福建省政协大会发言聊民生 14位委员登台建言献策

刘健（代表民进福建省委员会）

《关于加快老龄服务产业发展的建议》

建议：首先完善各项优惠政策，大力扶持养老机构健康发展，如：对民办养老服务企业税赋及那面，对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费；根据养老服务的事迹需要，推进民办公助；加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才，制定优惠政策，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作；引导公益慈善组织重点参与养老机构建设、养老产品开发、养老服务提供。同时，要完善老龄产业发展政策，建立资质评估系统，加强养老服务行业的管理；扶持和引导企业开发生产老年生活必需品和特殊商品，从国家和各省社会福利彩票收入中划出一部分资金用于支持老龄服务产业发展。此外，要提升养老服务业发展质量和水平，加快老龄事业基础设施建设，加强老年教育工作，推进老年护理保障制度。

《深化医改必须改革现行医疗模式》

李笃妙（代表农工党福建省委员会）

建议：其一，改革就医模式，优化就医条件。建议取消病人点专家的模式，代以基层医生点专家，让专家腾出时间和精力解决疑难杂症；多管齐下提高基层医疗水平，建议继续提高基层医务人员生活待遇，争取业务能力强的好医生留在基层；及时调整诊疗项目的收费标准，较大幅度提高三甲医院专家门诊的挂号费，专家主要接受基层医生转诊的病人。其二，盘活医疗资源，改进取药方式。由市场决定，让大医院与正规的医药网点和社区卫生服务中心形成“利益共同体”，专家开出的药，可以在医院取药，也可以在医药网点和社区卫生服务中心取。其三，改进监管途径，深挖看病贵根源。对降低医疗费用的监管，建议将以往卫生行政部门自家的监管，改由多部门和社会各界人士参与的监管。成立由卫生主管部门、医保中心、退休医务人员、人大代表、政协委员等组成的医疗价格监管小组，监管药价以及医疗部门收费。

《关于我省小城镇建设中实现农民持续增收的若干政策建议》

骆沙鸣（代表台盟福建省委员会）

建议：通过加强培训、农产品深加工、盘活土地资源和发展家庭农场等措施，来提高农民在经营性收入上持续增收能力和着力做大农民财产性收入这块蛋糕。其一，加强培训，提升农民就业和运用现代农科技能。其二，以城镇建设带动农副产品深加工，增加农民创收途径。我省可在已形成的区域特色农业的基础上，在当地城镇建设相关产品的深加工园区。其三，发展家庭农场，实现农民经营性收入持续增长。要在尊重农民的医院和经营自主权、尊重客观规律的基础上，通过政策引导和鼓励措施，推进缺乏劳动力和农业技能的农户土地向拥有劳力和农技优势的农业专业户流转。其四，盘活土地资产，激发农民财产性受益潜能。要在城镇化背景下大力推行土地股份制改革，允许农村集体建设用地以土地入股的方式发展现代农业，从而使农民既成为股东，可以取得土地分红，又可以在农业企业里打工，取得工资性收入；探索农民“小产权房”合法进入市场流通的方式和途径，使农民能通过宅基地获得更加客观的财产性收益。此外，要发展中草药产销体系，拓宽农民增收渠道；要发展休闲农业，持续提升农民经营性收入。