福建干部群众热议如何建设富于创造、充满活力的省份

全面深化改革打造“四个环境”

——我省干部群众热议如何建设富于创造、充满活力的省份

东南网3月9日报道（福建日报记者）

6日，十二届全国人大二次会议福建代表团全团审议向境内外媒体开放。会上，福建代表团团长、省委书记尤权提出，福建要通过全面深化改革，努力打造公平高效、充满活力的市场环境；打造山清水秀、宜居宜业的生态环境；打造互利共赢、和平发展的开放环境；打造风清气正、和谐稳定的社会环境，建设富于创造、充满活力的省份。打造“四个环境”，针对性强，为下一步深化改革指明了方向，在我省干部群众中产生了热烈反响。

打造公平高效、充满活力的市场环境

“打造公平高效、充满活力的市场环境，加快工商登记制度改革，改善市场环境、激发市场活力，是当前一项重要工作。”7日，省工商局局长叶木凯接受记者采访时说。

去年以来，我省在工商登记制度改革过程中，一手抓“宽进”，将“先证后照”改为“先照后证”、注册资本实缴制改为认缴制、年度检验制度改为年度报告公示制度，推出放宽经营场所登记手续等改革举措，方便了企业进入市场；一手抓“严管”，通过建立全省工商系统市场主体信用信息公示平台等，保证公平竞争的市场秩序。同时，着力提高市场准入服务效能，目前试点地区的工商登记办理时限已缩短至3个工作日，前置审批事项大幅压缩。下一步，全省工商系统将针对改革中出现的步伐不一致、需要加大具体举措推进力度、健全后续监管机制等问题，逐项落实改革方案。

“当前，深化改革是经济和社会主流。对于县一级效能部门来说，就是要以效率高、服务优、环境好为核心，紧紧围绕地方发展大局，以监督检查为手段，强化服务发展意识，增强保障发展能力，为县域经济发展营造良好的政务环境。”7日，安溪县纪委副书记、效能办主任叶财生说。

安溪县不仅有发达的茶产业，也有水泥、光电、藤铁等产业。今年初以来，全县开展了“服务企业年”活动，数百名干部深入到企业生产一线，了解现实困难与需求，拿出了切实可行的解决方案。

叶财生认为，安溪县民营经济发展面临转型升级的重要关口，必须提升服务水平，为民营企业提供政策扶持、打造发展平台，营造政企联动、政企和谐的民营经济发展环境。

打造山清水秀、宜居宜业的生态环境

“打造山清水秀、宜居宜业的生态环境，不仅是住房和环境的改善，还是文明观念和生活方式的更新，更是社会管理模式的创新。”省宜居办项目组组长陈仲光说，只有深化机制体制改革，发挥基层活力，才能让生态环境真正达到宜居宜业的效果。

“宜居环境建设，老百姓是主体。政府部门应当引导、支持，不能包办。”陈仲光说，在自然村落的改造上，要尊重村落人文价值和建筑风格的传承，追求现代文明与历史传统的有机融合，真正做到改善生活、发展生产、保护生态。城市社区改造也要因地制宜，充分尊重社区居民的意见，让居民长久地享受宜居环境建设成果。

“‘打造山清水秀、宜居宜业的生态环境’，这样的政策信号让我们信心倍增。”平和县芦溪镇党委书记曾庆丰说，芦溪镇地处漳州与龙岩交界处的大山里，虽然偏僻，但是这里山清水秀。我们以实际行动坚守生态门槛，又好又快地打造宜居宜业生态环境，对不符合节能减排要求的项目决不引进。

去年以来，芦溪镇推进“魅力芦溪、生态旅游”建设，在发展铁皮石斛等富民生态农业的同时，以国家文保单位绳武楼为基点，打造土楼人居文化、闽南民俗文化、生态园林文化、养生避暑文化、宗教信仰文化等五大特色品牌。

打造互利共赢、和平发展的开放环境

“在开放型经济领域，我省将坚持改革创新，以促进投资贸易便利化为重点，打造优质软环境。”省商务厅有关负责人表示，在投资便利化方面，进一步放宽限制、简化手续、下放审批权，将省级权限内的外商投资项目由核准制改为备案制；在部分地区、部分领域，试行外商投资企业在线审批、合同章程格式化审批，试点外资企业设立、变更备案制；积极争取将外资企业联合年检制度，改为信息申报及共享公示制度；简化对外投资审批，推动对外投资实行以备案制为主的管理方式。同时，取消流通企业最低注册资本限制，鼓励外资和民间资本进入流通领域，进一步减少、下放审批事项。

“省委书记尤权提出打造互利共赢、和平发展的开放环境，这更坚定了我们在平潭投资兴业的信心。目前，平潭正积极推进全岛封关运作，随着优惠政策全面落地，将吸引更多境内外投资者投资平潭。”平潭综合实验区台商协会副会长陶俊成说，实验区成立以来，在软、硬环境上下功夫，为投资者营造了很好的发展环境，像宸鸿科技、冠捷科技这样的大企业相继入驻平潭；不仅如此，作为“共同家园”，平潭出台许多对台优惠政策，探索两岸“五个共同”新模式，这样的包容、开放环境让台胞有归属感——“我是新平潭人，已融入平潭生活”。

陶俊成认为，两岸同胞正在这里携手共建美好新家园，将有力推动两岸产业深度对接、社会高度融合。

打造风清气正、和谐稳定的社会环境

“村居社区作为社会的细胞，是构建和谐稳定社会环境的基石。省委书记尤权提出打造风清气正、和谐稳定的社会环境，给基层党员干部提出了明确的要求。”福安市阳头街道阳春社区党支部书记李华杰说。

阳春社区党支部以服务社区群众作为党组织开展工作的出发

点和落脚点，积极探索社区服务管理新模式。“事成于气正，业兴于风清。阳春社区取得的工作成效，得益于社区居民群众的信任、理解、支持和参与。”李华杰说，下一步，社区将着力建设为民、务实、清廉的社区党员干部队伍，共同营造“家庭和美、邻里和睦、社区和谐”的美好家园。

“基层党员干部贪污腐败，不仅损害了群众利益，更伤害了群众对党的信任。他们就像人的毛细血管和神经末梢，一旦出现病变，就会影响全身健康。”龙岩新罗区纪委办公室工作人员赖书田指出，打造风清气正、和谐稳定的社会环境，对党的纪检监察机关而言，就是“大腐败”“小腐败”都要查，两手都要硬。在严惩“大腐败”的同时，注重依法查办和预防“小腐败”案件，因为“小腐败”往往更具隐蔽性。要按照“把权力关进制度的笼子里”的要求，提高权力的能见度，把知情权、参与权交给群众，让权力运行不越轨、不逾矩。