张昌平：地方政协应当成为密切联系各界别群众的重要平台

密切联系各界别群众，必须充分发挥地方政协的独特优势和作用。要发挥位置超脱的优势，敢讲真话，敢道实情。有一种现象，知识分子、民主党派的同志在政协更敢讲话，老干部和从党政转岗的同志，在政协也更敢讲实话。政协可以既做好各界群众的“代言人”，又当好党委政府与群众的“连心桥”。我们要营造敢讲真话、敢道实情的民主氛围，鼓励委员反映不同意见，倾听不同声音，保持社情民意信息的原汁原味。

要发挥联系广泛的优势，掌握和反映各层面的意见和建议。省政协的32个界别基本涵盖了社会各个阶层、行业和领域，全省2万多名各级政协委员深深根植于各界别群众，既联系“大众”，又联系“小众”。我们要发挥这一优势，促进党委、政府的决策部署为社会各界所把握、接受，并形成共识。同时，要深入了解群众期盼、汇集民意，把人民群众的意见建议转化成党委、政府民主决策的重要民意基础。

要发挥渠道畅通的优势，做到“下情上达”。政协委员遍布各行业、各领域，“耳聪目明”，政协的提案、信息、委员的意见建议，都有直达决策的“直通车”。今年初以来，我们已报送了1200多件社情民意信息专报件，涉及民生问题的信息就占了500多件次。我们要发挥这一优势，把群众的生产生活问题纳入关注的视野，设身处地感受群众的所思所想所怨所盼，了解和掌握其他渠道不易掌握的民情民意，获取其他形式不易反映上来的意见。

要发挥人才荟萃的优势，提供高质量的对策建议。政协委员中聚集着具有深厚专业造诣的人才和丰富领导经验的骨干。上半年，我们围绕省委提出实现“生态美”与“百姓富”有机统一的要求，组织委员通过深入调研，撰写了38篇有分量的调研报告，为党委、政府正确决策提供高层次、跨学科、多领域的咨政建言。我们还要继续围绕全省改革发展建言献策。最近，在经济发展上研究深化民营经济投融资体制改革、在重大民生上研究机构养老、在文化建设上研究扶持民间博物馆发展、在生态环境建设上研究加强湿地保护，以及围绕落实宗教房产政策遗留问题等，开展专题调研，提出对策建议，为党委、政府科学民主决策提供更多有益参考。

密切联系各界别群众，需要建立健全工作机制来提供保障。地方政协组织是一个有机整体，专委会联系着委员，委员联系着各界别群众，共同构成了政协联系各界别群众的网络和节点。省政协机关要以委员为主体，以服务为职能，以制度为规范，不断增强密切联系群众、做好群众工作的实效性。要建立完善委员密切联系群众机制。鼓励和支持委员立足本职岗位，密切与本界别群众联系，认真听取和反映群众的意见建议。把委员活动日办成社情民意收集日，定期邀请委员到政协当面反映情况和建议，并汇编社情民意专报。要建立完善便于委员知情明政机制。及时向委员传达中央和省委重大决策部署精神，通报我省经济社会发展情况，为委员了解民情、掌握民生、把握民意提供帮助。要建立完善专委会联系委员工作机制。充分发挥委员的专长和优势，选择界别委员密切相关的课题，组织开展调研视察和委员小组活动，激发委员履职热情。要建立完善反映社情民意信息工作机制。深入研究信息化、网络化条件下，开展社情民意信息工作的特点规律，提高舆情汇集、分析、研判能力，及时、全面、准确地反映群体的愿望和要求。要建立完善与各界群众互动机制。改版政协门户网站，把网站建成委员履职的平台、展示委员履职风采的平台。改版《政协天地》月刊，每期至少50%以上的内容发表委员意见建议，真正把刊物办成委员发表言论、献计献策的论坛，让委员在联系和服务群众的履职中，感受到责任感和荣誉感。要建立完善公民有序政治参与机制。有针对性地邀请界别群众代表列席或旁听政协会议，面对面提出意见和建议，拓宽社会利益诉求表达渠道。

密切联系群众是我们党最大的政治优势，是一项关系人民政协事业兴衰的重大任务。地方政协在联系各界别群众中，有责任，应当尽心尽责；有优势，应当做得更好。我们一定要团结广大政协委员，共同努力，切实把我省政协打造成密切联系各界别群众的重要平台。