闽台合作，如何拓展广度深度——代表委员热议发挥对台优势

东南网1月17日报道（福建日报记者 李珂 李向娟）

省政府工作报告显示，刚刚过去的2013年，福建积极落实《海峡两岸经济合作框架协议》及其后续协议，实际利用台资同比增长87.6%，闽台贸易额同比增长7.4%，闽台交流合作更加密切。

取得这一优异成绩，实属不易，表明闽台合作得到纵深拓展。代表委员们说，当前，两岸关系和平发展进入巩固深化新阶段，闽台合作面临新机遇，也面对新挑战。

福建如何发挥优势，进一步拓展闽台合作的广度与深度？代表委员们认为，必须率先落实两岸服务贸易协议等ECFA后续协议，扩大投资贸易领域，促进闽台产业深度对接，要强化亲情纽带的联系，加快平潭开放开发。

“特惠”政策，须善用

去年，《海峡两岸服务贸易协议》签订，赋予我省一批先行政策，涉及金融、电信、社会服务、物流等诸多领域。

协议对我省释出多项利好，但应如何又快又好地将政策预期转化为现实发展？代表委员们认为，应顺势而上，积极展开相关发展规划的制定工作，务实推进闽台现代服务业合作，推动一批项目对接落地。

“应加快对台物流通道建设，促进闽台物流双向投资合作。”省政协委员、省政协经济委员会副主任郭学军建议，依托福建，发展城市物流配送中心。同时，打造一批闽台合作的龙头物流企业。

代表委员们认为，目前在闽台资企业仍以劳动密集型加工装配为主，企业及品牌在国际市场竞争力有限。要加快闽台产业对接转型升级，通过健全两岸产业搭桥对接机制，共同构建垂直与水平分工并行的产业合作体系，提高加工制造业的附加值。

“闽台产业对接方面，厦门、漳州、泉州还有很大空间待挖掘。”省人大代表、福州市城乡规划局局长陈勇认为，要主动招商，引导台湾的龙头企业过来。依托龙头企业，强化产业链关键环节合作，做大做强产业集群。

“闽台海洋经济可以全面拓展合作领域。”省政协委员、省政协副秘书长柳红建议，闽台工业合作的重点应转向海洋生物医药、海洋工程装备制造等新兴产业，并加快在漳州、莆田、宁德、平潭等地建设一批两岸现代渔业合作示范区。

“亲情牌”，要打好

近80％的台湾乡亲祖籍福建，这是闽台合作不可替代的驱动力。如何强化闽台亲情纽带联系？

代表委员们认为，应推进对台交流基地建设，发挥祖地文化连接两岸同胞感情的特殊纽带作用，扩大其对台湾民众的影响。

九三学社福建省委员会建议，精心培植天下妈祖回娘家等妈祖文化活动品牌；建立妈祖信俗源流馆，作为两岸妈祖文化对接交流和研究中心；将湄洲岛作为两岸事务的重要协商地，承接举办“海峡论坛”“生态论坛”。

“福建船政与台湾有着深厚的历史渊源，要做大做强船政文化。”省人大代表、福州市马尾区委副书记许毅青建议，由省里牵头，在高校建立船政文化研究机构，挖掘船政文化，并推进船政文化海峡两岸交流基地建设。

闽台人才交流合作效应正随着产业对接的深化而拓宽。代表委员们建议，加大政策扶持力度，吸引台湾优秀人才，打造“两岸人才特区”，建立两岸人才交流常态化合作机制。

省人大代表、漳州天福集团观光茶园有限公司总经理林伯琪建议，扩大闽台高校教育交流与合作改革试点单位和内容，推动职业高校学历互认。

省人大代表、厦门市人大常委会主任郑道溪建议，继续下放厦门本地居民个人赴台赴金旅游制证权，更好地发挥厦门对台独特区位优势。

平潭开放开发，要提升

中央赋予平潭综合改革配套实验区建设两岸共同家园的使命。如何充分发挥平潭对台的独特优势，吸引台湾商界的关注与投入？

代表委员们认为，平潭与台湾地区的交流交往日益频繁，服务两岸的主通道基本形成，平潭应进一步发挥优势，加快建设功能更完备、往来更便捷的两岸交流合作新平台。

省人大代表、平潭综合实验区管委会常务副主任尤猛军说，平潭将给予最高的定位、出台最优的政策、拿出最好的地段，规划建设台湾创业园，争取2014年底正式挂牌试运营。同时，启动在幸福洋组团建设一个新的创业园。

尤猛军建议，积极争取在平潭实施自由港政策，以强化与台湾自由经济示范区的互动联动。他说，去年，我省已向国务院申报实施自由港政策，将积极跟踪对接，根据有关要求抓紧修改完善相关方案。

省政协委员郑晖建议，借鉴台湾义工经验，在平潭成立两岸社会工作服务机构，使两岸在社会融合上找到着力点。引进台湾成熟的社工机构到平潭合作共建，聘请台湾经验丰富的社工作为高级督导。一旦机构能够独立运作，改由政府购买服务的形式，通过招标，开展社会服务项目。