福州新闻网9月10日讯（福州日报记者 黄戎杰 温海龙/文俞松/摄）承载历史使命、服务国家战略，继全国设立十三个国家级新区之后，福州新区获批成为又一个国家级新区。这意味着，福州新区将进入国家战略层面视野，其开放开发将迎来崭新的明天。

福州，与台湾一水之隔，是祖国大陆距离台湾最近的省会城市，规划建设福州新区对于在更高起点、更大范围、更宽领域上推进两岸深化交流合作与融合发展具有重要而特殊的作用。

福州，毗邻平潭，辐射内陆。福州新区开放开发，将有效承接放大平潭优惠政策，强化平潭发展的腹地支撑作用，加速平潭岛内外一体化进程，实现福州与平潭联动发展连片繁荣。

福州，福建闽东北一翼的中坚力量，将充分发挥省会城市的龙头引领作用，带动闽东北五市一区实现超常规、跨越式发展，最终实现海西城市群发展，进而形成闽江口“金三角”与长三角、珠三角“三足鼎立”的开放新格局。

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打好对台牌 锻造两岸合作承载区

8月8日，海峡青年交流营地项目在马尾正式启动，将规划建设海峡青年会展中心、海峡青年创意园、海峡青年活动中心、海峡青年文化街、海峡青年公寓（商务酒店），一期工程计划于明年8月基本竣工，打造福州市推进两岸青年交流交往、创新创业的重要平台载体。

福州作为对台工作的前沿平台和重要窗口，长期以来在两岸人员往来、产业对接等领域的交流合作日益热络，在推动福建跨越发展、促进祖国统一大业中发挥着龙头引领的重要作用。

在国家环保部环评司原司长乔致奇看来，福州新区要充分发挥福州的优势，以有利于深化两岸交流合作为核心要素，进一步凸显福州的特色。新区规划建设要进一步研究富有吸引力的优惠政策，在独特性和战略性上要更加凸显，通过建设更高层次、更高质量的对台经贸合作平台，充分发挥先导示范作用，促进榕台在经济合作、文化交流、社会管理等方面先行先试、深化合作，增强影响力和辐射力，进一步提升对台工作水平，推动两岸交流合作，更好地为祖国统一大业作出积极贡献。

着眼于服务两岸和平统一大局，福州新区的战略定位之一是海峡两岸深化交流合作重要承载区，突出打好对台这张牌，强化文化纽带和感情基础，积极培育具有全国影响力、广泛参与度、各方认同感的对台交流品牌。

不仅是海峡青年节，福州新区建设中还深化两岸同根同源主题，大力推动文化交流，进一步做强福州船政文化、两马同春闹元宵、闽王王审知文化系列活动、海峡两岸民俗文化节、连江县妈祖文化节等文化交流品牌。同时，推动赴台旅游属地管理、外地临时来榕人员经福州赴台旅游可实行“落地办证”。

历年“5·18”的成功举办，让福州成为两岸经贸合作的“福地”和“沃土”。福州新区建设将充分发挥“5·18”作为海峡两岸经贸交流的重要平台和对台经贸政策先行先试的重要窗口作用，构建两岸合作交流平台。

今年5月17日至21日，首届21世纪海上丝绸之路博览会暨第十七届海交会同步举办，展会的经贸合作“台味”不减，通过5.8万平方米的台湾展区，继续与台湾保持良好的经贸往来，还将领域扩大到东盟和海丝沿线国家。

据统计，作为福州市一年一度最大的经贸活动，“5·18”已累计签约外资项目4000多项，利用外资300多亿美元。作为今年签约项目之一，台湾华南银行是我市今年新引入的重要台湾金融机构，并进驻海峡金融商务区，成为福州第3家台资银行，为建设对台金融合作示范区作出积极贡献。

福建师范大学经济学院副院长黄茂兴教授认为，福州新区的加速推进，有利于进一步提升在两岸交流合作中的影响力，有利于创新深化两岸交流合作的新机制，在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸的合作发展。

促深度融合 实现福平连片共繁荣

开放是福州的优势和特色，开放是福州的未来和希望，打开开放之门，带来的是源源不断的产业项目，为支撑福州跨越发展提供了不竭动力。福州新区的开放开发不仅有利于深化两岸深化交流合作，同时还有利于推动福平融合发展与一体繁荣。

平潭是全国唯一的“实验区自贸区”，也是全国最大、政策最优的海关特殊监管区，是优惠政策的辐射源，福州新区是对接平潭的桥头堡，两地在产业发展、基础设施、社会管理等方面开展深度合作，有利于放大优惠政策的辐射范围，推进两地融合发展，连片繁荣。

从地理位置来看，福州新区和平潭位置紧邻，福州新区将自然而主动地融入平潭建设，而平潭也离不开福州腹地的服务与支撑。福建农林大学经济学院教授谢志忠认为，受限于平潭的基础设施条件、地理位置等制约，平潭的发展水平仍然较低，而福州新区将起到一个战略支撑作用，通过新区广阔的腹地支撑、庞大的市场空间、完善的交通设施，将为平潭的发展提供强有力支撑；而福州将通过主动承接平潭的优惠政策辐射、产业合作，促进福州的开放更加深远。

两地融合发展，基础设施互联互通先行。日前，长乐至平潭高速公路建设正如火如荼，预计将于2018年建成通车。届时，该高速将和福州绕城高速公路东南段、平潭海峡公铁两用大桥相连,市民驱车前往平潭只需1小时。

基础设施互联互通是第一步，产业融合是关键。近年来，位于福州新区内的福清、长乐还主动对接平潭相关产业链，成为总部企业的生产、制造基地，实现“一岛两区”联动发展、互利共赢。高档酒店、3D电影院、知名茶叶店、服装专卖店等各类商铺琳琅满目，应有尽有；海华世家地产、嘉禾苑地产和坤达世纪城地产等地产商争相抢滩高山，一批批村民住进了小区新家……这些变化得益于福清高山镇主动对接平潭开发开放。

作为平潭的“隔壁邻居”，高山镇抢抓机遇，主动融入，率先动建了海峡商品交易中心，吸纳台湾岛内、长三角、珠三角地区的300多个商家入驻，成为福清对接平潭开发，加强对台交流合作的重要平台。

为深入推进福（福州新区）平（平潭）合作，两地还积极构建社会民生及公共服务等方面的共享平台，推进教育、医疗、就业、社会保障、人才等资源的共享共用。从今年5月1日起，福州、莆田、宁德、平潭社保卡四地可通用，这意味着四地参保人员将告别繁琐的异地就医申请、报销手续，实现四地定点医疗机构及定点零售药店就医、购药费用实时刷卡结算。

基础设施互联互通；两地产业共兴；基本公共服务互联共享……随着福州新区与平潭发展对接步伐加快，一个生产生活便利、生态环境优美、宜居宜业宜游的福平优质生活圈正悄然崛起。

崛起闽东北 构建“三足鼎立”新格局

根据西方经济学的增长极理论，推动一个地区经济发展，必须先找几个区位条件比较好、发展潜力比较大的区域，培育新的经济增长极，增进极化效应和扩散效应，实现区域协调跨越发展。

从世界城市群的发展历程也可以看出，中心城市集聚发展能够产生辐射效应，推动中心城市与周边地区互动融合，最终带动整个城市群发展。

放眼全国，东部地区率全国之先。立足福建，区域发展同样呼唤自己的“率先之城”。

这里，福州之于福建，如东部之于全国，是“率先”的必然之选。众所周知，过去福建改革开放更多是靠闽南三角洲来带动，现在闽东北一翼正在加速崛起。虽然闽东北五市一区经济体量与闽西南还有一定差距，但近年来固投规模和增速都超过闽西南地区。

通过建设福州新区，培育新的增长极，打造福州经济“升级版”，势必有力增强省会城市辐射带动力，促进福莆宁同城化发展。住房和城乡建设部总规划师唐凯认为，福州新区的建设十分必要，恰逢其时。当前，中央对福建的科学发展跨越发展提出了明确要求，作为省会中心城市，福州必须在这一战略实施中勇挑重担、自加压力，进一步明确发展定位、目标和要求，以福州新区为载体和平台，带动闽东北区域快速发展，为福建跨越发展、服务全国大局作出新的更大的贡献。

建设福州新区不仅加速了福州“东扩南进、沿江向海”步伐，还有利于增强福州对莆田、宁德及闽东北区域的引领辐射作用，有利于加强福建与长三角、珠三角的经济联系，实现东南沿海地区南北协同发展。

在政策东风的推动下，近年来，闽东北五市一区在基础设施共建、产业项目对接、科教人才帮扶、旅游合作、生态环境保护等方面不断拓展和深化协作空间，山海协作结出丰硕成果。

自2012年签订《闽东北五市一区旅游区域联盟合作协议》实现旅游联盟后，闽东北五市一区在精品旅游线路打造、联合营销等方面取得显著成效。数据显示，2014年，闽东北协作区共接待境内外游客9544.46万人次，旅游总收入1087.94亿元，比增7.8%。

今年7月1日，被誉为“中国最美铁路”的合福高铁全线开通试运行，串起了武夷山、平潭海坛古镇、永泰云顶风景区等多个热门旅游景点，闽东北共同开拓旅游市场迎来“春天的故事”。

作为福州新区的组成部分，经过几年如火如荼建设，原先几乎无路可通的三江口片区，如今已悄悄大变样。片区内的三江路、下洋路已基本建成，福州八中三江口校区配套道路、南江滨东大道及其延伸段正在建设。三江口旅游综合体、福州八中三江口校区、三江城等配套建筑拔地而起，给三江口片区注入了新的活力。三江口已经成为福州东扩南进、沿江向海发展，串联闽东北同城化发展的重要支点。

从全国来看，国家级新区的开发建设，正在成为我国经济板块重要“增长极”，是我国经济快速发展的重要引擎。站在“一带一路”战略风口，正在建设中的福州新区，如同交织在闽东北五市一区的一根根纽带，串起人流、物流、资金流、信息流，引领着闽东北一翼乃至整个海西城市群的加速崛起，形成闽江口金三角与长三角、珠三角“三足鼎立”的开放新格局，为全省乃至全国发展大局作出更大贡献。

福州新闻网9月10日讯（福州日报记者 朱毓松 刘复培 卓文俊/文俞松/摄）美丽的闽江口，孕育着福州的梦想，引领着福州的未来。

昨天，中国政府网发布消息：国务院同意设立福州新区。这标志着福州未来发展的主攻方向——福州新区正式在世人面前亮相。

全力推进福州新区开放开发，是传承弘扬“3820”工程战略精髓，坚持一张蓝图绘到底，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的战略举措。

作为福州发展战略的主要区域，福州新区所处位置是福建省主体功能区规划的重点开发区域。未来，这里将是闽江口金三角经济圈的先行区、核心区、示范区，也将是拓展省会城市发展空间、辐射带动福建加快发展的新增长极。

福州新区正发力崛起！

跨越世纪的战略布局

在中国塔——罗星塔的注视下，横跨闽江的新大桥——马尾大桥每天都在取得可喜的进展。目前，大桥已完成部分桩基的施工，可望在2017年通车，届时将成为南台岛与马尾之间的快速过江通道。

一座桥改变一座城。作为福州未来最大的跨江大桥，马尾大桥要改变的，是福州新区这座“新城”——闽江口金三角经济圈的核心区、示范区、先行区。

何为闽江口金三角经济圈？

让我们把时间拨回到上世纪90年代初期，那个中国大地改革开放百舸争流、千帆竞发的时代。

“我们是站在创造未来的源头上，就应当树立超前意识，敢做时代的弄潮人。”1992年，时任中共福州市委书记的习近平同志，倡导并主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》（简称“3820”工程）。

“‘3820’工程把福州的发展置于世界经济和全国发展的定位中，科学谋划了闽江口金三角经济圈，是一次思想的大解放！”市人大常委会原主任练知轩说。

曾参与“3820”工程编制的市人大常委会原主任赵守箴说，“3820”工程以国际化的视野审视福州，提出了迈向21世纪的3年、8年、20年三个阶段的发展目标，力争将闽江口金三角经济圈建设成为带动全市以至全省经济跳跃式前进、超常规发展的现代经济生长区。

1992年11月，《福州市20年经济社会发展战略设想》在中共福州市委六届六次全体（扩大）会议上审议通过。依据这一战略设想，市政府进一步修订了《福州市“八五”计划和十年规划》，并经市十届人大一次会议审议通过，使之成为全市人民的共同意志。

“3820”工程实施以来，历届福州市委、市政府带领全市人民激情创业、开拓进取，如期实现了工程提出的宏伟设想，基本形成了习近平同志当年提出的建设闽江口金三角经济圈的战略布局。工程实施的20年，福州地区生产总值年均增长15.8%，财政收入年均增长19.8%，工业总产值年均增长21.1%，城镇居民人均可支配收入年均增长14.4%，这一时期成为福州综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。

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一张蓝图绘到底

福州城市规划馆内，流光溢彩的沙盘和巨型3D屏幕，生动演示了福州从“三山”时代跨入“沿江面海”新篇的光辉历程，描绘了“有福之州”的美丽蓝图。

行走在闽江北岸，一座座高端写字楼正拔地而起。这里将建成商务商贸中心和文化创意产业集聚地，成为福州产业“退二进三”的重要载体。

马尾新城正全力打造自己的城市名片，全长8.7公里的东江滨公园，融合生态栈道、运动场地、湿地景观、文化景墙等，成为市民休闲娱乐的新去处……

20多年来，历届市委、市政府带领全市人民共同努力，一茬接着一茬干，坚定不移实施“3820”工程，有力地推动福州改革开放和现代化建设事业跃上新台阶，基本形成闽江口金三角经济圈战略布局。

“发展思路一旦探索形成，并被实践证明可行，就要常抓不懈、持之以恒，才能创造出经得起实践、历史和人民检验的业绩。”赵守箴说，“一张蓝图绘到底，功成不必在我任，正是一代一代人有着这样的干劲，才有了今天福州发展的成就。”

近年来，福州传承“3820”工程的战略精髓，把以马尾新城为核心的新区建设作为跨越赶超的主攻方向和强大引擎，着力构建福州大都市区，加快建设闽江口金三角经济圈，带动产业结构不断优化、人居环境持续改善、综合实力大幅提升，各项工作取得显著成效。

那么，如何在更高站位上构建福州大都市区呢？答案是建设福州新区。

历史的车轮滚滚向前，“3820”工程战略构想所开启的发展征程还在继续。党的十八大以来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列决策部署，作出了全力推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的战略部署。未来，福州新区将打造成为闽江口金三角经济圈的核心区、先行区和示范区。

与此同时，福州积极融入国家“一带一路”战略，全力打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市，着力在自贸试验区建设中勇走前头、先行先试。建设福州新区，有利于在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作；有利于加快福州城市“东进南下、沿江向海”发展步伐，推动福州城市建设从滨江时代迈向滨海时代，加速省会中心城市城乡一体化发展进程；有利于进一步密切福莆宁的经济联系，加速福莆宁同城化进程，释放闽东北地区发展潜能，促进闽东北一翼加速崛起，进而支撑海峡西岸经济区快速协调发展。

着眼于历史传承、现实需要和未来发展，福州正从滨江时代加快向滨海时代跨越。

站在历史的新起点

“3820”工程的实施，促进了闽江口金三角经济圈战略格局基本形成，为福州新一轮的跨越发展打下了坚实的物质基础，积蓄了强大的动力势能。

这一时期，主要标志是经济发展迈上新台阶，显著进展是改革开放持续深化，可喜变化是基础设施建设实现大跨越，重要突破是城乡一体化发展全面推进，突出进步是经济社会更加协调发展，明显成果是全市人民的幸福指数不断提升，成为福州综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。

这一工程设定的战略目标顺利实现：1990年～2010年，全市国民生产总值年均增长15.4%，达到设定目标。

这一工程确立的战略布局基本形成：一个以各类开发区、工业园区为前导，以中心城区为依托，以南北两翼沿海县市为支撑，以西部山区县生态经济带为后卫，以闽江流域和闽东北地区为腹地的闽江口金三角经济圈正崛起于海峡西岸，省会中心城市的辐射、带动作用日益凸显。

这一工程提出的战略步骤和战略重点扎实推进：经过第一阶段（“八五”时期）的大跨越、第二阶段（“九五”时期）的大发展和第三阶段（二十一世纪前10年）的大提升，福州经济社会发展取得了令人瞩目的成就。

这一时期，福州还率先提出实施“科教兴市”，系统部署了打造“旅游强市”、建设“海上福州”等重大举措，率先创办了福州国际招商月活动，引进落地了冠捷电子、中华映管、东南汽车、南方铝业等一批重大项目，这些项目至今仍是福州引以为豪的领军企业，为福州发展打下了坚实基础。

今天，福州发展又站在一个新起点上。随着海峡西岸发展规划的深入实施，以福州新区开放开发为突破口，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的时机已经成熟。

肩负起国家重大使命

当前，福州发展正处于关键时期，闽江口金三角经济圈建设站到了新的历史起点上。

“在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，要有胸怀全局的眼光，以‘一览众山小’的气度放眼全局、把握全局。”省社科院原院长、研究员严正说。

早在2011年11月，省第九次党代会就提出，作为省会中心城市，福州要在全省经济社会发展中起到龙头引领作用。这一部署，是福州自身发展的必然需要，也是全省发展的重要举措。

今天的福州，城市发展持续实施“东进南下、沿江向海”战略。随着海峡西岸经济区发展规划的深入实施和平潭综合实验区开发建设的快速推进，以福州新区开放开发为突破口，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的时机已经成熟、条件日益具备。它的开放开发，对于推动福州跨越发展、促进海峡西岸经济区快速崛起具有重大而深远的意义。

全力推进福州新区开放开发，是推动福州未来发展的主攻方向和工作重点，是“东进南下、沿江向海”发展战略的延伸放大，是在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的深化和承继。

拓展新的发展空间，是福州发展的必然。站在新的起点上，福州新区将进一步拉开城市空间框架，扩大城市规模，促进区域的协调发展，以沿海、沿江两条发展轴带为骨架，形成沿江与沿海相得益彰、蓄势待发的空间发展格局。

不可忽视的是，福州要更高水平发挥龙头引领作用，客观存在着发展压力、转型压力和赶超压力。在省内外兄弟城市追赶跨越、竞相发展的大格局大背景下，规划建设福州新区，必将拓展省会城市发展空间，培育新的经济增长极，加快打造福州经济“升级版”，提升省会城市辐射带动力，真正体现省会城市应有的地位和作用。这，也是福建区域发展战略的丰富和发展。

今天，“3820”工程战略设想所开启的发展征程还在继续，随着2014年、2015年连续两年均超过1000亿元投资的实施，福州新区开放开发将迎来更为广阔的发展前景。

以福州新区为突破口，一个全新的滨江滨海现代化国际大都市，必将屹立在海峡西岸！

福州新闻网9月10日讯（福州日报记者 卓文俊杨莹）福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积800平方公里。

战略定位：“三区一门户一基地”

两岸交流合作重要承载区

扩大对外开放重要门户

东南沿海重要现代产业基地

改革创新示范区

生态文明先行区

中远期发展目标

5年：力争到2020年，新区城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成，马尾新城基本建成，重点产业园区、重要城市组团建设取得重大突破，经济社会发展成效明显，福（州）平（潭）一体化发展格局基本确立，形成海峡两岸交流合作重要承载区。

15年：到2030年，新区开放开发实现重大跨越，综合实力和国际竞争力、影响力显著提升，基本建成经济发达、社会和谐、生态优美的现代化新城区，成为带动区域发展的重要引擎，生态文明建设水平显著提升，实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”的有机统一。

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四大基础优势

一是通江达海的交通要地。新区海港空港兼备，高铁高速纵横，是东南沿海的海陆联运中心，也是辐射台湾、联通东盟的交通要冲。

二是实力雄厚的产业基地。新区产业发达，集聚了机械装备、石油化工等八大重点产业集群，坐拥10个国家级、省级重点园区，正大力发展战略性新兴产业和高端服务业，培育发展海洋新兴产业，着力打造东南沿海现代产业重要基地。

三是充满活力的开放高地。福州新区是福州建设21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市的重要承载，集聚了保税港区、保税物流园区、出口加工区、整车进口口岸等一大批开放平台，涵盖福建自贸试验区福州片区，站在对外开放的最前沿，成为汇聚全球生产要素的洼地。

四是生态宜居的清新福地。新区山清水秀、空气清新，风貌独特、景色宜人，坐拥“中国十大魅力湿地”闽江口湿地自然保护区和福清湾、兴化湾等生态屏障，形成了长乐闽江口旅游走廊、琅岐旅游度假区、连江黄岐海滨风光旅游区等滨海旅游景区。

七大重点任务

一是构建两岸交流合作重要承载区。深化两岸民间交流，提升科教文化交流水平，拓展产业合作，构建海峡两岸经贸交流的重要平台。

二是建设扩大对外开放重要门户。推进与海上丝绸之路沿线国家和地区港口城市的交流合作，搭建国际交流平台，深化涉外行政管理体制改革。

三是打造东南沿海重要现代产业基地。大力发展现代服务业，建设海峡西岸先进制造业基地，培育海洋新兴产业，做大做强文化产业。

四是探索全面创新改革路径。推进对台合作政策和体制机制创新，探索创新发展政策机制，推进城乡管理体制改革。

五是促进区域协调发展。增强福州作为省会中心城市的集聚辐射和龙头引领作用。深化区域协作，构建东南沿海联动发展格局、带动内陆省份开放发展。

六是推进新型城镇化建设。以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化，科学组织城镇空间布局，高水平推进小城镇发展，促进城乡共同繁荣。

七是建设绿色新区。优先保护环境，明确新区基本生态控制线，科学规划新区生态功能结构。

东南网9月10日讯（福建日报记者 陈静 段金柱）国务院9日在中国政府网发布文件，正式批复同意设立福州新区。福州新区由此成为全国第14个、福建省首个国家级新区。

批复指出，福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积800平方公里（见右图）。福州新区区位条件优越，生态环境秀美，产业基础坚实，与台湾地区交流合作紧密，战略地位重要。要把建设好福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措，实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极，与平潭综合实验区实现一体化发展。

批复强调，福州新区建设要坚持生态优先、科学开发，以深化海峡两岸交流合作为主线，以开放合作、改革创新为动力，率先探索新型城镇化道路，推进城乡一体化发展，努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

批复要求，福建省人民政府要认真做好福州新区发展总体规划编制工作，推动新区探索“多规合一”，严格保护耕地和基本农田。国务院有关部门要加强对福州新区建设发展的支持和指导。

福州市有关领导表示，建设好福州新区，对于深化两岸交流合作、推动福建省经济社会发展和生态文明先行示范区建设，具有重要意义，也有利于福州发挥省会城市龙头引领作用，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈。

东南网9月10日讯(海峡都市报记者 李拯 林可 杨阳关铭荣)

关注理由

经李克强总理签批，日前，国务院印发《关于同意设立福州新区的批复》，同意设立福州新区。由此，福州新区成为全国第十四个、也是今年获批的第三个国家级新区，这也是我省首个国家级新区。

根据《批复》，福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括仓山区、马尾区、长乐市和福清市部分区域，规划面积800平方公里。

那么，为何要设福州新区？福州新区将如何规划建设？新区获批将给福州市民带来哪些利好？昨日，海都记者采访相关专家，请他们做了解读。

建设新区，福州已启动20个专项规划

批复称，福州新区的建设，将实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。

“目前福州新区究竟采取什么模式，还要等更细的实施细则出来后才会清楚。”福州新区办有关负责人昨介绍，福州新区的具体实施方案估计要在9月下旬才会出炉。

不过，记者获悉，在新区开发建设上，福州市不等待观望，已先行启动了相关工作。第一，编制了福州新区发展规划，启动了20多个专项规划，并抓紧开展“多规合一”。第二，开展体制和机制的创新，学习借鉴已批新区的经验和做法，抓紧研究探索机制体制创新。第三，加快基础设施的建设，推动机场、高铁、高速公路、码头等重大基础设施建设。第四，抓好产业的升级和新项目的落地，特别注重结合产城融合、产城联动，促进新区建设与产业升级“双轮驱动”、协同推进。

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福州新区

焦点1：为何要设福州新区？

形成福厦双轮驱动，带动闽东北繁荣

在“全球新格局”和“经济新常态”的大背景下，福州新区的设立，有着特殊的战略考量。

从国家层面看，福州区位条件独特，是祖国大陆距离台湾岛最近的省会城市，在国家区域发展格局中具有重要而特殊的地位；从区域层面看，福州新区的获批，将形成福厦两大中心城市双轮驱动，并辐射带动闽东北区域连片繁荣，同时放大承接福（州）平（潭）两地融合发展。

到2020年，新区城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成，马尾新城基本建成，福（州）平（潭）一体化发展格局基本确立。到2030年，新区开放开发实现重大跨越，综合实力和国际竞争力、影响力显著提升，基本建成经济发达、社会和谐、生态优美的现代化新城区。

焦点2：福州新区有何优势？

自贸区坐落新区；坐拥滨海旅游景区

一、新区是东南沿海的海陆联运中心，也是辐射台湾、联通东盟的交通要冲，布局了长乐国际机场、松下港、江阴港等重要功能性枢纽，沈海、福银、京台高速和温福、福厦高铁贯通其间。

二、新区集聚了机械装备、石油化工等八大重点产业集群，规模以上工业总产值占据全市半壁江山。福州新区正在大力发展战略性新兴产业和高端服务业，培育发展海洋新兴产业，着力打造东南沿海现代产业重要基地。

三、新区集聚了保税港区、保税物流园区、出口加工区、整车进口口岸等一大批开放平台，福建自贸试验区福州片区也全部坐落于新区，形成双区叠加优势。

四、新区坐拥闽江口湿地自然保护区等生态屏障，形成了长乐闽江口旅游走廊、琅岐旅游度假区、连江黄岐海滨风光旅游区等滨海旅游景区。

焦点3：新区将如何规划建设？

分三个片区，中部建成福州第二“核心”

根据《批复》，福州新区战略定位为“三区一门户一基地”——两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海现代产业重要基地、改革创新示范区、生态文明先行区。

同时，福州新区在功能分区方面，初期规划建设范围主要包括中部、南部及北部片区。中部片区，为新区核心区，与福州主城构成市域双核，重点发展现代商贸、金融、科技研发、总部经济等高端服务业。

南部片区，将发挥港口优势，依托江阴、松下港区建设，重点发展临港重化、电子信息、机械制造、新能源、航运物流产业。北部片区，将围绕交通枢纽布局，重点发展滨海休闲度假、航运物流、特色都市农业等产业。

焦点4：新区有啥重点任务？

建设东南沿海重要现代产业基地

一、构建两岸交流合作重要承载区。强化文化纽带和感情基础，深化民间交流，推进与台湾产业深度对接、融合发展。

二、建设国家扩大对外开放新门户。重点推进与海上丝绸之路沿线国家和地区港口城市的互联互通，搭建国际交流平台。

三、打造东南沿海重要现代产业基地。在现代服务业、先进制造业、海洋新兴产业做足文章，建设东南沿海重要现代产业基地。

四、探索全面创新改革路径。推进对台合作政策机制创新，完善自主创新体系和城乡管理改革，通过改革充分释放新区发展活力。

五、促进区域协调发展。提升中心城市服务功能，统筹生产区、办公区、生活区、商业区建设，推进东南沿海和内陆地区联动发展。

六、推进新型城镇化建设。以人的城镇化为核心，高水平推进小城镇发展，促进城乡共同繁荣。

七、建设绿色新城区。构建生态安全格局，明确新区基本生态控制线，形成“生态屏障—生态绿核—生态廊道—生态节点—城市绿地”格局。

□名词点击

国家级新区

是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

国家级新区，一方面被视为是拉动经济增长与推动产业发展的“核武器”，不仅能刺激经济增长、提高城市地位、增加财政收入，还可以达到平衡区域城市发展的效果。另一方面，国家级新区意味着将在税收、土地、海关通关和重大项目审批等方面得到国家政策更多的支持。

此外，新区之新就在于赋予更多的经济管理权限——市级、省级或者国家级管理权限，在更大的范围内打破了传统行政区划壁垒。

数读新区

（2014年统计数据）

■ 规划面积800平方公里

■ 区域内常住人口155.5万

■ 工业总产值2375.9亿元

■ 地方财政收入171.3亿元

■ 地区生产总值1041.4亿元

福州新闻网9月10日讯（福州日报记者 刘复培 朱毓松 卓文俊）2015年9月9日，中国政府网发布消息：国务院8月30日正式批复同意设立福州新区！

这一重大消息，犹如浩荡春风，瞬间传遍榕城大街小巷。743万福州人民奔走相告，欢欣鼓舞！

这一重大消息，标志着全市上下孜孜以求、执着推动的福州新区，自此上升为国家战略。有着2200多年历史传承的八闽首府，从此承载起国家赋予的新的重大使命，开启了跨越赶超的全新航程。

福州新区是全国第14个、福建省首个国家级新区。福州新区位于福州滨海地区，规划总面积1892平方公里，初期规划面积800平方公里，涉及福州市马尾区、仓山区、长乐市、福清市等4个县（市）区部分区域。

福州新区，这个源自闽江口金三角经济圈、寄托着榕城儿女希望与梦想的发展战略，是如何进入国家决策层视野的？福州新区的设立，对福建乃至全国发展，具有什么样的特殊意义？

闽江口上的执着追求

进一步加快福州科学发展跨越发展，不仅承载着中央的期望、国家的战略，更有着特殊的渊源、特别的责任。

“我们是站在创造未来的源头上，就应当树立超前意识，敢做时代的弄潮人。”1992年，时任中共福州市委书记的习近平同志，倡导并主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》（简称“3820”工程），科学谋划了建设闽江口金三角经济圈的战略布局。

20多年来，历届福州市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列重大决策部署，带领全市人民的共同努力，一茬接着一茬干，这一战略布局已经形成，引领奠定了今天福州的产业基础和城市格局。省会中心城市“龙头”正高高昂起，“东进南下、沿江向海”步伐不断加快。

这是源于发展战略的传承，出自服务大局的考量。

在新的历史时期，作为对台工作的前沿平台和重要窗口，面对海峡两岸关系发展的新趋势、海西战略实施的新任务、省会中心城市发展的新要求，福州如何体现新作为、作出新贡献？

党的十八大以来，新一届福州市委、市政府着眼于传承弘扬“3820”工程战略精髓，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，坚持一张蓝图绘到底，与时俱进精心谋划研究福州未来的发展，开展了深入的调研。

经过集思广益、广泛论证，福州逐步明晰了新一轮科学发展、跨越发展的战略思路和主攻方向。这就是要进一步发挥省会优势、区位优势、开放优势，借鉴国内先进城市设立新区的做法经验，积极抢抓重大历史机遇，高起点谋划对接平潭、面向台湾、辐射内陆的沿海新增长区域——福州新区，将闽江口金三角经济圈的沿海核心区域作为福州新区的规划范围，力求率先实现重大突破，进而在更高起点上整体推动闽江口金三角经济圈建设。

在征求社会各界意见时，国家有关部委、省委省政府领导、省直有关部门负责人以及包括吴良镛院士在内的众多专家学者都赞同这一思路，认为福州要把握两岸关系和平发展的良好态势，加快规划福州沿海新的发展区域。

2013年8月，福州市委十届六次全会作出全力推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的战略部署，引领和带动福州新一轮的科学发展跨越发展。

“推进新区开放开发，是在新的历史起点上推动福州科学发展跨越发展的重要战略举措，要把福州新区打造成闽江口金三角经济圈的核心区、先行区和示范区。”省委常委、福州市委书记杨岳说。

2014年，福州新区正式写入国家有关文件。

2015年8月30日，国务院批复正式设立福州新区。自此，福州新区建设大幕正式拉开。

机遇叠加的五大优势

福州新区，生逢其时，任重道远。

就在福州市委、市政府谋划推动建设福州新区前后，福建省相继迎来了中央支持福建科学发展跨越发展、福建自贸试验区先行先试、全力打造21世纪海上丝绸之路核心区等重大历史机遇叠加。

“对于福州而言，福州新区是打破现有发展局限的契机！”同济大学建筑与城市规划学院博士生导师彭震伟说。

“国家级新区是指开发建设上升为国家战略，总体发展目标、功能定位、相关特殊优惠政策和管理权限由国务院统一规划、审批，在辖区内实行更加开放、优惠的特殊政策，鼓励进行制度改革与创新探索的新区。”福建省政府顾问、福建社科院副院长、研究员李鸿阶如是说。

新区要发展，基础条件、发展优势至关重要。面对中国区域经济格局的重新塑造，区域竞争的日渐激烈，福州准备好了吗？福州新区发展的优势潜力在哪里？

福州新区办负责人说，“3820”战略实施20多年来，福州新区具备加快发展的五大优势潜力：

——区位条件优越。福州新区与台湾北部隔海相望，在深化对台交流合作方面具有特殊地位，具有与长三角、珠三角开展广泛合作的先天优势。同时，新区内已建设向莆铁路、合福铁路、长乐国际机场、沈海高速、福银高速等重大基础设施，港口腹地范围进一步拓展，具备了成为带动中西部地区，加强对台合作重要窗口的良好条件。

——港航设施完善。福州港是全国25个沿海主要港口之一，也是对台直航试点口岸之一。福州新区拥有闽江口内、江阴、松下3个港区，共有生产性码头泊位近百个。完善的港航设施，为新区发展临港经济、深化对外经贸合作奠定了坚实基础。

——产业基础坚实。福州新区是福州市工业产业最集中、最发达的地区，基本形成了机械装备、冶金、食品、纺织、塑胶、医药、石化等为主体的优势产业体系，2014年工业总产值达2375.9亿元。区域内还拥有7个国家级、3个省级和2个市级的开发区，一批重大产业项目正在加快建设，将为新区打造产业发展新高地注入强大后劲。

——文化底蕴深厚。福州是国家历史文化名城、千年闽都。福州新区内人文荟萃，集聚了船政文化、郑和文化、海商文化等海洋文化资源，有利于人脉聚集和要素汇聚。

——生态环境优美。福州新区拥有滨海城市的独特风貌与宜人景色，形成了长乐闽江口旅游走廊、琅岐旅游度假区等一批滨海旅游景区，为打造富有特色和个性的城市景观提供了难得的先天条件。

福州新区，一个沿海新的增长区域，正蓄势待发！

国家战略的探索创新

承担着国家重任，福州新区如何建设？

“当前，福州发展正处于跨越赶超的关键时期，面临着千载难逢的战略机遇，肩负着龙头引领的重大使命。能不能突出发展主题，奋力赶超跨越，是摆在我们面前的一个现实而又紧迫的重大课题。”福州市委、市政府对福州新区发展有着深刻认识。

福州要发展，客观存在着发展压力、转型压力和赶超压力。在省内外兄弟城市追赶跨越、竞相发展的大格局大背景下，福州认为，加快建设福州新区，必将提升省会城市辐射带动力，真正体现省会城市应有的地位和作用。

从决策的那一天起，福州就本着能快则快、能赶则赶、能早则早的原则，迅速拉开新区建设架势，扬起开放开发的气势。

2014年，福州新区转入全面推进的新阶段。这一年，福州新区共安排了300个重点项目，完成投资1154亿元。值得一提的是，金融部门全年共对福州新区19个省级重点项目投放贷款108.5亿元，年末贷款余额达212亿元，增长了78.2%。

2014年9月，福州市委十届八次全会审议通过《福州新区建设行动计划（2014～2020年）》，提出实施基础设施建设、现代产业发展、重大平台建设、推进新型城镇化、改善社会民生、积极体制改革创新等六大行动。行动计划提出，力争到2020年，福州新区城市框架、现代产业、基础设施及生态体系构建取得明显成效，对台先行先试作用有效发挥，综合实力和竞争力明显提升。

今年，福州新区建设持续提速，共安排了336项重点项目，力争完成年度固定资产投资2000亿元。与此同时，金融部门融入福州新区建设进一步升温。今年1月举行的福州新区第二次重大项目融资对接会上，15家银行与21个项目业主单位达成融资意向，意向融资金额达113亿元，占资金需求量的29%。

“新区建设，要做到复杂问题的有限求解，抓住主要矛盾，解决关键问题。比如，新区对内对外的交通、港口等基础设施，要先行建设。”中国科学院院士、中国工程院院士、国家最高科学技术奖获得者、清华大学建筑与城市研究所所长吴良镛说。

基础设施先行建设，抓住了新区开放开发的关键。在这方面，福州坚持聚焦发力，绵密用劲，各项建设可圈可点。

还是以交通基础设施为例。目前，道庆州过江通道获得批复，未来将拉近乌龙江两岸城市组团之间的联系；福平高铁平潭海峡公铁两用大桥鼓屿门航道主桥桩基施工取得突破性进展，为福平高铁在2019年建成通车创造有利条件。与此同时，作为连接三江口组团重要过江通道的马尾大桥，也正加快推进建设。

今年下半年，福州长乐国际机场二期扩能主体工程可望竣工；地铁1号线南线将于今年底试通车；轨道交通6号线目前已展开前期工作，这条串联海峡会展中心与长乐国际机场的轨道交通线路，将打造成福州新区的重要交通通道；纵贯福州沿海区域的滨海大通道正在加快建设，江涵大桥等一批项目正争取提前开工建设；104国道连江至晋安段改线工程已全面动工，建成后从市区到琅岐将新增一条快速通道，直接拉近闽江口组团与中心城区的距离。

福州新区办负责人说，随着贯穿沿海、联接内陆的铁路、高速公路的加快建设，沿海码头泊位的大力推进，福州机场的扩建提升，以及福莆宁同城化快捷交通体系的构建，以高速铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的现代化复合交通走廊正加快形成，福州新区辐射中西部地区、沟通台湾的对外快速主通道已现雏形。

坚持当前和长远并重，在推进福州新区报批的同时，福州以前瞻意识、战略思维统筹推进了城市发展、产业布局、生态建设等各项工作，陆续启动了福州新区总体规划等20多个新区专项规划和课题的研究、编制；加快打造产业升级版，确保到2018年建成6个以上千亿元产业集群；坚持先行先试，加快推动新区体制机制的改革创新……

实干才能梦想成真。承载着光荣使命的福州人民，将以“海纳百川、有容乃大”的胸怀气魄，“时不我待、舍我其谁”的担当精神，奋力引领福州新区扬帆启航、破浪前行。

展望未来，一个更具实力、充满活力、富有魅力的福州新区，正加快崛起于海峡西岸；一个生产发达、生活富裕、生态优美的福州新区，必将闪耀在八闽大地！

福州新闻网9月10日讯(福州日报记者黄戎杰)昨日，中国政府网发布了《国务院关于同意设立福州新区的批复》，正式批复同意设立福州新区，规划面积800平方公里。福州新区获批后，将成为今年国务院批准设立的第3个国家级新区，也是中国第14个、福建省首个国家级新区。

《批复》中指出，福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积800平方公里。福州新区区位条件优越，生态环境秀美，产业基础坚实，与台湾地区交流合作紧密，战略地位重要。要把建设好福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措，实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。

据悉，国家级新区是由国务院批准设立的以相关行政区、特殊功能区为基础，承担着国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。此前国务院批准设立的国家级新区共13个，分别是：上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区和南京江北新区。新区在引领区域经济发展、全方位扩大对外开放、创新体制机制、促进产城融合发展等方面发挥着重要作用，辐射带动和试验示范效应明显。

热词>>福州新区

国务院关于同意设立福州新区的批复

福建省人民政府：

你省《关于申请设立福州新区的请示》（闽政文〔2014〕412号）收悉。现批复如下：

一、同意设立福州新区。福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积800平方公里。福州新区区位条件优越，生态环境秀美，产业基础坚实，与台湾地区交流合作紧密，战略地位重要。要把建设好福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措，实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。

二、福州新区建设，要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持生态优先、科学开发，以深化海峡两岸交流合作为主线，以开放合作、改革创新为动力，率先探索新型城镇化道路，推进城乡一体化发展，努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

三、福建省人民政府要切实加强组织领导，明确工作责任，完善工作机制，加大支持力度，积极探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式，积极稳妥扎实推进福州新区建设发展。要认真做好福州新区发展总体规划编制工作，规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要推动新区探索“多规合一”，优化空间布局，节约集约利用土地、林地、水、滩涂、湿地等资源，严格保护耕地和基本农田。涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对福州新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，帮助解决福州新区发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。

建设好福州新区，对于深化两岸交流合作、推动福建省经济社会发展和生态文明先行示范区建设，具有重要意义。各有关方面要统一思想，密切合作，勇于创新，扎实工作，共同推动福州新区持续健康发展。

国务院

2015年8月30日

肩负起国家赋予的重大使命

国务院批复同意设立福州新区！中国政府网昨天发布的这一重大消息，标志着福州新区正式上升为国家战略，成为中国第14个、福建省首个国家级新区。

此时此刻，回望过去，我们百感交集；放眼未来，我们心潮澎湃！

获批来之不易。从党的十八大之后广泛调研，到2013年8月市委十届六次全会作出全力推进福州新区开放开发、在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的决策，再到去年福州新区写进国家有关文件，直到现在获得国务院正式批复，福州新区的每一个进步，都包含着多少中央、省里的倾力支持，都得益于新一届市委、市政府的胆识担当，都是靠全市上下敢为、能为、有为，执着努力、不懈推动，终于换来了今天这样的成果。

机遇不容错失。福州何其有幸、真是有福！这几年，陆续叠加拥有了中央支持福建加快发展、支持自贸试验区建设、支持生态文明先行示范区建设、支持21世纪海上丝绸之路核心区建设的多重机遇。今天，在区域新格局和经济新常态下，不管是从国家层面、区域层面，还是从福州自身发展来看，福州新区获批更具战略意义。我们必须站在全局和战略的高度，切实增强责任感和使命感，牢牢抓住机遇，切实用好机遇，赢得主动、赢得先机。

厚望不能辜负。身处深化改革开放的潮头，站在服务国家战略的前沿，全市各级各部门要认真学习贯彻国务院批复精神，为之振奋、为之拼搏，用激情和智慧承担起国家赋予的重大使命。要按照党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署，努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区，不辜负中央和省委、省政府对福州发展的高度重视和关心厚爱，不辜负全市人民的支持关切和殷切期盼。

福州新区承载着我们的发展梦、幸福梦。再好的蓝图，要用笔去描绘；再美的梦想，要用实践去实现。让我们马上行动起来，把使命放在心上、责任扛在肩上，全力开启新区建设新征程，全面掀起新区建设新热潮，为服务大局、服务发展写下更为精彩的一页。

   同题新闻：

   国务院同意设立福州新区　“三区叠加”迎新发展

　　长乐机场高速公路打造成森林通道。

　　琅岐闽江大桥去年通车，福州滨海大通道建设提速。

福州新闻网9月10日讯（福州晚报记者 陈长森 邱泉盛/文 杨勇陈建国/摄）昨日，中国政府网发布《国务院关于同意设立福州新区的批复》（以下简称《批复》），同意设立福州新区。福州新区成为全国第十四个、也是今年获批的第三个国家级新区。

这使福州成为全国首个集国家级新区、自由贸易试验区和21世纪海上丝绸之路核心区“三区叠加”的重点开发区域。

建成两岸交流合作

重要承载区

福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积800平方公里。福州新区区位条件优越，生态环境秀美，产业基础坚实，与台湾地区交流合作紧密，战略地位重要。

《批复》要求，要把建设好福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措，实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极，与平潭综合实验区实现一体化发展。《批复》同时要求，福州新区建设要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持生态优先、科学开发，以深化海峡两岸交流合作为主线，以开放合作、改革创新为动力，率先探索新型城镇化道路，推进城乡一体化发展，努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

《批复》明确，福建省人民政府要切实加强组织领导，明确工作责任，完善工作机制，加大支持力度，积极探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式，积极稳妥扎实推进福州新区建设发展。要认真做好福州新区发展总体规划编制工作，规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要推动新区探索“多规合一”，优化空间布局，节约集约利用土地、林地、水、滩涂、湿地等资源，严格保护耕地和基本农田，涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

《批复》指出，国务院有关部门要按照职能分工，加强对福州新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，帮助解决福州新区发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。

建设好福州新区，对于深化两岸交流合作、推动福建省经济社会发展和生态文明先行示范区建设，具有重要意义。各有关方面要统一思想，密切合作，勇于创新，扎实工作，共同推动福州新区持续健康发展。

新区建设工作先行启动

“福州新区获批正式成立，福州将成为全国首个集国家级新区、自由贸易试验区和21世纪海上丝绸之路核心区‘三区叠加’的重点开发区域。”福州新区办有关负责人表示，在“全球新格局”和“经济新常态”的大背景下，福州新区的设立，有着特殊的战略考量。

在新区开发建设上，福州市不等待观望，已先行启动了相关工作。

据统计，2014年福州新区重点项目建设完成投资达1154.26亿元，滨海大通道、东部快速通道、东南快速通道（含道庆洲大桥）、沈海高速复线、福平高铁等项目加快建设，马尾新城三江口、闽江口等组团和琅岐生态旅游岛、长乐临空经济区、福清海港新城相继上马。

福州市政府把2015年作为“福州新区建设迈入全面加快推进的新阶段”的关键一年，福州市推动实施336项福州新区重大项目，确保完成年度2000亿元的固定资产投资目标。其中，福州新区福清核电站（1号机组）、元洪投资区基础设施配套等75个项目已竣工或部分竣工，长乐瀛洲炎山片区等78个项目按照计划开工建设，福平高铁、滨海大通道、申远聚酰胺等项目正在加快建设。

新华网福州9月9日电（记者 王文清）福州新区“靴子”落地，未来如何发展？今天上午，《国务院关于同意设立福州新区的批复》正式发布，这意味着福州新区建设正式上升为国家战略。专家指出，福州新区要以“一带一路”、自贸试验区为抓手，成为厦门之外的另一个发展龙头。

福州新区与“3820”工程一脉相承

“20多年过去了，如今福州新区的战略思路是‘3820’工程的延续，是一脉相承的。” 原福建省政府经济发展中心副主任杨益生说。

早在1992年，《福州市20年经济社会发展战略设想》就为福州的未来描绘了清晰的发展蓝图。干部群众将其称为“3820”工程。立足于此，闽江口金三角经济圈，建设“海上福州”、全面发展海洋经济以及建设现代化国际城市等战略构想也相继成型。

杨益生认为，这次国务院通过法规的形式把福州未来发展方向、计划具体化，是“福州城市建设的新的起点”。

他指出，福州作为福建省会城市，今后应当起到引领、带头的作用，构建福州、厦门两大都市核心区。在这两个核心区内，福州可以带动莆田、宁德、南平、平潭发展，厦门可以带动漳州、泉州、龙岩的发展，而三明则可以依托这两个核心区实现协同发展。

同时，福建省社科院亚太经济研究所副所长全毅也表示：“设立福州新区对福州的产业转型升级来讲是个很好的机遇，是国家对福建加快发展的期望。”他强调，福州新区的建设可以进一步推进福建产业机构的优化升级，带动福建经济发展，使福州最终成为厦门之外的另一个发展龙头。

要以“一带一路”及自贸试验区为抓手

福州新区是全国第十四个、也是今年获批的第三个国家级新区。根据国务院批复，福州新区战略定位为“三区一门户一基地”，即两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

不仅如此，福州新区还有独特之处。

今年4月，福建自贸试验区福州片区挂牌成立，同时福州也正立足打造“21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市”。福州“两区一枢纽”的发展格局也日渐明朗。

“就像上海浦东新区里有自贸试验区一样，福州新区和福建自贸试验区福州片区两区重叠，这对福州来说是个很好的机遇。”全毅说，福建省承担着对台合作的重任，今后福建要借福州新区推出更多对两岸发展有利的政策，并逐条加以认真落实。

“福州新区遇上了‘一带一路’和自贸试验区建设的好时机，这是福州走向现代化、国际化的重要平台和抓手。”杨益生建议，在新一轮改革开放中，福州要做足自贸和海丝文章，提升城市发展的质量。

他建议，福州新区建设要和老城区提升同步进行，因为新区不仅仅是范围的扩大，也是老城区在功能上的日益完善。同时，要海陆空并举发展福州经济，尤其要突出“空”和“海”：在空中，要把长乐国际机场建设成为名副其实的国际机场；在海上，要加强外港建设，把江阴港和罗源港打造成真正的“东方大港”。

国务院关于同意设立福州新区的批复

国函〔2015〕137号

福建省人民政府：

你省《关于申请设立福州新区的请示》（闽政文〔2014〕412号）收悉。现批复如下：

一、同意设立福州新区。福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积800平方公里。福州新区区位条件优越，生态环境秀美，产业基础坚实，与台湾地区交流合作紧密，战略地位重要。要把建设好福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措，实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。

二、福州新区建设，要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持生态优先、科学开发，以深化海峡两岸交流合作为主线，以开放合作、改革创新为动力，率先探索新型城镇化道路，推进城乡一体化发展，努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

三、福建省人民政府要切实加强组织领导，明确工作责任，完善工作机制，加大支持力度，积极探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式，积极稳妥扎实推进福州新区建设发展。要认真做好福州新区发展总体规划编制工作，规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要推动新区探索“多规合一”，优化空间布局，节约集约利用土地、林地、水、滩涂、湿地等资源，严格保护耕地和基本农田。涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对福州新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，帮助解决福州新区发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。

建设好福州新区，对于深化两岸交流合作、推动福建省经济社会发展和生态文明先行示范区建设，具有重要意义。各有关方面要统一思想，密切合作，勇于创新，扎实工作，共同推动福州新区持续健康发展。

国务院

2015年8月30日

（此件公开发布）

注重规划提升　加大推进力度　集聚民智民力

福州新区领导小组第4次工作会议召开

福州新闻网9月2日讯(福州日报记者 黄戎杰温海龙)昨日，省委常委、市委书记杨岳主持召开福州新区领导小组第4次工作会议，听取福州新区开放开发进展情况汇报，研究部署加快推进福州新区开发建设工作。市领导杨益民、周振华、陈元邦、何静彦、黄忠勇、林晓英、薛侃、林飞、高明参加会议。

会议指出，在省委、省政府和国家有关部委的关心支持下，经过全市上下坚毅推动、执着努力，福州新区开发建设各项工作务实推进，取得重大进展。全市各级各部门要抢抓机遇，乘势而上，全力开启新区建设新征程，全面掀起新区建设新热潮，全速推动新区建设取得新成效。

会议强调，全力推进福州新区开放开发，最关键要靠真抓实干。要把福州新区建设作为贯穿福州“十三五”和中长期发展的重大战略，以更坚强的毅力，更执着的精神，更实干的作风，矢志不移地实施下去。一要注重规划提升。要坚持高起点、高标准，全面完善提升福州新区总体规划和各专项规划，突出体现福州新区是闽江口金三角经济圈的传承深化，是“东进南下、沿江向海”发展战略的具体实施，是福州新一轮发展的主攻方向；突出体现海丝战略枢纽城市、福州自贸区建设、支持融入平潭开放开发的战略定位；突出体现与城市总体规划和“十三五”规划的统筹衔接，着力在“三规合一”上先行先试，切实以科学规划引领新区建设。二要加大推进力度。要聚焦重点、精准发力，全力推动三江口、闽江口组团建设，各县（市）区都要主动作为、主动融入，迅速推动各自的启动区域和实施重点，借力福州新区实现跨越发展。要加大招商引资力度，加快推进产业发展、基础设施、民生事业、金融合作等项目对接。要强化政策支持，主动承接平潭政策辐射，积极争取更多政策助力新区发展。三要集聚民智民力。要加大宣传力度，加强舆论引导，鼓浓社会氛围，进一步调动干部群众、代表委员、榕籍乡亲、海外华侨等社会各界关心支持参与福州新区建设的积极性、主动性，集聚全市方方面面的智慧力量，形成推进福州新区建设的强大合力。

福州新闻网8月27日讯（福州晚报记者 李晖）记者昨日获悉，福州新区今年前7个月重点项目投资超序时进度6.1个百分点，自贸区福州片区推出37项创新举措，其中12项属全国首创。

福州新区正加快规划编制，《福州新区发展规划研究》和10个专项课题已完成初稿，福州新区空间规划纲要、福州新区发展规划环境影响评价、福州新区水资源论证报告等已完成编制，并通过相关部门审查。福州新区今年安排重点项目336项，前7个月完成投资809亿元，占年度投资计划的64.4%。福州新区福清核电站（1号机组）、元洪投资区基础设施配套等75个项目竣工或部分竣工，长乐瀛洲炎山片区等78个项目按计划开工建设，福平高铁、滨海大通道、申远聚酰胺等项目加快建设。

截至8月24日，福建自贸区福州片区共预核准企业3679户，新设立企业2232户，注册资本418.59亿元，新设立企业和注册资本居福建自贸区三个片区首位。福州片区12项属全国首创的举措中，简化CEPA以及ECFA下货物进口原产地证书提交手续等两项已在上海、天津、广东三个自贸区复制推广；整车进口一体化快速通关模式等8项举措为具有福州特色的创新措施。

合福铁路已通车，福平铁路福州段、福州滨海大通道正抓紧实施。空中通道也在抓紧建设，长乐国际机场第二轮扩能工程的航站楼主体工程力争年底主体结构封顶，机场二期工程正在开展填海工程勘察设计。

福州新闻网8月6日讯（福州日报记者 孙漫）记者昨日从市城乡规划局获悉，为从更高起点编制福州新区总体规划，拓展新区发展战略思路，福州市4日起正式启动《福州新区2049：总体发展战略规划》咨询方案征集工作。7家国内顶尖院所将共同参与此次新区“命题作文”，为新区发展献计献策，征集工作计划9月30日结束。

市规划局相关负责人介绍，《福州新区2049：总体发展战略规划》咨询方案是新区总体规划编制的重要战略支撑，希望此次方案征集能通过对国内其他城市新区成功经验的参考，前瞻性地研究福州新区的发展战略，科学指导新区开发建设。

据该负责人介绍，本次方案征集还属于城市总体规划概念阶段的工作，主要是从区域协调、功能定位、空间格局、土地利用、产业发展、交通组织及资源生态环境等角度出发，对福州新区2030年总体发展提出具有前瞻性、科学性的总体构思战略方案，并展望2049年新区发展远景。

参与此次方案征集的7家院所是：北京清华同衡规划设计研究院有限公司、天津市城市规划设计研究院、上海市城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、南京大学城市规划设计研究院、广州市城市规划勘测设计研究院及福建省城乡规划设计研究院。

7家设计单位提交成果后，将由专家组进行研讨评审，从中选出一个优胜方案，并直接委托优胜方案的设计单位和福州市规划设计研究院正式开展《福州新区总体规划（2015~2030）》编制工作。