正本清源拓新路——福建推动预防腐败工作上新台阶

改革创新拓新路

防范在前促和谐

不久前，南靖县金山镇山城村村民张春生通过“掌中看”（党务政务村务手机信息平台），反映村里1000多亩农田和林地断头路的耕作问题。“掌中看”是我省推行办事公开标准化建设的一项举措。

以标准推动公开落实，以标准促进统一规范。我省出台《福建省办事公开暂行办法》、《关于开展办事公开标准化建设的实施方案》、《福建省党的基层组织党务公开工作实施意见》等，建立“栏上看、掌中看、网上晒、电视播”四位一体的党务政务村务公开机制，走出一条符合省情、运行更加透明的“阳光政务”新路子。

坚决纠正部门和行业不正之风，推进发展环境改善，搭建维护民利平台。近年来，我省大力推行惠农补贴“一卡通”，出台74项惠民社保资金管理制度，整改强农惠农违规问题141件，涉及金额4752.28万元，开展药品集中采购，推进教育资源均衡发展，撤销各类庆典研讨会论坛活动276项，清理“小金库”456个，坚决刹住公务员招录和国有企事业单位招聘中的不正之风。

从2007年起，我省持续开展专项治理，规范发展中介组织。去年底，省政府出台《福建省市场中介组织管理办法》，对中介组织的准入、执业、管理、退出等作出明确规定。目前，全省2.6万户市场中介组织全部做到在工作、组织、经济、场所四个方面与政府部门彻底分开，1912家行业协会与行政主管部门实现职能、机构分开和财产分置，1882家实现人员剥离，1229名党政干部不再担任行业协会领导职务。中介组织违法违规行为和群众投诉逐步减少，行业协会呈现出健康有序的发展态势，新增600余家，16家被授予“全国先进社会组织”称号，1家行业协会党支部被授予“全国先进基层党组织”称号。

廉政风险防控是从源头上预防腐败的重要举措。近年来，我省抓住腐败问题易发多发环节和领域，梳理岗位职权，查找廉政风险，划分风险等级，制定防控措施，健全长效机制。

2010年，省纪委、监察厅在推进廉政风险防控的基础上，确定省司法厅、省监狱管理局、厦门市为岗位廉政教育试点，经过2年多的实践，初步形成以岗位为单位，以加强廉政风险防控管理为核心，以预防腐败为目的的新型教育模式。省反腐倡廉警示教育基地今年共接待303批13874人次，其中省部级干部5人、厅局级干部531人次、县处级干部5655人次，省直各部门主要领导全部接受教育。

在“八闽廉风”的品牌聚集下，我省各地各部门廉政文化之花争相绽放，形成“红土清风”“鹭岛清风”“壶兰清风”“三明清风”“廉村话廉”等多个文化品牌。挖掘古田会议纪念馆、陈嘉庚纪念馆和林则徐纪念馆等一批廉政文化资源，建立各级廉政教育基地180多个，每年有500多万名党员干部群众前往接受教育。晋江、梅列等地通过区域联建、行业联建、挂靠组建等方式，将廉政文化建设延伸到非公企业等新领域，在规模以上非公企业中广泛建立“廉管家”。

风清气正促和谐，科学发展正当时，我省正朝着更加优美更加和谐更加幸福的目标奋进。