收、基础设施配套建设。

打造“美丽南平”需要长效机制。以卫生保洁为例，按照全市村庄常住人口每人每年30元的标准投入，并建立保洁工程专项基金1500万元，用于城乡环境卫生整治情况的考评奖惩。同时整合美丽乡村建设以奖代补资金、危房改造、造福工程等各类项目资金归集统筹，重点投入“百千万”工程捆绑使用。

建章立制，村民建设美丽家园的积极性不断高涨。

邵武市卫闽镇谢坊村，以前是一有大型活动就突击搞卫生。如今，村里成立了卫生保洁理事会，理事会牵头制定《村规民约》、《保洁管理制度》，与村民签订“包卫生、包除杂、包秩序”的“门前三包”承诺书。“不论什么时候，村里都很干净，垃圾、塑料、果皮几乎没有了，村民都很自觉，将垃圾倒进垃圾桶，不会乱丢。”村委吴章春介绍。

美丽乡村既要宜居，也要宜业，需要将农村打造成具有田园风光的生态农庄、森林人家、茶庄果园。

顺昌县大干镇来布村从浙江引种小径竹，使昔日荒地变身成为千亩小径竹种植基地；开发林下空间，在竹林里放养生态竹林鸡，种植竹荪等经济农产品；发展农业观光经济，将周边景区附近大棚果蔬基地建成现代农业观光采摘园，实现村民每年每户增收七八万元。

浦城县富岭镇双同村的绿色食品，松溪县东边村的现代农业基地……各具特色的产业崛起让美丽乡村更有魅力。

机制保障，激发活力，产业支撑，一个个美丽乡村绽放在闽北的山山水水间。

松溪县祖墩乡刘源村有机茶园吴柳滔李典利摄

“三级联动、重心下移”打通“最后一公里”

6月3日一早，松溪县溪东乡驻村干部邹桂花确认完记录在民情日记本上的工作，便背起包，骑着自行车就往村里去。“端午假期下过暴雨，去看看村里情况咋样，村民们有什么困难。”邹桂花说。

近日，松溪县推行驻村干部骑自行车下村。乡镇为每位驻村干部配备了自行车，三脚架上印有“驻村干部专用”字样及编号，群众一眼就能认出，并能叫出姓名和职务。灵活方便的单车下乡，改变了过去“坐小车群众看不到人，坐摩托车群众追不到人”的现象，干部和百姓的距离更近了。

作为后发展地区，南平70%以上人口在农村，群众工作的重点难点在农民。经深入调研，南平市委、市政府发现农村基层存在的职能转换不到位、乡村工作有断层、干群联系不紧密、干部能力不适应等突出问题。

为此，去年7月开始，南平市整合提升近年来探索的“我与百姓拉家常”、“六要”群众工作法、乡镇干部驻村蹲点、为民服务全程代理等做法，在全市推进“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制，打造市县乡三级联动、上下贯通、服务到村的平台，推动联系服务群众由点及面、由阶段性向长期性、由解决个体问题到提供综合服务的转变，促进联系服务群众工作常态化长效化。

干部沉下去，问题带上来。“我想办个百合花种植基地，能不能教我种植技术呢？”日前，延平区来舟镇宋坍村党员干部余金文听到村民小刘的需求后，及时反馈，协调安排他到百合花种植基地观摩学习，并就如何开办种植基地出谋划策。

“过去遇到问题自己找人帮忙，现在党员干部主动找我们了解，还积极帮我们解决，真是太好了。”小刘说道。

原来，来舟镇深化为民服务代理机制，在宋坍村试点了“党员干部问事制”，即把全村村民以户为单位细化造册，要求村两委干部和在家的中青年党员等每人固定联系服务农户7-8户，通过发放问事单、拉家常等方式及时了解群众所思所想所需，并第一时间将群众反映的问题反馈到村、镇，共同研究解决。宋坍村试点党员干部问事制以来，共收集到群众反映意见建议24件，全部有效解决。

向下移一寸，民生近一尺。武夷山市开展干部驻村蹲点活动，全市四套班子领导分赴岚谷、上梅两个较为偏远、经济发展较弱的乡镇，与百姓同吃同住，听取百姓意见，收集民意。岚谷乡岭阳村村民代表刘木标反映了大家最迫切的安全饮水问题。

武夷山市委、市政府通过调查摸底、制定工作方案、向上争取资金补贴1700万元。从5月份起，每月推出一个乡镇进行招投标施工，将村级安全饮水工程提速至今年年内完成。

据统计，南平全市各级各部门结合实际，情注民生，目前共解决群众关注的问题7000多件。

既“输血”又“造血”先脱贫后致富

6月4日，天晴，在政和县星溪乡东峰村和之源现代农业开发有限公司的蔬菜基地里，村民们忙着把一筐筐的苦瓜、辣椒装车，准备运往福州。

10年前，东峰村守着城郊大片的菜地良田，却只有每亩几百元的产值。村民家门口就是302省道，交通便利，可多数村民还是生活贫困。近年来，政和县以“政府扶持、多元投入、公司运作”的思路，通过发展现代农业进行扶贫开发。东峰村引进和之源现代农业开发有限公司，成立政和县高山蔬菜专业合作社，因地制宜，带领村民种植大棚蔬菜。如今，东峰村的菜地比过去值钱10倍，每亩年产值达七八千元，村民都因种菜脱贫致富。

东峰村的变化，是南平市坚持“自我造血”，大力推进扶贫开发的一个缩影。产业化扶贫，则是南平市结合“输血”与“造血”，为农民实现致富这一更高要求的重要途径。

邵武市下沙镇屯上村本是一个落后的山村，2013年，村民的年人均收入已经达到16812元。几年间，屯上村通过“工农结合、企地共建”的产业发展思路，成为产业突出、特色鲜明的现代农村，村民收入飞速增长。

村里引进年产200万袋海鲜菇的玖发菇业和存栏1.2万只肉兔的豪顺兔业，以“企业+农户”的方式建立企地共赢生产模式。近年来，该村引进了长信增粘剂、美好竹木等优质企业8家，实现村级劳动力100%家门口就业。农业、工人身份的自由切换，使得村民能够更加自由地掌控农业生产与企业工作，村民工资性收入占总收入的一半以上。

今年3月，南平市推进扶贫开发工作会上，研究讨论了南平市《关于进一步推进扶贫开发工作的意见（讨论稿）》，要求做好扶贫开发工作，既要用好用足上级扶贫政策，又要自力更生，不等不靠；既要继承过去好的做法，又要向改革要动力；既要因地制宜发展特色产业，拓宽增收渠道，增加农民收入，又要发展多种形式规模经营，壮大集体经济。

据介绍，自2011年国家出台《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》以来，南平市扶贫开发工作每年投入1100万元专项资金，已经转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。近三年农民人均纯收入平均增幅超过14%，三年累计脱贫3.62万人。

武夷新区崇阳溪旅游慢道示范段体现了闽北山水文化特色。张正松摄

武夷新区后发优势成就新魅力

武夷新区建设工地断断续续遭遇大到暴雨已有3个星期了，柳州市政工程集团公司副总经理官蔼艺趁机回广西南宁休假一周。该公司负责南林核心区经二路、纬三路和南林大道当中约3公里长的道路建设。

5月21日，身在南宁，心系武夷新区的官蔼艺听到天气预报说，福建北部5月23日起开始放晴，于是连夜坐飞机赶回武夷新区建设工地。自从2012年3月开工，官蔼艺就不再管理公司其他事务，全身心投入武夷新区建设，平均每2个月才能回家一周。

官蔼艺对这个建设项目的重视，源于业主——南平市委、市政府的高要求。他说，南平市主要领导经常来“监工”，要求这个工程既要快，又要保证质量，要做成武夷新区建设的一个样板。

官蔼艺说，武夷新区的建设标准是他参与过的工程里建设标准最高的。“经二路人行道铺的是透水砖，纬三路人行道板用的是花岗岩。路灯也是高标准，有的路段居然用上了华灯，红地砖、绿盲道、高密度的绿化，公路都成了小公园，非常漂亮。”

在武夷新区，高起点规划、高标准建设、既要速度又要质量，是贯彻始终的标准，“绿色、特色、现代”的生态文明理念融入了交通、景观等建设当中。

绿色，就是武夷新区森林覆盖率高，生态资源非常丰富。特色，就是有地方的特色，沿崇阳溪两岸58公里长的景观带体现闽北的山水文化特色、闽越文化特色、朱子文化特色、茶文化特色。现代，就是通过信息化、智能化建设，使武夷新区的生活更方便、快捷，与国际流行的“快城市慢生活”接轨。

这其中，绿色是武夷新区城市魅力的核心组成部分。在城市建设中，突出显山、露水、透绿，着力打造山水相融、城景相依的组团式山水园林城市，并按照建设现代生态新城的要求，执行绿色建筑标准，规划发展绿色交通，预留公共绿地。在景观打造上，因地制宜，依山傍水，将景观规划与地形地貌、生态条件有机融合。尤其是慢行系统立足生态优先，秉承保护、延续自然山水生态格局的理念，为游人放松身心提供绝佳的场所。

武夷新区快速通道正在建设。该通道按照“车在路上跑，人在画中游”的目标要求，结合轻轨交通、景观绿化建设，力争打造成为一级生态路、示范路。目前，南林核心区已建成的滨江路景观示范段处处绿意盎然。

5月22日下午，又有好消息传来：省人大常委会批准了省政府提交的2014年省级预算调整方案，2014年我省政府债券资金当中，56亿元用于新增长区域建设，武夷新区名列其中。

数字南平

2013年，南平全社会固定资产投资、地方公共财政收入、农民人均纯收入等9项主要指标增幅位居全省前三位，绩效考评、综治考评全省第一。

2013年，南平引进重大项目总投资额超2000亿元，项目开工率达70%以上。一批大项目、好项目加快落地。今年已引进合同项目总投资逾1500亿元。

2013年，南平市全面实现地区生产总值、固定资产投资、银行存款余额超千亿，财政总收入超百亿，农民人均纯收入超万元的“311”目标。

（刘辉 吴柳滔 整理）

南平发展关键词

绿色发展

在全省生态文明先行示范区建设中，南平以创建全国绿色发展示范区为目标，争当全省乃至全国的“排头兵”。坚持绿色发展走新路，既要保护好绿水青山，又要保持比全省高一点的有质量有效益的增长速度，实现绿色发展与跨越发展的有机统一。

围绕绿色经济、绿色城乡、绿色消费、绿色生态等“四绿”重点，南平成功争取国家节能减排财政政策综合示范城市、循环经济示范城市、智慧城市试点、低碳城市试点、水生态文明建设试点和武夷山生态旅游发展示范区等国家级绿色“金牌”。

龙头产业

围绕绿色发展方向，南平市对21个传统产业进行梳理筛选，确定了食品加工、旅游养生、生物工程三个目标千亿产值的支柱产业，努力将生态资源优势转化为产业优势、发展优势。

坚持立龙头、铸链条、建集群。在三次产业发展上，突出培育做大和引进落地一批骨干企业，强化龙头引领，延伸产业链条，推动转型升级。各县（市、区）集中打造一个功能明确、配套完善的产业园区，以“1+2”的要求定位主、辅产业，引入龙头企业，大力培育县域特色主导产业。2013年，全市产值超亿元企业331家，新增74家，圣农、福矛、太阳电缆等企业持续扩张。

高铁时代

明年初，京福高铁将正式通车，南平迈入高铁时代。近年来，南平共安排迎接高铁时代重点项目200多项，总投资1400多亿元，为倒计时做好各项准备。

南平市以迎接高铁时代到来为契机，以增强旅游吸引力为核心，加快构建以武夷山为中心，全面辐射各景区景点的内部交通网络；改造提升一批现有酒店，建设一批实惠的便捷酒店、家庭旅馆，提高接待能力；开发新景区，特别是加快发展乡村游；积极建设智慧旅游服务体系，多管齐下，解决游客“进得来、容得下、留得住、玩得好”的问题。

实干争先

南平市以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步狠抓干部队伍作风建设。

深化推进“三级联动、重心下移”工作机制，建立上下贯通的传导体系，搭建三级联动的服务平台，落实乡镇干部驻村蹲点，用好“我与百姓拉家常”、“六要”群众工作法、为民服务全程代理等方法，开通“民生110”，打通联系服务群众的“最后一公里”。持续树立“干”的导向，倡导“实”的作风、创新“抓”的办法、打造“强”的班子，引导各级干部勇于担当、实干争先。

（记者 刘辉 吴柳滔 整理）

新华网福州６月６日电（记者朱海黎、沈汝发、付敏）６月６日是福建省开展工作检查的第一天。通过拉练式的检查，推动全省各地落实中央精神以及省委部署，促进干部转变作风，有力地加快经济社会发展。简朴、务实的作风让大家一开始就耳目一新，体会到转变作风的快乐。

７点４５分，福建省委书记尤权、省长苏树林等率领全体检查组人员乘坐福州至武汉的Ｄ３２６６次动车，赴闽西北山区的建宁县开展检查。这是“拉练”检查首次乘坐动车。

记者了解到，在此次检查中，坐火车的行程多达四次。一位会务负责人员说：“坐动车，既不扰民，又节省警力。”

作风的转变还表现在人员的数量上。检查组轻车简从，人员大幅减少。在各县区检查时，陪同人员只有书记、县长等两三名主要领导。原来新闻媒体省、市、县层层报道，现在大量压缩，县一级基本取消。

福建省“拉练”检查已经持续了多年的自助餐，没有酒水，不上香烟，菜品也多是芥菜、焖豆腐等家常菜肴。

“现在越来越简单，不用刻意安排菜肴，也不用四处采购。”一位每年都参加“拉练”的检查组人员说，“其实大家都喜欢这样简简单单的，吃出了家里的感觉。”

没有横幅、鲜花、礼仪人员……福建省委办公厅在工作检查前就下发通知，在转变作风方面有多达几十个“不准”。

记者一路采访看到，“拉练”检查，务实多了，“盆景”少了。除了形式上更加简朴，检查内容上也更加实在。过去检查许多时候是看展板，现在检查人员直接深入田间地头、车间厂房，与工作人员攀谈，更加接“地气”。

“我们没有为‘拉练’检查刻意做什么特别的准备。”中节能海西（三明）绿建科技有限公司副总经理陈江告诉记者，“原来怎么样，检查时还怎么样。”

福建“拉练”检查，从实际出发，不是看一看、转一转，而是鼓实劲、出实招、见实效。“不看面子，看里子。不听溢美之词，而是直面问题。” 一位检查组人员深有体会地说，“这是真正的转变作风，深入群众。”

小康路上，一个都不能少

——写在省委省政府今年工作检查之际（中）

东南网6月7日报道（福建日报记者　方炜杭）

5月，平和县小溪镇厝丘村的田间山野，一派生机勃勃。3000亩柚子树挂满新一季的果实，林开祥每天一早就在柚子园里忙活开，尽管果子个头还小，但他已经开始憧憬今年秋季的收成了。他是平和蜜柚传奇缔造者，近几年致力于推广红肉蜜柚，带领更多乡亲致富。去年，平和仅红肉蜜柚种植已达20多万亩，年产值超10亿元。

人勤春早。23个省级扶贫开发工作重点县里，许许多多像林开祥这样的脱贫致富带头人在辛勤劳作，他们懂得最朴素的道理：一分耕耘，一分收获。

摆脱贫困，共奔小康。省委省政府去年在全省开展工作检查，拉开了八闽大地突破薄弱环节、补齐发展短板的大幕，因地制宜走出一条新时期扶贫开发的发展新路子。

正视差距剑指“短板”

以薄弱环节的突破带动整体发展，推动福建科学发展跨越发展

25年前，时任宁德地委书记习近平一行冒着酷暑，一路披荆斩棘，跋山涉水步行两个多小时，来到有寿宁“西伯利亚”之称的下党乡，为的是现场解决下党乡的发展难题。

今年3月，习近平总书记在河南兰考调研指导时，仍深情回忆起这段调研往事。总书记对这个闽东小山乡的牵挂，也是他对扶贫开发工作的牵挂。

改革开放以来，福建经济社会发展取得了显著成就，城乡面貌和人民生活发生了巨大变化，但山海发展、县域经济发展存在不平衡的现象依然存在。

数据表明：我省目前仍有23个县属于欠发达地区，去年合计生产总值不到全省的十分之一，地方公共财政收入不到全省的二十分之一，二者人均水平分别相当于全省的六成和三成。

“短板”的形成，与这些地区受限于交通不便、基础设施较差等客观条件与区位劣势，以及缺乏产业的有力支撑密切相关。

突破薄弱环节，补齐发展短板，是福建发展实际的要求，也是人民群众的热切期盼。

在去年的工作检查中，各级各有关部门带政策、带项目、带办法，把工作检查作为深入一线、现场办公、破解问题的过程，现场提出解决问题的意见建议。

省委书记尤权一针见血地指出：实现全面建成小康社会目标，重点和难点在经济社会发展的薄弱环节。要切实把支持23个省级扶贫开发工作重点县发展和现代农业发展作为一项战略任务抓实抓好，以此带动整体发展水平和整个工作水平的提高。

短板如何补齐？

思路不断明晰，共识逐步形成：在区域层面，抓住长汀、政和等老区山区的23个省级扶贫开发工作重点县；在产业层面，抓住加快发展现代农业。

去年8月，省委九届九次全会做出重大决策部署，出台《关于进一步扶持省级扶贫开发工作重点县加快发展的若干意见》，“百姓富”与“生态美”结合、“造血”与“输血”结合、扶贫与扶智结合、自力更生与借助外力结合，新时期的福建扶贫开发，呈现新的视野与新的格局。

《若干意见》极富“含金量”，同时，一系列组合拳密集打出——

省委宣传部组织福建日报和福建广电两大传媒集团和省内多家重点媒体，深入23个县采访。福建日报等媒体开辟专栏，报道23个县脱贫致富的实践创造、典型经验，以及50名脱贫致富带头人的典型事迹，大力营造加快23个县发展的宣传声势；

省发展改革委提出推动产业发展、改善基础设施、有效整合资金、强化生态保障、创新体制机制等五个方面工作措施；

省农业厅集中力量推动国家现代农业示范区、国家级台湾农民创业园、福建农民创业园及示范基地建设，打造现代农业发展平台；推进造福工程危旧房改造、省级集中安置区建设、山海协作共建产业园区等工作；

省林业厅提出，深化林权改革，实施“千万林农增收千元工程”等；

省经贸委（省经信委）以推动山海协作和做好帮扶工作为今后重点，全力支持“飞地工业”产业园建设、重点县特色产业发展；

……

一年来，扶贫攻坚力度不断加大，全省形成12个山海协作产业园区；整村推进扶贫开发，小额贷款贴息、职业技能培训等帮扶到户措施成效明显；“造福工程”完成搬迁20万人；现代农业作为支撑产业，更是展现出勃勃生机。

创新机制　凝聚力量

依靠“弱鸟先飞”“滴水穿石”的勇气和毅力，把优势做足，把特色做强

走进闽北政和——23个省级扶贫开发工作重点县之一，这个千年古城已告别没有红绿灯的历史；迎宾大道“白改黑”、电线下地、路灯明亮。总投资2亿元的安翔汽车配件有限公司汽车刹车片项目，日前签约进驻政和机电产业园。这一项目从前期考察到签约、供地、建设厂房只用了不到两个月时间。至此，政和机电产业园已签约企业35家，开工建设17家，投产3家，总投资达20亿元，产业园区的洼地效应不断凸显。

在闽南石狮，一个政和产业园正在兴起。这个产业园作为石狮和政和共有的项目，产生的税收双方按5∶5分成。石狮以产业园为平台，为政和培养人才。园区一动工，政和县杨源乡党委统战委员陈洋芳，就被派来参与项目建设和管理运作。“园区的运作与管理，高效服务的理念，灵活的经营意识，都让我受益匪浅。”走出闽北大山的陈洋芳深有体会。

23个省级扶贫开发工作重点县区域特点、资源禀赋各不相同，我省从挖掘他们的比较优势出发，采取不同措施为其“输血”、助其“造血”，取得良好成效，政和是其中一例。

去年，《福建省山海协作共建产业园区规划纲要》印发，这是增强23个县“造血”能力的一个重要举措。《规划纲要》明确，到2015年，23个县在本县和对口帮扶县（市、区）建成一个以上共建产业园区。同时，我省充分调动社会各界的积极性，形成共同扶贫、共促23个县加快发展的良好局面。

外部的帮扶很重要，但实现脱贫致富梦想，根本还要靠自身努力。以被列入省级扶贫开发工作重点县为契机，23个县挖掘当地比较优势，用好帮扶政策、资金，频频发力，交出一份份亮丽的成绩单。

如泰宁，借助向莆铁路开通等机遇，展开二次创业，启动“游客倍增三年行动计划”，选派43名县管后备干部赴国内各重点目标市场驻点开展旅游营销，推动旅游产业的转型升级，“旅游旺、城市美、文化兴、生态优”的海西旅游强县初现雏形。

再如柘荣，围绕药业做文章，引进规模企业，发展中药材深加工，着力建设海西中药材集散基地、药品研发生产基地、海西东北翼生物医药物流中心等。目前，全县药业及相关联企业近20家，药业产值以每年30%以上的速度增长。

23个县的群众也积极行动起来，涌现出一批脱贫致富带头人。

长汀县戴坊村长岭头油茶基地郁郁葱葱。这里曾是一片“火焰山”，改变它的是双手高位截肢、左眼失明的兰林金。凭借不服输的斗志，他种绿了800多亩荒山，养了300多头猪、500多只鸡。看到他的成功，包括残疾人在内的许多群众纷纷加入治荒和生态养殖的队伍。

心怀丈夫遗愿，领着乡亲种茶致富的李菊园；就想做只蚯蚓，为村里松松土地，让它长树开花结果的吴泽炎；年逾不惑，却毅然返乡赶着香猪奔富路的吴建华……脱贫致富带头人靠自己勤劳的双手，书写下一个个生动的致富故事。

改变落后面貌，不是一朝一夕的事。23个县正大力弘扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”精神，把优势做足，把特色做强，迎头赶上。

转变理念　脱胎换骨

像抓工业一样抓农业，传统农业转型升级，现代农业风生水起，“三农”面貌日新月异

小康不小康，关键看老乡。“短板”在农业农村，重点难点也在农业农村。基于此，省委九届九次全会决定，把大力提升现代农业发展水平，作为改变我省“三农”面貌的一个重要突破口。

“要像抓工业一样抓农业，以农民创业园和产业示范基地为平台，以设施农业为抓手，以种业发展为突破口，加快发展现代农业，完善强农惠农富农政策，不断夯实农业基础，确保农业增效、农民增收、农村繁荣。”省长苏树林表示。

连日来，云霄县下河乡石屏村加紧土地平整，迎接设施大棚的进驻。村里成立的旺江农民专业合作社与云霄绿州农业开发有限公司签订了合作协议，发展设施蔬菜，双方各占55％、45％股份，以后按股份比例分红，合作社再按社员出资比例作二次分红。

运用工业化理念发展设施蔬菜，是绿州公司成长的秘诀。公司以“公司+合作社+农户”的合作方式，取得自身发展和农户致富的双赢。最早与公司合作的合纵果蔬专业合作社，去年社员人均纯收入达1.5万元，比当地农民平均水平高38%。

现在，一批像绿州公司这样的龙头农企，正在八闽大地大展拳脚，成为农民增收的“领头羊”。

如春舞枝公司，带领清流农民发展花卉种植业，8000多亩非洲菊、玫瑰、香水百合等，让清流成为海西最大的鲜切花种植基地。目前，清流正着力解决花卉生产和市场管理不够规范、品牌不突出、物流配送相对滞后等问题，以求“脱贫之花”常开不败。

农业现代化，先进农业科技的运用是关键。随着我省加大科技扶贫、科技支农力度，一批优质农产品品牌脱颖而出，在海内外市场打开了知名度。

宁化县与谢华安院士团队合作，建立院士工作站，筛选3个高端河龙贡米品种，提供给农户。“通过走高端化道路，农户每亩可增收500多元。”河龙贡米产业院士专家工作站成员曾仁杰说。目前宁化已拥有河龙贡米、淮土茶油2个国家地理标志保护产品，省级名牌产品9个、省级著名商标6件。

过去的一年，我省现代农业呈现出良好发展态势，农林牧渔业总产值增长4.5%。培育形成农业产业化经营组织1.2万家，覆盖所有特色优势产业，省级重点龙头企业销售收入增长10%。全省拥有蔬果温室大棚147万亩，主要农作物、畜禽良种覆盖率分别达到96.6%和95%，现代农业示范区持续发展，农民创业园、示范基地覆盖所有涉农县市区。

近年来，福建生态省建设日益成为境内外媒体关注的焦点。福建日报在重要版面持续开辟专栏，推出特刊，以照片、消息、通讯、特写、深度报道等多种形式，浓墨重彩地报道我省上下在实现“百姓富、生态美”有机统一征途上的生动实践。

东南网6月6日报道（福建日报记者　林侃　储白珊）

初夏福建，绿意盎然，万物勃发。

五一小长假，福建接待游客首次突破500万人次，达565.8万人次，同比增长22.6%。福州鼓岭、泉州清源山、南平溪源峡谷、连城冠豸山等生态景区更是受到热捧，浙江、江西、上海等我省周边省市不少游客慕名而来，为如诗如画的美景，也为清新甜美的空气。

“清新福建”，已然成为福建的金字招牌。

去年5月，省委省政府在全省开展工作检查。从山区到沿海，历时7天，行程近3000公里，一路风尘仆仆，求索实现“百姓富、生态美”有机统一的科学发展新路径。

一年多来，全省干部群众学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，铆足干劲，奋发有为。去年，全省实现生产总值21759.64亿元，同比增长11%；财政总收入3428.76亿元，同比增长14%。更重要的是，全省上下全力推进生态文明建设，“生态美”携手“百姓富”的蓝图正逐步化为现实。

乘势而上，砥砺前行。省委省政府今年全省工作检查今日启程。

先行示范　绿色发展

发挥好福建最具竞争力的优势

“山海画廊，人间福地”，福建坐拥优越的自然生态系统。但是，在工业化、城镇化提速过程中，不可避免要遭遇发展生产、改善民生与保护生态之间的矛盾。

怎么让经济发展和生态文明建设实现有机统一？

“任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行，使八闽大地更加山清水秀，使经济社会在资源的永续利用中良性发展。”2000年，时任福建省长习近平提出建设生态省的战略构想，作出了具有跨世纪意义的战略抉择。

从那时起，福建在建设生态省的道路上，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。

12年后，习近平又用三个“最”进一步阐述：“生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设应当是福建最花力气的建设。”

十余载磨砺，成果初现——森林覆盖率全国领跑；12条主要河流水质均优，水域功能达标率98.4%……

在更高起点上，如何实现新突破？去年的工作检查中，检查组一路风雨兼程，看产业发展、看城乡建设、看生态环境、看民生改善，探寻一条适合福建的绿色发展之路。

检查与交流，碰撞出思想的火花——要在发展中更加注重发挥优势、扬长避短、形成特色，要在发展中更加注重结构优化、质量提升、环境保护，要在发展中更加注重民生改善、维护社会稳定——一条更加注重质量和效益的发展道路愈加清晰。

去年9月，省委九届十次全会明确提出坚持“三个必须”，努力实现“百姓富、生态美”有机统一的奋斗目标；12月，在全省经济工作会议上，省委省政府又以全面深化改革为突破口，对实现“百姓富、生态美”有机统一目标作出战略部署。

“山清水秀但贫穷落后，不是我们的追求；殷实小康但资源枯竭、环境污染，同样不是我们的目标。”省委书记尤权一再强调。

思路已定，一系列行动接连展开——

实施《关于加强环保监管的若干意见》，对不符合产业政策、环境准入条件、环保治理要求的项目一律不予审批；

启动“先礼后兵”的环保约谈机制，对治污不达标的地方和企业“黄牌警告”，实行环评限批“一票否决”；

推出《2014—2015年产业转型升级行动计划》，提出围绕抓龙头兴产业、企业技术改造、创新驱动发展、新兴产业培育等，推进产业绿色升级；

制定《宜居环境建设行动计划》，提出全面改善我省城乡环境面貌和质量的目标；

……

今年初春，正当全省上下埋头苦干之时，喜讯再次从北京传来——

3月10日，国务院正式印发《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》，福建成为全国第一个生态文明先行示范区。建设“国土空间科学开发先导区、绿色循环低碳发展先行区、城乡人居环境建设示范区、生态文明制度创新实验区”的要求，为福建生态文明建设确立了更高目标，增添了全新动力。

顺时应势，福建怎样先行示范？

面对境内外媒体的聚焦，省长苏树林的话掷地有声：“保护生态不是靠喊出来的，要下决心肯‘出血’、敢‘割肉’。”把更多的财政资金用于生态建设；对落后的老项目，关停淘汰或改造升级。舍取之间，见决策者的胆与识。

绿色发展，福建任重道远！

重点突破　绿色转型

经济发展与生态文明和谐共进

福建经济结构偏轻，存量需要调优，增量更需选优。诚如省委书记尤权所言：产业结构调整是生态文明建设的重点，产业结构不优化，节能减排、绿色低碳，都不可能做到。

去年底，省政府常务会议专门研究了石油化工、汽车、船舶、冶金、制浆造纸、水泥、印染等对环保和生产要素具有较高要求行业的布局问题，要求各地根据其产业特点、资源禀赋和环境承载力，进行重点产业布局。

也就是说，做“加法”还是“减法”，因地制宜。

比如永泰，对乡镇干部的差异化考核评价体系全面施行，几十项特色考核指标，全以绿色发展为导向。没了GDP束缚，大家甩开臂膀，推进以旅游业为主导的绿色经济；清除污染水源的养猪场、关闭破坏环境的企业、拒绝想入驻的污染性项目，大家毫不含糊。

再如南平，生物、新能源、现代物流、文化创意这些不影响生态环境的新兴产业大受欢迎。去年9月，金柏夷能源科技有限公司的两条锂电池生产线落地武夷新区，三年内将实现产值30亿元；欧浦登公司以商招商，谋划在顺昌建设机电（绿色食品）园区。

严格划定生态功能红线，环境容量成为项目引进的重要依据，存在环境风险的项目统统否决。

厦门集美区海滨一个规划占地4.9平方公里的科技创新园，因阻隔美人山至海边的生态廊道，去年被叫停；浦城荣华山产业组团根据环评要求，准备建设145条合成革生产线，但当地去年底对水容量进行评估后，决定将生产线减至100条……

金融、税收等，成为调整产业导向的杠杆。去年，我省出台“绿色信贷”政策，通过为辖内银行业机构提供环保信息服务，帮助解决银行业在支持化解产能过剩、推进绿色信贷业务中的信息不对称问题。这发出了一个强烈的信号——越节能环保的项目，越有希望得到银行青睐。

果不其然，从事太阳能开发的钧石能源公司顺利地从泉州银行获得8800万元授信额度，而同在泉州的一家染整公司却在申请贷款时吃了闭门羹。

如今，我省省级产业项目储备库中，先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业项目已占约九成。今后两年，我省将进一步淘汰铁合金、水泥、造纸、制革、印染、铅蓄电池、煤炭等行业落后产能，让产业结构更优、竞争力更强。

另一方面，被念环保“紧箍咒”的传统产业正以技改带动升级，以升级促进转型，迎来“柳暗花明又一村”。

全国率先研制出“废瓷再生陶瓷”生产工艺的德化，全力攻关用微波辐照代替传统的热源烧瓷；印染业称雄业内的石狮，迈入“蒸汽时代”开始倒计时……

去年，全省依托企业建设了272家省级以上企业工程技术研究中心和33家企业重点实验室，推进了614项省级重点技改项目，预计这些项目全部达产后，年新增销售收入可超过3200亿元。

要金山银山，更要绿水青山。说到底，要让金山银山、绿水青山真正惠及广大群众。

生态文明建设被融入城镇化进程，老百姓乐享“绿色福利”。尤溪部分乡镇将灾后重建与小城镇建设、新村建设与新社区建设相结合，休闲度假小城镇已初具规模；罗源先后投入3亿多元，建成南江滨公园、莲花山公园、凤山公园、梅岭公园等，昔日“相貌平平”的乡村，变得美丽动人……

随着“四绿工程”的推进，绿色通道、生态廊道、特色景观带等让老百姓交口称赞的工程陆续建成。

一个绿水青山、碧海蓝天的美好家园，展现在八闽儿女眼前。

马上就办“绿色”服务

深化改革着力打造良好发展环境

发挥生态优势，转变发展方式，调整产业结构，要落到实处，靠的是人——人的理念、思路、作风和执行力。

3月，全国人大会议第二天，省委书记尤权在福建代表团媒体开放日接受境内外媒体记者采访时，就推进福建下一步改革明确提出，要通过全面深化改革，努力打造公平高效、充满活力的市场环境；打造山清水秀、宜居宜业的生态环境；打造互利共赢、和平发展的开放环境；打造风清气正、和谐稳定的社会环境，建设富于创造、充满活力的省份。

这是“四个环境”要求的首次“亮相”，但实际上，打造“四个环境”，我省从顶层设计到具体实践，都已是进行时。

一年来，全省上下深入贯彻中央八项规定精神，深入开展党的群众路线教育实践活动。省委常委班子带头开展教育实践活动、践行群众路线；省委省政府以刮骨疗毒的勇气，以猛药去疴的力度，自上而下清理了八成省级考核检查、评比表彰和认定类项目……

去年5月，结合群众路线教育实践活动，省委省政府出台在全省开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见。尤权强调，要认真践行“马上就办”精神，进一步简化审批环节、提高办事效率，为群众提供更加方便、高效、优质、快捷的服务。

该放的放，该管的管好，该办的马上办。

我省出台了行政服务中心标准化建设意见，发布《行政服务中心标准体系与编写规则》。目前，30个省直部门设立了行政服务中心，9个设区市、平潭综合实验区和84个县（市、区）的行政服务中心已全部建成投用，镇、村两级已普遍建立便民服务大厅和代办点。

各地各部门通过流程再造和简政放权，实行容缺预审、并联审批、预约服务等做法，不断提高办事效率——

厦门市行政服务中心和市工商局共同牵头，对工商营业执照等5个事项进行办理流程再造，办理时限从原来的15个工作日缩短为4个工作日；

泉州市实行全程式网上审批，申报人可通过网络申报有关手续，办事窗口人员在线审核、签署意见、拟发批文；

漳州市68个市直单位495项审批服务项目进驻市行政服务中心，从重大项目审批到老百姓日常办证，均可在中心一次性办妥；

省工商局全面推广外资登记远程核准制，外商来闽投资可在任一县级区域就近办理注册登记；

……

转变了职能，提高了效率，多出来的时间做什么？领导干部们用行动说话：下基层，解民忧，谋发展。

结合“四下基层”活动，省主要领导带头进车间、下田地、访农户、走社区，到困难和矛盾多的地方与群众面对面交心谈心，了解群众愿望，倾听群众诉求，为基层、群众解决实际问题。

据不完全统计，去年以来，全省有20多万名机关干部下基层，结对帮扶困难党员、困难群众49万多人，省直机关落实各项帮扶资金30多亿元，为基层、群众解决了许多具体问题，取得了良好成效。

今日，省委省政府工作检查组启程。由此，福建在更高起点上建设生态文明先行示范区踏上新征程。

绿色发展，福建永远在路上。

东南网6月6日讯（福建日报记者 胡斌） 由省委书记尤权、省长苏树林率领的省委、省政府检查组今天开始在全省九个设区市和平潭综合实验区开展工作检查。

此次工作检查主题是，各地贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对福建工作重要指示精神的思路和举措；各地贯彻落实省委九届九次全会精神，进一步加大扶贫攻坚力度，支持省级扶贫开发工作重点县和经济薄弱地区加快发展及扶持现代农业的情况；各地发挥优势，立足特色，推动龙头产业发展，扶持企业做大做强的情况。通过工作检查，推动各地互看互学，进一步促进全省干部转变作风，以饱满的热情投入到推动经济社会发展实践中。

检查组成员有：省委常委，省人大常委会、省政协党组书记、副书记，省政府副省长，各设区市市委书记、市长，平潭综合实验区党工委书记、管委会主任，省直有关部门负责人。