福建以“系统工程”推动经济健康快速发展

新华网福州９月４日电（记者胡苏　涂洪长）两岸瞩目的平潭综合试验区建设如火如荼，日益勃兴的海洋经济成为又一新增长极，生态优势更上层楼，植树造林“见缝插绿、绿上加绿”……近年来，福建以海峡西岸经济区建设为引领，在发展路径选择上扬长“补”短，“抓龙头”与“铸链条”并举；在发展目标上瞄准做优做强，“百姓富”与“生态美”兼顾。

梳理福建近年来的建设发展成就，“五大战役”“三维对接”“三群联动”等“新词”备受瞩目，这些融合区域特点和时代特征的系统工程，为福建实现跨越发展科学发展积聚起了丰沛的“正能量”。

——“五大战役”：跨越发展的“发动机”

自２０１０年８月以来，福建省持续实施重点项目建设、新增长区域发展、小城镇改革发展、城市建设和民生工程“五大战役”，力求抓住牵动全局的重点和关键，在加快发展上取得突破。

今年１－７月，福建全省重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展战役分别完成投资２７０７亿元、３５４９．８亿元、２０４９．７亿元、７６５．５亿元，占年计划８３％、７３．９　％、９５．１％和７６．６　％。民生工程成效显著，省委省政府２１项“为民办实事”事项加速推进，各类补助、配套资金陆续到位。

“‘五大战役’的实施，为近年来福建经济平稳较快增长提供了强劲动力，”福建省政府发展研究中心研究员卓祖航认为，“通过区域发展、小城镇改革、城市和民生建设等综合性工程，有力推动了经济社会均衡发展。”

今年４月，福建首台拥有自主知识产权、直径６．２８米的盾构机组装调试完毕。这台盾构机来自于福建省重点项目企业－－中铁乾达机械装备制造有限公司。据公司董事长林学华介绍，６．２８米盾构机的成功制造，标志着福建高端机械装备制造能力跃上了一个新台阶。

“以投资促产业升级、结构调整，是近年来福建经济发展的主线之一。”厦门大学经济学院副院长李文溥教授指出，福建省正努力通过投资导向，加快推动先进制造业做大做强、现代服务业提质提速。

据福建省发改委统计，“五大战役”实施前两年，重点项目建设完成投资额超过“十一五”的总和，完成和落实“为民办实事”项目比前五年总和还多３３件，新增长区域发展势头良好，小城镇试点从２２个增至４３个，城乡面貌焕然一新。

据福建省发改委相关负责人透露，“五大战役”在加快重点项目、城市建设之外，更加强调系统化和实效性，将生态文明理念融入“战役”全过程。

“五大战役”实施过程中，福建持续开展了让森林进城、上路、下乡、入村的“四绿工程”。２０１０年至今，“四绿”工程已投入资金近２４０亿元，完成植树４．４亿株；加快推进重点工程的同时，福建各地不断强化节能减排力度，上半年，规模以上企业万元工业增加值能耗同比下降５．１％。

“产业转型、区域协调、城乡统筹绿色生态、民生共享，”卓祖航认为，“五大战役”目标始终一致，内涵有机统一：不仅保持一定增长速度，更强调发展的全面性、协调性和可持续性。