中央党校教授周天勇：住宅用地使用期延至500年

周天勇教授演讲完后仍被记者围住采访

东南网9月10日厦门专电（本网特派记者 谢添实）“土地使用能否延长年期，确立产权，废掉房子70年、50年的，能不能长点？房子延长至500年行不行？宅基地、林地、耕地1000年行不行？”今日，中央党校国际战略研究所副所长周天勇教授在厦门谈到当前土地制度时表示，政府应想办法扩大土地供给，延长土地使用期。

谈土地制度 改变政府寡头卖地

当日，2013全球PE投资中国之旅暨第四届海峡西岸成长企业投融资发展论坛在厦门开幕，周天勇应邀到场作专题报告。针对当前城市化进程中的土地问题，他认为，政府可跳出18亿亩耕地红线，扩大土地供有量，延长土地使用期限。“当前土地制度中还有个问题，那就是招拍挂，这也是催生房价高的一个因素。应废掉土地招拍挂制度，所有的地都拿到市场上充分交易，改变政府寡头卖地、行政卖地的局面。”周天勇建议说。

再者，政府要对土地规划宏观调节，将土地用途规划好，包括城市规划、土地性质等方面；宏观调节即运用税收、利率、窗口指导、信贷对土地进行调节。

“通过这些改革，农民卖地就能获益了，政府拿走50%，农民自己留下50%，农民就能办个小企业，有能力到城市里买房子，不再是伪城市化。”周天勇说。

谈经济增速 民间消费无力接棒

在说到我国当前经济时，周天勇表示，现在经济增速回落，是因为投资减少了，民间消费无力接棒，投资和消费还未形成良性互动。

周天勇列了一组数据：改革开放30多年里，GDP保持了年均近10%的高增长速度，到今年第二季度，增速下滑到了7.5%。周天勇解释道：“高速增长30多年，许多条件已经发生了重大的、甚至是颠覆性的变化，比如原来低成本的优势正在减弱，内外环境也不一样了，今后回升到10%以上已经很困难。”

周天勇还表示，单纯用加大投资的办法，虽然拉动了经济，但也可能导致房价、物价上涨，政府不希望出现这样的局面。激发民间的消费能力，难度也很大。中国最终消费占GDP的比重在20世纪80年代时超过62%；而2000年—2011年期间，消费需求对GDP的贡献率由65.1%降至55.5%。30年中，居民消费率从最高的50%左右，下降到了40%以下。

周天勇因此认为，如果没有有力措施，下半年经济增速可能还会下行。

谈小微企业

为什么现阶段消费动力不足？周天勇对此表示，不要抱怨消费需求不足，而是要培育更多中产阶级。

“发达国家大学生毕业三年内，自己独立创业的比例达20%，中国目前不到2%。没有创业，哪来大规模的中等收入人群和阶层？没有创业形成的小企业，哪来大规模的就业需求量？没有大量的中等收入人口和充分就业形成的居民收入，哪来居民消费能力？”周天勇认为，提振消费能力，可以借鉴日本和韩国的做法，发展大规模的微创业、大量的中小企业。

周天勇同时指出，目前小微企业发展存在不少困难，需要对小微企业的创业准入、年检、税费进行改革。“别人卖个冰棍也要去登记，搞个备案就行了；大学生创业不一定要赶到写字楼去，否则他们就没法创业；还有各种年检、税费也要清理，要不企业不好受。”周天勇说。

周天勇认为，要发展中小微企业，要有壮士断臂的决心，比如现在创业仍有一定的准入门槛，不同的部门都卡着创业者，政府能不能不去折腾？

营业税改征增值税，让小微企业减负了不少，每个月销售额不超2万元的小微企业免征增值税营业税，周天勇就此提出，可以把金额从2万元提高到10万元，这样也可以激活小微企业的活力，让他们多养一些员工，比多收税更好。