福建省科学统筹发展和安全 以高水平安全促进高质量发展

近年来，全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全重要批示指示精神和来闽考察时提出的“四个更大”重要要求，深入贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全面落实总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，全力防范化解重大风险，全省社会大局持续安定稳定，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供了强有力保障。2021年，全省实现地区生产总值48810亿元、增长8%、总量居全国第8位；今年前三季度，全省地区生产总值37793.71亿元，同比增长5.2%，高于全国2.2个百分点。平安建设2017—2020年绩效总评、受平安中国建设表彰数量、平安中国示范市占比均居全国前列，群众安全感率保持99％以上，屡创历史新高。

坚持发挥福建最为重大而独特优势。秉承弘扬习近平总书记在福建工作时开创的一系列重要理念和重大实践，省委省政府主要领导连续24年带头签订平安建设责任书，以“一把手”工程的形式层层推进落实，不断健全“五级书记一起抓、党政同责共同抓”的平安建设组织领导机制。坚持“抓安全就是抓发展，越发展越要抓安全”，召开省委全会、平安福建建设表彰大会暨更高水平的平安福建建设工作会议对统筹发展和安全作出专题部署，加强国家安全体系和能力建设，高效统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。

坚持防范和化解经济金融安全风险。健全完善经济风险预警和化解机制，构建省市县三级党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，加强对政府债务限额管理和预算管理，严厉打击非法集资、地下钱庄、场外配资等非法金融活动，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线，我省是全国唯一连续3年央行评级无高风险金融机构的省份。落细落实国务院稳住经济的政策措施，全力抓好“两稳一保一防”工作，稳住经济大盘，今年以来经济多数指标高于全国。针对我省民营企业多、中小微企业多的特点，千方百计帮助企业纾难解困，确保全省经济运行保持在合理区间。

坚持做实新型安全领域风险防范。发挥侨务大省优势，提升海外风险防范意识和能力。深化国家生态文明试验区建设，建设美丽中国示范省，深入实施蓝天、碧水、碧海、净土“四大工程”，打好污染防治攻坚战升级版，加强生态司法保护工作，不断提升生态系统的安全、质量和稳定性，我省森林覆盖率达66.8%、连续43年保持全国首位，生态环境质量保持全优。建立省市两级数据安全工作协调机制，落实数据分类分级保护制度，建设数据安全产业公共服务平台，推进全国工业数据安全管理等试点，加快构建数据安全治理体系，保障属地数据的全过程安全。

坚持以高水平法治服务发展大局。发挥法治稳预期、固根本、利长远作用，加快打造法治强省，制定出台《法治福建建设规划（2021—2025年）》等一系列法治规划，着力推进海丝中央法务区建设，加强法治宣传教育，提升法治核心竞争力。紧紧围绕供给侧结构性改革、产业转型升级、创新驱动发展和“六区”建设等重大战略部署，深化“放管服”改革，打造一体化政务服务平台，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办理事项不断提升，法治化营商环境不断优化。深度融入“绿色福建”“海上福建”建设，发挥区域生态司法协助平台作用，推行法律援助申请受理“全域通办”，法治保障能力水平不断提升。

坚持把重点领域整治作为重要抓手。加强重大决策社会稳定风险评估机制建设，健全涉稳隐患排查、预警、督导机制。以常态化扫黑除恶斗争为牵引，打击整治电信网络诈骗、养老诈骗、盗采海砂等突出问题，社会治安状况持续向好。出台党委政府领导班子粮食安全责任制任务分工方案，深化“餐桌污染”治理，建设“食品放心工程”。开展安全生产专项整治三年行动和道路交通安全综合整治行动，推进景区和非景区景点安全治理，今年来各类事故起数、死亡人数同比分别下降38%、34%。

坚持把大数据作为平安建设大引擎。以省“十四五”规划实施数字政法战略为契机，依托数字福建建设优势深化政法智能化建设，构建集智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法于一体的数字政法体系，向大数据要战斗力。“三公（工）一大”融合协同机制助力快速阻断本土疫情传播，综治诚信系统精准支撑综治激励惩戒，大整合、高共享、深应用的平安福建“智治”新生态蓬勃发展。今年6月29日，省政法跨部门大数据办案平台上线开通全省试运行，推行网上协同办案，实现跨部门间数据共享交换、业务协同办理、办案流程再造，让“数据多跑路、干警少跑腿、流转更安全、执法更规范”。

坚持把基层基础建设作为工作重心。全面推行“近邻党建”，注重强基导向，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，加快市域社会治理现代化和基层社会治理创新。乡镇（街道）配齐政法委员，17094个城乡社区（村）划分为61779个网格，配备专兼职网格员9万多名，专职网格员配备率达25%；建成2.33万人社区专职队伍，建设2900多个社区党群服务中心，社区、网格在疫情防控工作中发挥了重要作用。落实“三同步”工作理念，健全信息通报、联合会商、联动处置机制，有效防范化解涉稳舆情风险。省市县乡综治中心四级全覆盖，加强数字化、标准化、实体化建设，平安建设的基础阵地更加坚实牢固。