扶持政策频出民资入医提速 莆田系医疗筹划成立商会抱团前进

3发展瓶颈 高薪挖不动公立医生

政策出台，资本涌动，但民营医院发展仍有不小阻力。

“最缺的还是人才！”说起瓶颈，漳州正兴医院副院长叶宝国说，病人是跟着好医生走的。人才难引、梯队难建是民营医院的共同困难。如今，民营医院的人才依然集中在“一老一少”，即退休医生和新毕业的医学生，中青年技术骨干和学科带头人极其缺乏。公立医院有编制，铁饭碗稳定，有更好的培训进修机会，可以评聘教授，更易申请科研经费，名誉地位都优于民营医院，单靠高薪挖不动公立医院专家。

挖不动，民营医院曾寄希望于“借用”，也就是医师多点执业。但记者了解到，虽然我省出台了医师多点执业的政策，但截至去年底，全省5个试点市仅有48名医师注册多点执业。公立医院不放人是主要原因之一。一家公立医院相关负责人坦言：凭什么我们出钱出力花时间把小医生培养成大专家了，现在却为别人所用。

医保未能“雪中送炭”

“没报销谁来住院？”詹勇认为，同是精神专科医院，公立医院一床难求，民营医院门可罗雀，最大的区别就是医保报销。

他说，城镇医保报销比例达到65%，无论是对于病人还是家属来说，月均六七千元的花费自己只要承担不到3000 元，而在没有报销的民营医院，全部费用需自己掏腰包。

詹勇说，他在四川成都也开办了一家精神专科医院，和福州这家基本同时开诊，但成都那家医保定点很快就审批下来，如今400张床位基本住满；福州这家没医保报销，如今还空着2/3床位。

审批、申请依旧难

2011年、2012年，我省先后出台鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见和细则，出台了15项优惠政策。福州规划预留的13块医疗用地，采取社会资本办医成为首选政策。去年10月，国务院印发了备受医疗界关注的40号文件《关于促进健康服务业发展的若干意见》。

2月18日至20日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东来闽考察。其间，她实地走访了厦门长庚、莆田盛兴两家民营医院，指出要积极鼓励社会力量举办医疗事业，扶持民营医疗机构发展。上周五，全省卫生计生会议召开，“引导社会资本办医”成为会议一大重点。

“感觉春天的脚步近了，但暖阳还未照下来。”福州东南眼科医院副院长朱志祥说，如今，民营医院的真实境况如同这乍暖还寒的天气一般，还是申请难、审批难、办事难。

他希望政府职能部门能简政放权，简化审批程序，缩短审批时间，真正落实中央要求的“凡是法律法规没有禁止的领域，都要允许社会力量办医”。

另一位民营医院老总说，国务院40号文件让同行们为之振奋，但总感觉地方开放的脚步慢了些，配套的政策还是没有落到实处。