国务院《若干意见》解读之七：发展生态文化，推进生态文明建设

基层实践

永安：让森林走进城市

东南网5月14日报道（福建日报记者　李珂）

国家林业改革发展示范区——永安，正努力打造成为大树环绕的森林城市。永安市的主要思路是：通过政府主导、社会参与的方式，建立一个公益性生态文明建设组织，设立一个生态文明建设专项资金，组建一支专业管理团队，建立一套长效机制，发动全社会共同参与。

成立一个组织。永安市建立了社会化、非营利性的市生态文明建设志愿者协会，协会去年12月成立，目前，已发展会员427名（家）。

设立专项资金。募集生态文明建设专项资金，由政府出资和志愿者协会会员捐资组成，并接受社会募捐，其中财政资金每年不少于1000万元，会员及社会各方面捐资2000万元，确保每年筹集资金3000万元以上。专项资金用于购买和保护重点生态区位林木，逐步实现少砍树甚至不砍树。

广泛宣传动员。全市各部门、学校、社区、工青妇等社会团体积极行动，多形式、多渠道加强宣传工作。制作播出永安市首档生态类电视专题访谈栏目——《森林会客厅》，编辑《永安生态文明教育读本》，将生态文明教育列入中小学校选修课程；在利用报刊、电视、广播等媒体形式宣传的基础上，在全市重点路段设置路标导视宣传牌；打造宣教基地，为中小学生及市民进行定期免费开放。

建立一套规范。制定《永安市重点生态区位林创新管理改革实施方案》、《永安市生态文明建设志愿者协会资金管理办法》等。

组建一支队伍。成立永安市生态文明建设指导委员会，负责全市生态文明建设的统筹规划、组织协调和督促检查等工作；指导永安市生态文明建设志愿者协会和生态文明建设基金会开展工作。

建设一个平台。以森林与人类关系为主题，建设集宣教、展示及志愿活动为一体的永安市生态文明建设馆。

开展一项工作。按照“有偿自愿、公开透明、收支平衡”的原则，结合永安市生态文明建设基金的规模，逐年开展重点生态区位林购买工作。

强化一项管理。将购买后的区位林的权属变更为志愿者协会所有，采用与林地单位协商共建或租赁方案，进行统一经营管理。