块状经济升级 激发浙江新活力

萧山经济技术开发区(江东新城)

吉奥微车在萧山经济技术开发区下线

东南网－福建日报9月18日讯 由小到大，由弱到强，一次次嬗变，一次次扇动翅膀带动活力。

从拨浪鼓摇出的“小商品联合国”义乌，到“‘布’满全球的纺织大县”绍兴，再到“小家电生产王国”慈溪……发端于草根创业激情、以块状模式为主要特征的浙江县域经济，为全国县域经济的发展提供了范本。县域经济的集体发力，让浙江这个陆域面积全国倒数第二的资源小省，创造了全国第四的经济总量，成为中国经济最具活力的省份之一。

然而，繁华背后却有“伤痛”。长期依赖资源要素投入，浙江经济的质量与速度早已受限，“卖出8亿件衬衫，换回1架空客A380”的尴尬现实，把浙江逼到转型升级的关口。

从提升传统产业、布局新兴产业，推动块状经济向现代产业集群转型，到推动大平台、大产业、大项目、大企业的“四大建设”，为现代产业集群打造更大的集聚平台，浙江在汇聚新能量，再创新活力。

块状经济 成建制转型

总结浙江30年工业经济的发展特色，绕不过“块状经济”这个名词。

块状经济，是浙江县域经济的主要支撑，全省90%以上的县市区都培育和发展了块状经济，年产值10亿元以上的块状经济达312个，年销售收入100亿元以上块状经济有72个，占据全省经济总量的半壁江山。块状经济与县域经济、特色经济、民营经济，表述和内涵或有不同，但一并成为高速发展的“浙江模式”的主要特征。

“块状经济为浙江富民强省作出巨大贡献的同时，也一直存在层次低、结构散、创新弱、品牌小的先天不足，总体上处于产业集群的初级形态，相当数量还不是现代意义上的产业集群。”浙江省经济和信息化委员会产业发展协调处处长陈建忠坦言，在拼效益拼内涵的新竞争态势下，浙江民营经济快、灵、活的优势在逐渐弱化，低、小、散的弊端却被成倍放大。“块状经济好比一袋土豆，袋子一打开就散掉了；集群经济好比一串葡萄，可以一下拎起来。传统的块状经济是无机的扎堆，集群经济是有生命的组合。”他说。

与世界上成熟的产业集群相比，浙江的块状经济确实存在着一系列结构性问题，其中最突出的是处于价值链低端，“量都做到天花板了，可利润却还在地板上”。浙江省现代纺织工业研究院院长胡克勤说，“浙江制造”乃至“中国制造”面临一个共性问题。比如，“领带之都”嵊州市曾自豪地声称“给地球系上了领带”，但这个“世界之最”深陷产品附加值低的苦恼中，因为没有自己的品牌和营销渠道，企业在国际市场上缺少话语权，被媒体形容为“失语的‘世界之最’”。

要素枯竭、环境制约、国际金融危机的多重倒逼，把浙江推到经济转型升级的唯一路径上。块状经济不转变，浙江经济难提升。浙江省审时度势地提出，推动块状经济向现代产业集群转型。加快发展具有国际竞争力的产业集群，是浙江工业经济转型升级的战略重点。

“浙江块状经济必须走出全球产业价值链中的低端地位，解开产业和产品层次的‘低端锁定’。”陈建忠说，在对全省块状经济全面摸底的基础上，2009年7月，浙江省政府出台《关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见》，明确了以龙头企业培育、空间平台优化、重大项目带动、创新平台推动、政策要素支撑等“五大工程”为主要内容的转型升级路径，先后从全省312个10亿元规模以上的块状经济中，确立42个产业集群示范区开展试点，抱团打造数十家千亿级产业集群，为“浙江制造”转向“浙江创造”探索路径、提供样本。

思路决定行动。为了营造氛围，以点带面推动块状经济转型，浙江省在各地举办多场转型升级系列报告会，邀请“两院”院士、国家级知名专家、行业领军人物，对浙江主要产业的现状、背景、趋势以及对策进行了深入分析。专家的精辟见解，让基层干部和企业负责人醍醐灌顶。为了给传统产业注入现代智慧，浙江省在42个示范区建立首席专家制度，共派驻303位院士、教授和专家，提供针对性的技术服务和业务指导。

同时，省政府成立省工业转型升级领导小组，全面统筹推进全省块状经济转型升级工作，42个产业集群示范区都建立了由当地政府主要领导负责、部门分工明确、责任到位的协调机制。浙江定下目标：到2012年，形成10个左右销售收入超1000亿元、20个左右300亿元至1000亿元、60个左右100亿元至300亿元的产业集群，集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共服务平台和支撑体系，创建一批知名度高的区域产业集群品牌。