石狮玉湖社区：外来工融入社区当主人

东南网2月25日报道（福建日报记者 刘益清 林剑波 通讯员 王丽雅）

“跟以前的纸质暂住证不一样，这是一张智能可擦写式IC卡，很像居民身份证。”近日，在石狮玉湖社区公共服务站，吴金铨从口袋里掏出居住证，笑着说：“从申请到领证不到1天的时间。有了居住证，我一家算是完全融入社区，当上真正的主人了。”

玉湖社区位于石狮市中心，面积1.3平方公里，现有本地人口4600多人，外来人口2万人左右。改革开放初期，玉湖村率先成立村办工业小区，发展集体经济。1991年，玉湖村成为生产总值“亿元村”。2002年，玉湖村改为玉湖社区。

率先致富的玉湖吸引了大量外来“淘金者”。1999年，吴金铨从古田老家来到了玉湖村，开起了照相馆。如今，吴金铨已是玉湖小有名气的照相师。

玉湖社区历来对外来人员一视同仁，在就业指导、教育培训、经济活动等方面制定保障措施。近几年，玉湖社区深入企业，倡导“足额按时发放工资”承诺行动，年终时，对诚信企业授牌表彰。此外，依托玉湖爱心慈善会，玉湖社区在新湖中心小学设立爱心助学金，每年拨款1万元，用于帮扶外来贫困学生。

2009年，石狮出台《石狮市服务流动人口十二项措施》，规定暂住证持有人享有12项优惠待遇。去年10月，石狮实行流动人口居住证制度，在12项暂住证优惠待遇的基础上，居住证持有人的优惠待遇增至24项。只要办理居住登记或暂住证满一年、年满16周岁、有固定住所、稳定职业的外来人员，都可以申请居住证。目前，玉湖社区已有近4000名外来人员办理了居住证。

“以前，我孩子从老家转学过来之后，在社区里的新湖中心小学就读，还要交一笔借读费。”吴金铨说，“现在，有居住证的外来人员跟当地居民一样，孩子在入学、收费、管理等方面都享有同等待遇。”

2002年，吴金铨的组织关系从老家转到玉湖社区，连续4届，他参加投票选举玉湖社区党委书记，参与社区的组织生活和社会管理。4年前，吴金铨在当地买了一套房子，住房面积80多平方米。“一家人完全习惯了这边的生活，不觉得自己是个外地人。人家都说我儿子跟本地人没什么差别，闽南话说得特别地道。”吴金铨说。

相关新闻

推进以人为核心的城镇化 ——访省发展改革委有关负责人